Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2023 г. по делу N 8Г-24895/2022[88-410/2023-(88-24281/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Гусева Д.А, Леонтьевой Т.В, прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Афонина А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3687/2022 (УИД: 17RS0017-01-2022-002248-79) по иску Чудаан-оол Саяны Сояновны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, признании необоснованными отказов в заключении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, восстановлении на службе, возложении обязанности заключить контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на неопределенный срок, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Чудаан-оол Саяны Сояновны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 11 октября 2022 г, Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В, объяснения Чудаан-оол Саяны Сояновны и ее представителя Никулиной Ксении Вячеславовны, действующей по доверенности, поддержавших доводы кассационной жалобы, заключение прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Афонина А.В, полагавшего, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Чудаан-оол Саяна Сояновна (далее - Чудаан-оол С.С, истец) обратилась с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва (далее - УФСИН России по Республике Тыва, ответчик) о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, признании необоснованными отказов в заключении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, восстановлении на службе, возложении обязанности заключить контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на неопределенный срок, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований Чудаан-оол С.С. указала, что с 15 августа 2019 г. на основании приказа от 15 августа 2019 г. N занимала должность старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Республики Тыва.

30 апреля 2020 г. с Чудаан-оол С.С. заключен контракт N о службе в уголовно-исполнительной системе.

Приказом УФСИН России по Республики Тыва от 22 февраля 2022 г. N Чудаан-оол С.С. уволена со службы по п. 1 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Обращаясь с иском в суд, Чудаан-оол С.С. ссылалась на то, что ее увольнение является незаконным, поскольку с 26 июля 2021 г. по день увольнения находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. 16 февраля 2022 г. ею направлен рапорт в адрес УФСИН России по Республике Тыва о заключении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе на неопределенный срок. 17 февраля 2022 г. и 22 февраля 2022 г. УФСИН России по Республике Тыва даны ответы о невозможности заключения с ней контракта о службе в уголовно-исполнительной системе.

Чудаан-оол С.С. просила суд признать незаконным и отменить приказ УФСИН России по Республике Тыва от 22 февраля 2022 г. N "Об увольнении Чудаан-оол С.С.", признать необоснованными отказы УФСИН России по Республике Тыва от 17 февраля 2022 г. N и от 20 февраля 2022 г. N в заключении контракта о службе уголовно-исполнительной системе, восстановить на службе в должности старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Республике Тыва с 22 февраля 2022 г, обязать УФСИН России по Республике Тыва заключить с ней контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на неопределенный срок с 22 февраля 2022 г, взыскать с УФСИН России по Республике Тыва компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 15 июля 2022 г. исковые требования Чудаан-оол С.С. удовлетворен частично. Приказ от 22 февраля 2022 г. N УФСИН России по Республике Тыва "Об увольнении Чудаан-оол С.С." признан незаконным, признаны необоснованными отказы УФСИН России по Республике Тыва от 17 февраля 2022 г. N и от 22 февраля 2022 г. N в заключении с Чудаан-оол С.С. контракта о службе в уголовно-исполнительной системе. Чудаан-оол С.С. восстановлена в должности старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Республике Тыва с 22 февраля 2022 г. На УФСИН России по Республике Тыва возложена обязанность заключить с Чудаан-оол С.С. контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на неопределенный срок с 22 февраля 2022 г. в должности старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России Республики Тыва. С УФСИН России по Республике Тыва в пользу Чудаан-оол С.С. взысканы 10 000 рублей в качестве компенсации морального вреда. В удовлетворении остальной части исковых требований Чудаан-оол С.С. отказано. Постановлено, что решение суда в части восстановлении в должности Чудаан-оол С.С. подлежит немедленному исполнению. С УФСИН России по Республике Тыва в доход бюджета муниципального образования - городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" взыскана государственная пошлина в размере 600 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 11 октября 2022 г. решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 15 июля 2022 г. отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Чудаан-оол С.С. отказано.

В кассационной жалобе Чудаан-оол С.С. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 11 октября 2022 г, как незаконного.

