Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2023 г. по делу N 8Г-26131/2022[88-884/2023-(88-25005/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бойко В.Н, судей Даниловой О.Н, Сулеймановой А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N54RS0005-01-2021-006125-74 по иску прокурора Кировского района г.Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования г. Новосибирска "Дом детского творчества имени А.И. Ефремова" об устранении нарушений федерального законодательства, понуждении к исполнению обязательств, по кассационной жалобе третьего лица мэрии г. Новосибирска на решение Кировского районного суда г. Новосибирска от 26 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 23 августа 2022 г, заслушав доклад судьи Сулеймановой А.С, объяснения заявителя мэрии г. Новосибирска Захаровой А.В, действующей по доверенности, директора МБУДО г. Новосибирска "Дом детского творчества имени А.И. Ефремова" Вагнер О.Н, действующей на основании приказа, поддержавших доводы кассационной жалобы, прокурора Кадошникова С.О, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы третьего лица,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кировского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования г. Новосибирска "Дом детского творчества имени А.И. Ефремова" об устранении нарушений федерального законодательства, понуждении к исполнению обязательств.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Кировского района г..Новосибирска проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования г..Новосибирска "Дом детского творчества имени А.И. Ефремова" (далее МБУ ДО г..Новосибирска "ДДТ им. А.И. Ефремова", Учреждение) законодательства о гражданской обороне. По адресу: г..Новосибирск, ул. Мира, 14, в здании Дома детского творчества им. А.И. Ефремова располагается объект защитное сооружение гражданской обороны (далее ЗСГО) с инвентарным номером 0729-55 (убежище), которое находится на праве оперативного управления Учреждения. В ходе проверки выявлены нарушения Правил эксплуатации ЗСГО к содержанию и эксплуатации объекта ЗСГО инв. N 0729-55. Ненадлежащее исполнение Учреждением обязанностей, предусмотренных законодательством о гражданской обороне угрожает правам неопределенного круга лиц на защиту от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера безопасности государства. 13.01.2021 прокуратурой Кировского района г..Новосибирска по результатам проверки внесено представление об устранении нарушений законодательства. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. На основании изложенного истец просил обязать МБУ ДО г..Новосибирска "ДДТ им. А.И. Ефремова" устранить выявленные нарушения Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583, и привести ЗСГО с инвентарным номером 0729-55, расположенное по адресу: г..Новосибирска, ул.

Мира, 14, в соответствие с законодательством, а именно: привести защитно-герметические двери и герметические двери в исправное состояние; привести герметические ставни в исправное состояние; произвести монтаж фильтро-вентиляционного оборудования; произвести монтаж дизельной электростанции; произвести монтаж труб воздуховода; произвести монтаж воздухозаборных труб; произвести монтаж санитарно-технического оборудования; произвести монтаж баков запаса воды; произвести монтаж малогабаритных защитных секций и унифицированных защитных секций; произвести монтаж клапанов избыточного давления; произвести монтаж аварийного резервуара для сбора фекалий; произвести монтаж масляных противопыльных фильтров; обеспечить ЗСГО телефонной связью с пунктом управления предприятия и громкоговорителями, подключенными к городской и местной сетям проводного вещания.

Решением Кировского районного суда г. Новосибирска от 26 апреля 2022 г, оставленным без удовлетворения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 23 августа 2022 г, исковые требования прокурора Кировского района г.Новосибирска удовлетворены.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты, принять по делу новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, которым исковые требования оставить без удовлетворения.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель ссылается на то, что здание МБУ ДО г. Новосибирска "ДДТ им. А.И. Ефремова" введено в эксплуатацию в 1952 г, подвал здания никогда не использовался как убежище, был реконструирован в результате капитального ремонта в 2008 г. без учета требований к подвалу как к убежищу. В документах на здание и о передаче его в оперативное управление учреждению сведений о том, что данное помещение относится к объектам гражданской обороны, не имеется, при этом истец не доказал наличие оборудования с момента создания защитного сооружения, следовательно и выводы о его демонтаже учреждением не обоснованы. Судами не дана оценка обстоятельствам, установленным по делу об административном правонарушении в отношении директора учреждения, свидетельствующие о фактическом отсутствии убежища. Указывает, что здание находится в муниципальной собственности г.Новосибирска, при этом органом местного самоуправления решение о создании убежища в подвале здания не принималось. Выражает несогласие с выводами судов о необходимости произвести монтаж дизельной электростанции (ДЭС), поскольку они не соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к оборудованию ЗСГО V класса, сведений, о том, что ДЭС когда-то была оборудована в этом подвальном помещении, в материалы дела не представлено, электроснабжение ЗСГО осуществляется от сети учреждения, имеется возможность применения электроручных вентиляторов. Также в муниципальном задании учреждению не предусмотрены средства на содержание объекта защитного сооружения.

