Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2023 г. по делу N 16-420/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу защитника ООО "Гиперболоид" Губарева И.К. на вступившие в законную силу постановление судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 августа 2022 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 13 сентября 2022 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Гиперболоид" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 августа 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 13 сентября 2022 г, ООО "Гиперболоид" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде приостановления деятельности по эксплуатации производственного оборудования (вентиляционных установок, размещенных в контейнерах), установленного и эксплуатируемого ООО "Гиперболоид" по адресу: "адрес", сроком на 30 суток.

В жалобе защитник ООО "Гиперболоид" Губарев И.К. просит указанные выше судебные акты отменить, считая их незаконными, возвратить дело на новое рассмотрение.

Потерпевший ФИО4, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы на указанные выше судебные акты, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (пункт 1 статьи 23 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Пунктом 2 статьи 24 названного Федерального закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с пунктом 100 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.

В пункте 5 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 установлены параметры шума для жилых комнат квартир.

Из материалов дела следует, что на основании обращения ФИО6 проживающего в "адрес" многоквартирного "адрес" а также решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю о проведении внеплановой выездной проверки N от 27 июля 2022 г, согласованного с прокуратурой Алтайского края, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Гиперболоид", по результатам которой установлено нарушение Обществом вышеприведенных санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22 августа 2022г, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной труда и коммунальной гигиеной Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, в ходе внеплановой выездной проверки проведенной в отношении ООО "Гиперболоид", выявлено, что в результате работы инженерного электротехнического оборудования, установленного и эксплуатируемого ООО "Гиперболоид" на арендуемой территории по адресу: "адрес" нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых зданий, сооружений, что создаёт неблагоприятные условия проживания, способствует ухудшению самочувствия граждан.

Согласно заключению эксперта ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" N от 8 августа 2022 г. и протоколу измерений шума N от 5 августа 2022 г. уровень звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 31, 5-8000 Гц и уровень звука (дБ) в ночное время (с 23 часов 30 минут) в спальне "адрес" многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес", при работе вентиляционного оборудования контейнеров в штатном режиме не соответствует требованиям пункта 100 и таблицы 5.35 (подпункт 5) СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" и пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Таким образом, ООО "Гиперболоид" совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП.

Факт имевшего место события данного административного правонарушения и виновность ООО "Гиперболоид" подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 22 августа 2022 г. N, протоколами осмотров от 2 и 4 августа 2022 г, протоколом отбора проб от 4 августа 2022 г. N, протоколом измерения шума от 5 августа 2022 г. N, заключением эксперта от 8 августа 2022 г. N, актом проверки от 16 августа 2022 г. N, предписанием об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства от 16 августа 2022 г. N, протоколом о временном запрете деятельности от 22 августа 2022 г. N, показаниями допрошенной в качестве свидетеля главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО5, договором субаренды земельного участка от 27 июля 2019 г, технической документацией на оборудование, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Гиперболоид" и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Правильность выводов судебных инстанций о виновности ООО "Гиперболоид" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Деяние, совершенное ООО "Гиперболоид", квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ представленных в материалы данного дела об административном правонарушении доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ООО "Гиперболоид" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о нарушении права на защиту ввиду рассмотрения дела в отсутствие законного представителя, защитника ООО "Гиперболоид", а также о том, что шум мог быть допущен в результате деятельности иных лиц, обоснованно признаны судьей краевого суда несостоятельными. Указанные доводы являлись предметом проверки в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах.

Вопреки доводам жалобы, судьей краевого суда обоснованно указано в решении, что поводов не доверять заключению эксперта ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" N от 8 августа 2022 г, сделавшего выводы о превышении уровней звукового давления в жилом помещении, и предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не имеется.

Каких-либо обстоятельств, указывающих на то, что при измерении уровня звука должностными лицами были совершены действия, которые могли бы поставить под сомнение выводы эксперта о превышении уровня звука, из материалов дела не усматривается.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях ООО "Гиперболоид" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей краевого суда в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 августа 2022 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 13 сентября 2022 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Гиперболоид" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Гиперболоид" Губарева И.К. - без удовлетворения.

Судья: А.А. Галлингер