На кассационную жалобу представителем УФСИН России по Республике Тыва принесены письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явился представитель ответчика УФСИН России по Республике Тыва, сведений о причине неявки не представили.

17 января 2023 г. до начала рассмотрения настоящего дела по кассационной жалобе Чудаан-оол С.С. от представителя УФСИН России по Республике Тыва в электронном виде поступило ходатайство о предоставлении возможности участия в рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи при содействии Кызылского городского суда Республики Тыва либо Верховного суда Республики Тыва.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит заявленное ходатайство не подлежащим удовлетворению, поскольку указанное ходатайство поступило в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в день судебного заседания - 17 января 2023 г. и у суда отсутствует возможность организовать проведение судебного заседания путем использования систем видеоконференции-связи.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что приказом начальника УФСИН России по Республике Тыва от 27 февраля 2017 г. N Чудаан-оол С.С. назначена на должность инспектора группы государственного оборонного заказа и государственных закупок отдела тылового обеспечения УФСИН России по Республике Тыва с 22 февраля 2017 г. по контракту на 5 лет.

22 февраля 2017 г. между ФСИН России в лице начальника УФСИН России по Республике Тыва и Чудаан-оол С.С. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на срок 5 лет.

Из послужного списка Чудаан-оол С.С. следует, что она проходила службу в уголовно-исполнительной системе с 22 февраля 2017 г. по 1 февраля 2018 г. - в должности инспектора группы государственного оборонного заказа и государственных закупок отдела тылового обеспечения УФСИН России по Республике Тыва, с 1 февраля 2018 г. по 15 августа 2019 г. - в должности старшего инспектора группы государственного оборонного заказа и государственных закупок отдела (отделения) тылового обеспечения УФСИН России по Республике Тыва. Приказом начальника УФСИН России по Республике Тыва от 15 августа 2019 г. N Чудаан-оол С.С. с 15 августа 2019 г. переведена на должность старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Республике Тыва.

30 апреля 2020 г. между УФСИН России по Республике Тыва и Чудаан-оол С.С. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации на срок до 22 февраля 2022 г.

Из справки отделения адресно-справочной работы УВМ МВД России по Республике Тыва следует, что в период с 10 января 2017 г. по 28 сентября 2019 г. Чудаан-оол С.С. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: "адрес", с 28 сентября 2019 г. Чудаан-оол С.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: "адрес".

В послужном списке Чудаан-оол С.С. в качестве адреса места жительства, в анкете в качестве адреса постоянной регистрации и фактического места жительства указан адрес: "адрес".

В выписке из списка оповещения личного состава ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Республике Тыва от 24 июня 2021 г. адрес проживания Чудаан-оол С.С. указан адрес: "адрес".

Жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", с 23 июля 2008 г. принадлежит на праве собственности супругу Чудаан-оол С.С. - Ч.

По адресу: "адрес", проживает мать Чудаан-оол С.С, с супругом - А.

В контракте о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, заключенном 30 апреля 2020 г. между УФСИН России по Республике Тыва и Чудаан-оол С.С, в качестве адреса места жительства Чудаан-оол С.С. указан адрес: "адрес".

Приказом врио начальника УФСИН России по Республике Тыва от 27 июля 2021 г. N Чудаан-оол С.С. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с 26 июля 2021 г. по 16 сентября 2022 г.

В связи с невозможностью вручения Чудаан-оол С.С. уведомления о расторжении контракта и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе по месту службы, ввиду ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 9 декабря 2021 г. УФСИН России по Республике Тыва направило Чудаан-оол С.С. по почте по адресу: "адрес" уведомление с исходящим N о расторжении срочного контракта от 30 апреля 2020 г. N, заключенного до 22 февраля 2022 г.

Факт направления уведомления подтверждается описью вложения с почтовым штемпелем и квитанцией от 10 декабря 2021 г.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором "данные изъяты" и ответа руководителя отдела по работе с обращениями Макрорегион Сибирь АО "Почта России" от 20 мая 2022 г. следует, что уведомление прибыло в место вручения 11 декабря 2021 г, возвращено отправителю по истечении срока хранения 10 января 2022 г.