Письменные возражения на кассационную жалобу представлены участвующим в деле прокурором.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений о причинах неявки не представили.

При этом, информация о рассмотрении кассационной жалобы размещена на официальном сайте Восьмого кассационного суда общей юрисдикции (раздел "Судебное делопроизводство") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив письменные материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность судебных постановлений, правильность применения и толкования судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных постановлений, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что МБУ ДО г. Новосибирска "ДДТ им. А.И. Ефремова" на основании приказа департамента имущества и земельных отношений г. Новосибирска N 742-од от 07.05.2015, акта приема - передачи (закрепления) N 369-02-к-н от 02.05.2007, владеет на праве оперативного управления зданием (Дом детского творчества имени А.И. Ефремова), назначение: нежилое, площадь: общая 5343, 2 кв.м, кадастровый N 54:35:052066:3, этажность: 3, в том числе подземных этажей: 1, адрес (местоположение): г. Новосибирск, ул. Мира, 14, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Здание по адресу: г. Новосибирск, ул. Мира, 14 (Дом детского творчества имени А.И. Ефремова) внесено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Новосибирска.

Защитное сооружение гражданской обороны используется как подвальное помещение МБУ ДО г.Новосибирска "ДДТ им. А.И. Ефремова" для хранения хозяйственного инвентаря.

18.04.2019 комиссией составлен акт оценки содержания и использования ЗСГО инв. N 0729-55, согласно которому: состояние системы вентиляции: фильтровентиляционная установка устарела, находится в нерабочем состоянии, воздуховоды демонтированы; состояние системы энергоснабжения: электросети изношены, соединительные коробки и осветительные приборы устарели; состояние системы водоснабжения: водопроводные трубы имеют протечки, требуется ремонт; состояние системы канализации: санузел в неработоспособном состоянии, канализование предусмотрено через городскую сеть; общее состояние защитного сооружения (конструкции, протечки, герметичность): имеется частичное разрушение ступеней лестничных пролётов; резиновые уплотнители во входной двери отсутствуют, дверь негерметична; аварийный выход завален землей во время капитального ремонта здания; имеется свободный проход через входы и тамбуры, захламленности нет; нарушены конструкции полов, потолков и стен, имеются протечки; гидроизоляция изношена, имеются трещины в битумной мастике и коррозия гидроизоляционного материала; сантехнические приборы в нерабочем состоянии в связи с физическим износом; воздуховоды неисправны; дизельная электростанция (ДЭС) отсутствует, не предусмотрено проектом; противовзрывные устройства отсутствуют, не предусмотрено проектом; ЗС встроенное, нарушено обвалование сооружения, ЗСГО не готово. Таким образом, комиссия, принимая во внимание фактическое состояние ЗСГО инв. N 0729-55, его внутреннего инженерно-технического оборудования, нецелесообразности в его дальнейшем использовании как убежища, посчитала возможным рассмотреть возможность и подготовить документы по снятию сооружения с учёта, как объекта ГО или изменить тип на укрытие.

Прокуратурой Кировского района г. Новосибирска на основании решения от 12.11.2020 N 272 проведена проверка исполнения МБУ ДО г.Новосибирска "ДДТ им. АИ" законодательства о гражданской обороне, в ходе которой выявлены нарушения Правил эксплуатации ЗСГО к содержанию и эксплуатации ЗСГО, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2003 N 4317):

защитно-герметические двери и герметические двери находятся в неудовлетворительном состоянии: резиновые детали отсутствуют. Техническое обслуживание дверей не проводится (п. 3.2, 3.2.10, 5.1.1 Правил эксплуатации ЗСГО);

герметические ставни находятся в неисправном состоянии (п. 3.2.1 3.2.2 Правил эксплуатации ЗСГО);

демонтировано фильтро-вентиляционное оборудование (п. 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации ЗСГО);