17 декабря 2021 г. УФСИН России по Республике Тыва направило Чудаан-оол С.С. по почте по адресу: "адрес", уведомление с исходящим N о предстоящем расторжении срочного контракта от 30 апреля 2020 г. N, заключенного до 22 февраля 2022 г.

Факт направления уведомления подтверждается описью вложения с почтовым штемпелем и квитанцией от 17 декабря 2021 г.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором "данные изъяты" и ответа руководителя отдела по работе с обращениями Макрорегион Сибирь АО "Почта России" от 20 мая 2022 г. следует, что почтовое отправление поступило в отделение почтовой связи "данные изъяты" г. Кызыла 18 декабря 2021 г, возвращено по истечении срока хранения ДД.ММ.ГГГГ

11 февраля 2022 г. УФСИН России по Республике Тыва вновь направило Чудаан-оол С.С. по адресу: "адрес", уведомление с исходящим N о расторжении 22 февраля 2022 г. срочного контракта от 30 апреля 2020 г. N.

Факт направления уведомления подтверждается описью вложения с почтовым штемпелем и квитанцией от 11 февраля 2022 г.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором "данные изъяты" и ответа руководителя отдела по работе с обращениями Макрорегион Сибирь АО "Почта России" от 20 мая 2022 г. следует, что уведомление прибыло в место вручения 12 февраля 2022 г, возвращено отправителю по истечении срока хранения 14 марта 2022 г.

11 февраля 2022 г. Чудаан-оол С.С. на номер телефона N (данный номер в качестве контактного указан Чудаан-оол С.С. в заявлениях о взыскании судебных расходов по иным гражданским делам по искам Чудаан-оол С.С. к ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Республике Тыва, принадлежность данного номера телефона Чудаан-оол С.С. ею не оспаривалась) УФСИН России по Республике Тыва через сеть "вайбер" направлено сообщение о том, что она приглашается для проведения беседы не позднее 21 февраля 2022 г. в связи с расторжением срочного контракта, а также уведомляется об увольнении в связи с окончанием срока действия контракта 22 февраля 2022 г, в связи с чем, необходимо прибыть в УФСИН России по Республике Тыва за трудовой книжкой и копией приказа.

УФСИН России по Республике Тыва 11 февраля 2022 г. направлено на адрес электронной почты Чудаан-оол С.С. "данные изъяты" и СМС-сообщением уведомление аналогичного содержания.

11 февраля 2022 г. начальником отделения кадров, воспитательной и социальной работы с личным составом УФСИН России по Республике Тыва, старшим инспектором группы профессиональной и служебной подготовки отделения и старшим инспектором группы кадров, кадров, воспитательной и социальной работы с личным составом ФКУ ОК УФСИН России по Республике Тыва составлен акт о том, что 11 февраля 2022 г. вручить Чудаан-оол С.С. уведомление о предстоящем увольнении по адресу: "адрес", не представилось возможным, так как дверь квартиры не открыли, связаться с Чудаан-оол С.С. посредством телефонной связи, приложения "вайбер", СМС-сообщений на номер N также не представилось возможным. Возможность проведения беседы об увольнении отсутствовала. С Чудаан-оол С.С. 11 февраля 2022 г. беседа о предстоящем увольнении не проведена по причине невозможности связаться с ней посредством телефонной связи и СМС-сообщений, сообщений в приложении "вайбер".

16 февраля 2022 г. Чудаан-оол С.С. по почте направлен рапорт в УФСИН России по Республике Тыва о заключении с ней контракта о службе в уголовно-исполнительной системе на неопределенный срок.

17 февраля 2022 г. УФСИН России по Республике Тыва направило Чудаан-оол С.С. по двум адресам: "адрес", и "адрес", ответ с исходящими N и N о невозможности заключения с ней контракта о службе в уголовно-исполнительной системе в связи с тем, что Чудаан-оол С.С. не подала за два месяца до истечения срочного контракта соответствующий рапорт.

Из акта, составленного сотрудниками оперативного отдела УФСИН России по Республике Тыва, следует, что 18 февраля 2022 г. посещен адрес: "адрес", по данному адресу находился гражданин А, который пояснил, что Чудаан-оол С.С. по этому адресу не проживает, выехала в "адрес" 2 или 3 года назад.