демонтирована дизельная электростанция (и. 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации ЗСГО);

демонтированы трубы воздуховода (п. 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации ЗСГО);

демонтированы воздухозаборные трубы (п. 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации ЗСГО);

демонтировано санитарно-техническое оборудование (душевое оборудование) (п. 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации ЗСГО);

демонтированы баки запаса воды (и. 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации ЗСГО);

демонтированы малогабаритные защитные секции унифицированные защитные секции (п. 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации ЗСГО);

демонтированы клапаны избыточного давления (п. 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации ЗСГО);

демонтирован аварийный резервуар для сбора фекалий (п. 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации ЗСГО);

демонтированы масляные противопыльные фильтры (п. 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации ЗСГО);

ЗСГО не обеспечено телефонной связью с пунктом управления предприятия и громкоговорителями, подключенными к городской и местной сетям проводного вещания (п. 12.1 СП 88.13330.2014. Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны.);

на защитно-герметических, герметических дверях и ставнях отсутствует обозначения (порядковые номера) (п. 6.2.2. Правил эксплуатации ЗСГО).

Согласно паспорту убежища N 729, адрес убежища: г. Новосибирск, ул. Мира, 14, оно принадлежит заводу им. А.И. Ефремова МС и ИП ВПО "Союзтяжстанкопром", назначение убежища в мирное время - для укрытия членов семьи, организация, эксплуатирующая в мирное время убежище - скл. ДК им А.И. Ефремова, дата приема в эксплуатацию - январь 1952, время приведения убежища в готовность - 72 час, вместимость (по проекту) 200 человек, укрываемость человек (по плану укрытия) - 220, объем - 245 (л.д. 9-11).

Прокуратурой Кировского района г. Новосибирска внесено представление, в котором указывается, что в ходе проверки выявлены нарушения Правил эксплуатации ЗСГО к содержанию и эксплуатации ЗСГО (в 14 пунктах). Причиной, способствующей указанным нарушениям закона, является неверное толкование норм федерального законодательства, ненадлежащее исполнение ответственными сотрудниками Учреждения своих должностных обязанностей. Условием, способствующим указанным нарушениям закона, является недостаток контроля со стороны руководства за работой подчиненных.

В ответ на представление прокурора МБУ ДО г. Новосибирска "ДДТ им. А.И. Ефремова" направило в департамент образования Мэрии г. Новосибирска письмо с просьбой финансирования затрат на приведение ЗСГО N 0729-55 в соответствие с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

Комиссией проведен осмотр защитного сооружения гражданской обороны N 0729-55, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Мира, 14, в ходе которого установлено, что год ввода в эксплуатацию - 1952, физическое состояние конструкции ЗСГО не нарушены; требуется ремонт стен; гидроизоляция имеется, протечек нет; физическое состояние и работоспособность систем вентиляции: фильтровентиляционная установка неисправна, требует замены; воздуховоды изношены; физическое состояние и работоспособность системы энергоснабжения: электросети в удовлетворительном состоянии, соединительные коробки и осветительные приборы полностью заменены; физическое состояние и работоспособность системы водоснабжения: в рабочем состоянии; физическое состояние и работоспособность системы канализации: санузлы в исправном состоянии; канализация предусмотрена через городскую сеть; физическое состояние и работоспособность системы водоснабжения: произведён ремонт отопительной системы в 2008 г.: наличие необходимой документации ЗСГО (согласно Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны): имеется в соответствии с приказом МЧС России от 15.12.2002 г. N583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны". Заключение комиссии: МБУ ДО г. Новосибирска "ДДТ им. А.И. Ефремова" как организация не отнесена к категориям по гражданской обороне и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (в ред. от 30.10.2019) в убежище не нуждается, что подтверждается актом от 12.04.2021 об изменении типа ЗСГО.

19.04.2022 МБУ ДО г. Новосибирска "ДДТ им. А.И. Ефремова" направило в адрес начальника ГУ МЧС России по НСО документы на изменение типа защитного сооружения гражданской обороны инв. N 0729-55 с убежища на укрытие.

До настоящего времени данный вопрос не разрешен и тип защитного сооружения с убежища на укрытие не изменен.

Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 1, п. 4 статьи 7, ч.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пунктами 2, 8 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309, пунктом 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.02.2002 N 583, пунктами 2, 10 постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", п.п. 15.4, 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687, исходил из того, что статус защитного сооружений гражданской обороны (убежище N 0729-55 по адресу: г.Новосибирск, ул. Мира, 14) подтвержден паспортом убежища, эксплуатирующей организацией указано МБУ ДО г. Новосибирска "ДДТ им. А.И. Ефремова", в связи с чем, ответчик является организацией, на учете которой находится спорное ЗСГО, и на него возложена обязанность по содержанию, обеспечению готовности и использованию сооружения по назначению. Поскольку в течение длительного времени со дня обнаружения нарушений ответчик не предпринял мер к их устранению, на день рассмотрения дела сведений об устранении нарушений представлено не было, суд первой инстанции пришел к выводу о законности заявленных исковых требований прокурора Кировского района г.Новосибирска.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами районного суда согласился, отклонив при этом доводы мэрии г. Новосибирска о том, что спорное помещение не является убежищем, поскольку он опровергается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, паспортом убежища, сведениями о наличии ЗСГО на территории Кировского района г.Новосибирска, предоставленными МКУ г. Новосибирска "Служба аварийно-спасательных работ и гражданской защиты", при наличии которых доводы об отсутствии документов о признании спорного помещения убежищем не свидетельствуют об отсутствии соответствующего статуса помещения и не имеют правового значения при разрешении спора.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами судов и оценкой исследованных ими доказательств, поскольку суды правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

В силу статьи 19 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" нарушение законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны, в том числе, несоблюдение требований законодательства по надлежащему созданию и содержанию объектов гражданской обороны, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны.

Согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Судом установлено, что защитное сооружение гражданской обороны является муниципальной собственностью г. Новосибирска, передано в оперативное управление ответчику, требует ремонтных работ по приведению его в надлежащее состояние, а неприведение его в надлежащее состояние нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение возможности укрытия в военное время или в условиях чрезвычайной ситуации.

Те действия, которые суд обязал выполнить ответчика, по своей сути являются мерами, направленными на сохранение объекта гражданской обороны, необходимого для выживания населения в военное время.

Вопреки доводам кассатора, то обстоятельство, что орган местного самоуправления не принимал решение о создании ЗСГО в рассматриваемом здании, не опровергает правильность выводов судов, поскольку убежище создано до его передачи в муниципальную собственность города Новосибирска, и подлежало сохранению и поддержанию в надлежащем состоянии, его статус убежища не опровергнут, подтвержден документально.

Доводы о том. что судами не учтены обстоятельства, установленные по административному делу в отношении директора учреждения, направлены на установление новых обстоятельств по делу, в материалах дела материалы административного производства не представлены, судами не исследованы, в связи с чем не могут быть предметом оценки суда кассационной инстанции.

Доводы кассационной жалобы третьего лица о том, что подвал здания длительное время не эксплуатировался как защитное сооружение, монтаж ДЭС в ЗСГО не требуется, электроснабжение может осуществляться от сети учреждения, о недостаточности финансирования мероприятий по гражданской обороне, являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, в связи с чем основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии являться не могут, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Результаты оценки доказательств судами отражены в судебных постановлениях, в которых приведены мотивы, по которым суды пришли к соответствующим выводам.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Из материалов дела видно, что обстоятельства дела установлены судами на основе надлежащей оценки всех представленных доказательств, имеющих правовое значение для данного дела, в их совокупности, изложенные в решении выводы, соответствуют обстоятельствам дела. Собранные по делу доказательства соответствуют правилам относимости и допустимости, данная им судом оценка соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применив к правоотношениям сторон нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании жилым помещением.

Выраженное несогласие с выводами суда в части оценки доказательств и установленных обстоятельств в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений, поскольку отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке возможна лишь в случае допущения судебными инстанциями существенных (фундаментальных) нарушений норм материального или процессуального права, имевших место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемые заявителем судебные постановления являются законными и обоснованными, постановленными в соответствии с нормами процессуального и материального права, регламентирующими спорные правоотношения.

Таким образом, обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Каких-либо фундаментальных нарушений, в том числе и норм гражданского процессуального закона, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, при рассмотрении судом данного дела не допущено.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда г. Новосибирска от 26 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 23 августа 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу мэрии г. Новосибирска - без удовлетворения.

Председательствующий В. Н. Бойко

Судьи О.Н. Данилова

А.С. Сулейманова