19 февраля 2022 г. УФСИН России по Республике Тыва направило Чудаан-оол С.С. по двум адресам уведомление о расторжении срочного контракта 22 февраля 2022 г, в котором Чудаан-оол С.С. предложено прибыть в кадровое подразделение не позднее 21 февраля 2022 г. для проведения беседы, ознакомления с представлением к увольнению и послужным списком, также указано о необходимости прибыть в кадровое подразделение 22 февраля 2022 г. для получения трудовой книжки либо дать согласие на отправку трудовой книжки по почте.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором "данные изъяты", уведомление, направленное по адресу: "адрес", получено адресатом 2 марта 2022 г.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором "данные изъяты", уведомление, направленное по адресу: "адрес", возвращено за истечением срока хранения 8 марта 2022 г.

21 февраля 2022 г. и 22 февраля 2022 г. Чудаан-оол С.С. по номеру телефона N через сеть "вайбер" повторно направлены уведомления о расторжении контракта и об увольнении 22 февраля 2022 г, а также о том, что она приглашается для проведения беседы и ознакомления с документами в кадровое подразделение не позднее 21 февраля 2022 г, 22 февраля 2022 г. ей необходимо прибыть за трудовой книжкой и копией приказа об увольнении.

Уведомления аналогичного содержания направлены Чудаан-оол С.С. по вышеуказанному номеру телефона 21 февраля 2022 г. и 22 февраля 2022 г. СМС-сообщениями.

21 февраля 2022 г. сотрудниками УФСИН России по Республике Тыва составлен акт о невозможности ознакомления Чудаан-оол С.С. с представлением к увольнению со службы и проведения беседы об увольнении по причине отсутствия возможности связаться с ней посредством телефонной связи, приложения "вайбер" и СМС-сообщений, и неприбытием в УФСИН России по Республике Тыва. В акте указано, что Чудаан-оол С.С. на телефонные звонки и сообщения в приложении "вайбер" и СМС-сообщения не отвечала.

22 февраля 2022 г. сотрудниками УФСИН России по Республике Тыва составлен акт о невозможности выдачи Чудаан-оол С.С. копии приказа об увольнении от 22 февраля 2022 г. N и трудовой книжки, ознакомления ее с послужным списком в связи с невозможностью связаться и неприбытием в УФСИН России по Республике Тыва.

22 февраля 2022 г. УФСИН России по Республике Тыва Чудаан-оол С.С. повторно направлено уведомление с исходящим N о невозможности заключения контракта о службе в уголовно- исполнительной системе.

Приказом начальника УФСИН России по Республике Тыва от 22 февраля 2022 г. N Чудаан-оол С.С. уволена со службы в уголовно-исполнительной системе, с Чудаан-оол С.С. расторгнут контракт по п. 1 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Основанием для издания приказа послужили уведомление от 9 декабря 2021 г. N, уведомление от 17 декабря 2021 г. N, уведомление от 11 февраля 2022 г. N.

22 февраля 2022 г. УФСИН России по Республике Тыва направило Чудаан-оол С.С. по двум адресам уведомление о том, что 22 февраля 2022 г. срочный контракт расторгнут по п. 1 ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", приказом от 22 февраля 2022 г. N она уволена со службы в уголовно-исполнительной системе. Чудаан-оол С.С. предложено прибыть в кадровое подразделение для получения трудовой книжки, либо дать согласие на отправку трудовой книжки по почте. Также разъяснено право пройти ВВК, подав соответствующий рапорт.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что порядок расторжения срочного контракта и увольнения Чудаан-оол С.С. со службы из уголовно-исполнительной системы по истечении срока действия срочного контракта УФСИН России по Республике Тыва произведен с нарушением требований ч. 1 ст. 89, ч. 6 ст.22 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", абзаца 4 п. 6 и п. 8 Порядка представления сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы (приложение N 17 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 132), в связи с чем, удовлетворил исковые требования Чудаан-оол С.С, также взыскал с УФСИН России по Республике Тыва в пользу Чудаан-оол С.С. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что у УФСИН России по Республике Тыва имелись основания для увольнения Чудаан-оол С.С. по п. 1 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" по окончании срока действия срочного контракта, в связи с чем отменил решение суда первой инстанции и принял по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Чудаан-оол С.С.

При этом, суд апелляционной инстанции исходил из того, что истечение срока контракта является безусловным основанием к увольнению сотрудника со службы в органах уголовно-исполнительной системы, заключение контракта на новый срок возможно лишь при наличии на то волеизъявления обеих сторон. Установленный законом порядок увольнения по указанному основанию УФСИН России по Республике Тыва был соблюден, о предстоящем увольнении Чудаан-оол С.С. была уведомлена в установленный законом срок. Нарушений трудовых прав Чудаан-оол С.С, связанных с увольнением ее по окончании срока службы, предусмотренного контрактом, ответчиком не допущено.

Исследовав представленные доказательства, в силу полномочий, предусмотренных ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требования ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" УФСИН России по Республике Тыва соблюдены, уведомлениями от 9 января 2021 г. N и от 17 декабря 2021 г. N, направленными по месту жительства Чудаан-оол С.С, она заблаговременно, не позднее семи рабочих дней до истечения срока действия срочного контракта, предупреждена о прекращении срочного контракта от 30 апреля 2020 г. N.

При этом, суд апелляционной инстанции исходил из установленных по делу обстоятельств того, что по адресу регистрации: "адрес", Чудаан-оол С.С. фактически не проживает. Уведомления, направленные УФСИН России по Республике Тыва по адресу: "адрес", который Чудаан-оол С.С. сама указала в послужном списке и в анкете в качестве адреса своего места жительства, с учетом положений п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации считаются ею полученными, поскольку от получения уведомлений в отделении связи Чудаан-оол С.С. уклонилась, в связи с чем они были возвращены по истечении срока хранения. УФСИН России по Республике Тыва были предприняты все возможные меры по своевременному предупреждению Чудаан-оол С.С. о прекращении срочного контракта и об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе, а также о необходимости прибыть в кадровое подразделение для проведения беседы, ознакомления с документами, получения трудовой книжки и копии приказа об увольнении.

Отклоняя доводы, приведенные Чудаан-оол С.С. в обоснование незаконности увольнения, о том, что с ней должен быть заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на неопределенный срок, поскольку ею подан соответствующий рапорт, суд апелляционной инстанции указал, что из содержания ч. 6 ст. 22 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" следует, что заключение контракта на новый срок возможно лишь при наличии на то волеизъявления обеих сторон. В данном случае волеизъявления УФСИН России по Республике Тыва на заключение контракта на новый срок не имелось.

Отклоняя доводы, приведенные Чудаан-оол С.С. в обоснование незаконности увольнения, о том, что она на день увольнения находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, суд апелляционной инстанции исходил из того, что увольнение по п. 1 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" производится не по инициативе работодателя, а является самостоятельным правовым основанием прекращения трудового договора. Истечение срока, на который заключен контракт, предполагает, что отношения между сторонами прекращаются независимо от того, существуют ли объективные обстоятельства, препятствующие возобновлению или продлению этих отношений.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными.

Вопросы прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы до 1 августа 2018 г. регулировались постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями в редакциях Указа Президента Российской Федерации и Федеральных законов Российской Федерации).

С 1 августа 2018 г. вопросы прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Федеральным законом от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

В соответствии с ч. 4 ст. 96 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ сотрудники, проходившие службу в уголовно-исполнительной системе до 1 августа 2018 г. на основании контракта, заключенного на определенный срок, проходят с их согласия службу до окончания его действия с оформлением срочного контракта в соответствии со статьями 21-23 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ контракт прекращается, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по истечении срока действия срочного контракта.

Согласно ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ срочный контракт прекращается по истечении срока его действия, о чем сотрудник должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь рабочих дней до дня истечения указанного срока.

Прекращение или расторжение контракта с сотрудником, увольнение его со службы в уголовно-исполнительной системе осуществляются руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем (ч. 1 ст. 92 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

Порядок представления сотрудников к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 2 ст. 92 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

Процедуру представления сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы определяет Порядок представления сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы (приложение N 17 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 132) (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что сотрудник увольняется со службы в уголовно-исполнительной системе в связи прекращением или расторжением контракта (часть 1 статьи 83 Федерального закона N 197-ФЗ). Прекращение или расторжение контракта и увольнение сотрудника со службы в уголовно-исполнительной системе производятся по основаниям, предусмотренным статьей 84 Федерального закона N 197-ФЗ.

Пунктом 6 порядка установлено, что сотрудникам, увольняемым со службы в уголовно-исполнительной системе, кадровым подразделением учреждения или органа уголовно-исполнительной системы по месту службы в случаях, установленных Федеральным законом N 197-ФЗ, вручается уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе. Сотрудникам, увольняемым со службы в уголовно-исполнительной системе по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 84 Федерального закона N 197-ФЗ, уведомление вручается не позднее семи рабочих дней до истечения срока действия срочного контракта.

При отсутствии возможности вручения сотруднику, подлежащему увольнению, уведомления по месту службы оно направляется заказным почтовым отправлением по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в личном деле (п. 8 Порядка).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2011 г. N 433-О-О, заключение контракта на определенный срок предполагает, что по истечении данного срока отношения между сторонами могут быть прекращены независимо от того, существуют ли объективные обстоятельства, препятствующие возобновлению или продлению этих отношений. Прекращение контракта о службе в связи с истечением срока его действия соответствует общеправовому принципу стабильности договора (контракта).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 ноября 2013 г. N 1866-О, само по себе заключение контракта на определенный срок предполагает, что по истечении данного срока отношения между сторонами могут быть прекращены независимо от того, существуют ли объективные обстоятельства, препятствующие возобновлению или продлению этих отношений. Прекращение контракта о службе в связи с истечением срока его действия соответствует общеправовому принципу стабильности договора (контракта) с учетом того, что сотрудник, заключая контракт на определенный срок, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода.

Принимая во внимание установленные судом апелляционной инстанции обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит правильными выводы суда апелляционной инстанции о наличии оснований для увольнения Чудаан-оол С.С. по п. 1 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ по окончании срока действия срочного контракта, соблюдении УФСИН России по Республике Тыва ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ.

При этом, вопреки доводам кассационной жалобы, установив, что УФСИН России по Республике Тыва были предприняты все возможные меры по своевременному предупреждению Чудаан-оол С.С. о прекращении срочного контракта и об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу, что УФСИН России по Республике Тыва требования ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ соблюдены.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе о том, что Чудаан-оол С.С. не было лично вручено уведомление о расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного постановления, принятого по данному делу, поскольку само по себе заключение контракта на определенный срок предполагает, что по истечении данного срока отношения между сторонами могут быть прекращены, в связи с чем, сотрудник, заключая контракт на определенный срок, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода.

Вопреки доводам, изложенным в кассационной жалобе, выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела, основаны на правильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Несогласие, выраженное в кассационной жалобе с выводами суда апелляционной инстанции, иная оценка фактических обстоятельств дела, равно как и отличное от суда толкование положений закона, не подтверждает допущенных судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела нарушений норм права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

Доводы кассационной жалобы о том, что не был решен вопрос о привлечении в качестве третьего лица ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Республике Тыва являются несостоятельными и не свидетельствуют о нарушении судом апелляционной инстанции норм процессуального права, поскольку основания предусмотренные ст. 43 ГПК РФ для привлечения ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Республике Тыва к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отсутствовали.

При этом, необходимо отметить, что в силу положений ст. 43 ГПК РФ привлечение к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, является не обязанностью, а реализуемым по ходатайству стороны в гражданском процессе или по собственной инициативе правом суда.

Несостоятельными являются и доводы кассационной жалобы о непривлечении ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Республике Тыва к участию в деле в качестве соответчика, поскольку по смыслу ч. 1 ст. 40, ст. 41 ГПК РФ истец определяет к кому предъявить иск. При этом, Чудаан-оол С.С. ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции ходатайств о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Республике Тыва не заявляла.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Поскольку судом апелляционной инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 11 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Чудаан-оол Саяны Сояновны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: