Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 января 2023 г. по делу N 8Г-27060/2022[88-1907/2023-(88-26107/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Латушкиной С.Б, Судей Раужина Е.Н, Леонтьевой Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1356/2022, УИД: 42RS0013-01-2022-001599-61 по иску Павлова Василия Николаевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, по кассационной жалобе Павлова Василия Николаевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 августа 2022 г, Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Павлов В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований Павлов В.Н. указал, что 20 ноября 2021 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 16 февраля 2022 г. N в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

В страховой стаж не засчитаны периоды работы: с 18 октября 1995 г. по 11 марта 1996 г. - в качестве охранника поверхности на шахте "Абайская", Республика Казахстан; с 27 мая 1996 г. по 29 августа 1996 г. - в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования ЦОФ "Восточная", Республика Казахстан; с 2 декабря 1996 г. по 15 октября 2013 г. - в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря, помощника начальника подземного участка, заместителя начальника подземного участка УКТ на шахте "Абайская", Республика Казахстан. В стаж на соответствующих видах работ по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не засчитаны периоды работы с 26 декабря 2016 г. по 16 января 2017 г, с 20 февраля 2017 г. по 6 марта 2017 г, с 24 апреля 2017 г. по 3 мая 2017 г, с 20 июня 2017 г. по 7 июля 2017 г, с 11 сентября 2017 г. по 26 сентября 2017 г, с 1 января 2018 г. по 30 июля 2018 г, с 1 августа 2018 г. по 13 января 2019 г, с 19 января 2019 г. по 18 июля 2019 г, с 20 июля 2019 г. по 19 декабря 2019 г, с 21 декабря 2019 г. по 6 августа 2020 г, с 8 августа 2020 г. по 12 августа 2020 г, с 15 августа 2020 г. по 16 августа 2020 г, с 19 августа 2020 г. по 31 декабря 2020 г. - в качестве помощника начальника участка в подземных условиях в ЗАО "Распадская-Косовая", так как занятость в подземных условиях составила 50 % рабочего времени.

С решение пенсионного органа Павлов В.Н. не согласен, поскольку сведения о периодах работы содержатся в трудовой книжке. Периоды работы в качестве помощника начальника участка в подземных условиях в ЗАО "Распадская-Косовая", когда Павлов В.Н. был занят на подземных работах более 50 % рабочего времени, по его мнению, должны быть включены в стаж для назначения пенсии из расчёта год работы за 9 месяцев.

Павлов В.Н. просил признать решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 16 февраля 2022 г. N незаконным, включить в страховой стаж и общий трудовой стаж периоды работы:

- с 18 октября 1995 г. по 11 марта 1996 г. - в качестве охранника поверхности на шахте "Абайская", Республика Казахстан, - с 27 мая 1996 г. по 29 августа 1996 г. - в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования ЦОФ "Восточная", Республика Казахстан, - с 2 декабря 1996 г. по 15 октября 2013 г. - в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря, помощника начальника подземного участка, заместителя начальника подземного участка УКТ на шахте "Абайская", Республика Казахстан, включить в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в Республике Казахстан:

- со 2 декабря 1996 г. по 18 апреля 1999 г, - с 1 мая 1999 г. по 6 мая 1999 г, - с 16 мая 1999 г. по 15 октября 2013 г. - в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря, помощника начальника подземного участка, заместителя начальника подземного участка УКТ на шахте "Абайская", Республика Казахстан (в календарном исчислении), - с 26 декабря 2016 г. по 16 января 2017 г, - с 20 февраля 2017 г. по 6 марта 2017 г, - с 24 апреля 2017 г. по 3 мая 2017 г.;

- с 20 июня 2017 г. по 7 июля 2017 г, - с 11 сентября 2017 г. по 26 сентября 2017 г, - с 1 января 2018 г. по 30 июля 2018 г, - с 1 августа 2018 г. по 13 января 2019 г, - с 19 января 2019 г. по 18 июля 2019 г, - с 20 июля 2019 г. по 19 декабря 2019 г, - с 21 декабря 2019 г. по 6 августа 2020 г, - с 8 августа 2020 г. по 12 августа 2020 г, - с 15 августа 2020 г. по 16 августа 2020 г, - с 19 августа 2020 г. по 31 декабря 2020 г. - в качестве помощника начальника участка в подземных условиях в ЗАО "Распадская-Косовая" (1 год работы за 9 месяцев), назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 ноября 2021 г, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 24 мая 2022 г. (с учётом определения суда от 27 июля 2022 г. об исправлении описки) исковые требования Павлова В.Н. к ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 16 февраля 2022 г. N в части невключения периодов работы Павлова В.Н. в стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж.

ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязано включить в страховой стаж и в общий трудовой стаж Павлова В.Н. периоды работы в Республике Казахстан:

С 18 октября 1995 г. по 11 марта 1996 г. в качестве охранника поверхности на шахте "Абайская", С 27 мая 1996 г. по 29 августа 1996 г. в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования ЦОФ "Восточная", Со 2 декабря 1996 г. по 15 октября 2013 г. в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря, помощника начальника подземного участка, заместителя начальника подземного участка УКТ на шахте "Абайская";

ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязано включить в стаж Павлова В.Н. на соответствующих видах работ по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в Республике Казахстан в календарном исчислении:

С 2 декабря 1996 г. по 18 апреля 1999 г, с 1 мая 1999 г. по 6 мая 1999 г, с 16 мая 1999 г. по 15 октября 2013 г. в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря, помощника начальника подземного участка, заместителя начальника подземного участка УКТ на шахте "Абайская";

в исчислении 1 год работы за 09 месяцев:

с 26 декабря 2016 г. по 16 января 2017 г, с 20 февраля 2017 г. по 6 марта 2017 г, с 24 апреля 2017 г. по 3 мая 2017 г, с 20 июня 2017 г. по 7 июля 2017 г, с 11 сентября 2017 г. по 26 сентября 2017 г, с 1 января 2018 г. по 30 июля 2018 г, с 1 августа 2018 г. по 13 января 2019 г, с 19 января 2019 г. по 18 июля 2019 г, с 20 июля 2019 г. по 19 декабря 2019 г, с 21 декабря 2019 г. по 6 августа 2020 г, с 8 августа 2020 г. по 12 августа 2020 г, с 15 августа 2020 г. по 16 августа 2020 г, с 19 августа 2020 г. по 31 декабря 2020 г. в качестве помощника начальника участка в подземных условиях в ЗАО "Распадская-Косовая".

С ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Павлова В.Н. взысканы судебные расходы, затраченные на оплату услуг адвоката в размере 10 000 рублей.

В остальной части исковых требований Павлова В.Н. к ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 августа 2022 г. решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 24 мая 2022 г. отменено в части обязания ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж Павлова В.Н. на соответствующих видах работ по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в исчислении 1 год работы за 09 месяцев периоды работы с 26 декабря 2016 г. по 16 января 2017 г, с 20 февраля 2017 г. по 6 марта 2017 г, с 24 апреля 2017 г. по 3 мая 2017 г, с 20 июня 2017 г. по 7 июля 2017 г, с 11 сентября 2017 г. по 26 сентября 2017 г, с 1 января 2018 г. по 30 июля 2018 г, с 1 августа 2018 г. по 13 января 2019 г, с 19 января 2019 г. по 18 июля 2019 г, с 20 июля 2019 г. по 19 декабря 2019 г, с 21 декабря 2019 г. по 6 августа 2020 г, с 8 августа 2020 г. по 12 августа 2020 г, с 15 августа 2020 г. по 16 августа 2020 г, с 19 августа 2020 г. по 31 декабря 2020 г. в качестве помощника начальника участка в подземных условиях в ЗАО "Распадская-Косовая". В отменённой части принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В остальной обжалованной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Павлов В.Н. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 августа 2022 г.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились.

На основании части пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью первой статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из содержания кассационной жалобы усматривается, что апелляционное определение обжалуются только в части отказа в удовлетворении исковых требований Павлова В.Н. о включении в специальный страховой стаж в исчислении 1 год работы за 09 месяцев периодов работы Павлова В.Н. в качестве помощника начальника участка в подземных условиях в ЗАО "Распадская-Косовая" и, согласно части 1 статьи 379.6 ГПК РФ, подлежит проверке в этой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Павлов В.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

20 ноября 2021 г. Павлов В.Н. обратился в отдел установления пенсий N 6 ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу в г. Междуреченске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 16 февраля 2022 г. N в установлении досрочной страховой пенсии Павлову В.Н. отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ: на дату обращения за пенсией стаж на соответствующих видах работ составил 4 года 7 месяцев 21 день как работника неведущих профессий, в том числе 3 года 11 месяцев в неведущих профессиях и 8 месяцев 21 день - в ведущих профессиях.

Не включены в стаж на соответствующих видах работ по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием занятости полный рабочий день на подземных работах периоды: с 26 декабря 2016 г. по 16 января 2017 г, с 20 февраля 2017 г. по 6 марта 2017 г, с 24 апреля 2017 г. по 3 мая 2017 г, с 20 июня 2017 г. по 7 июля 2017 г, с 11 сентября 2017 г. по 26 сентября 2017 г, с 1 января 2018 г. по 30 июля 2018 г, с 1 августа 2018 г. по 13 января 2019 г, с 19 января 2019 г. по 18 июля 2019 г, с 20 июля 2019 г. по 19 декабря 2019 г, с 21 декабря 2019 г. по 6 августа 2020 г, с 8 августа 2020 г. по 12 августа 2020 г, с 15 августа 2020 г. по 16 августа 2020 г, с 19 августа 2020 г. по 31 декабря 2020 г. (3 года 3 месяца 11 дней) в качестве помощника начальника участка в подземных условиях, занятые более 50% рабочего времени под землей в ЗАО "Распадская-Коксовая".

Исключены из стажа на соответствующих видах работ в связи с отсутствием подтверждения занятости полный рабочий день на подземных работах: отвлечение от основной работы- 37 дней, простои - 7 дней, отпуска без сохранения зарплаты - 5 дней.

Разрешая требования Павлова В.Н. в части включения в стаж на соответствующих видах работ в исчислении 1 год работы за 9 месяцев периодов работы в качестве помощника начальника участка в подземных условиях в ЗАО "Распадская-Коксовая" с 26 декабря 2016 г. по 16 января 2017 г, с 20 февраля 2017 г. по 6 марта 2017 г, с 24 апреля 2017 г. по 3 мая 2017 г, с 20 июня 2017 г. по 7 июля 2017 г, с 11 сентября 2017 г. по 26 сентября 2017 г, с 1 января 2018 г. по 30 июля 2018 г, с 1 августа 2018 г. по 13 января 2019 г, с 19 января 2019 г. по 18 июля 2019 г, с 20 июля 2019 г. по 19 декабря 2019 г, с 21 декабря 2019 г. по 6 августа 2020 г, с 8 августа 2020 г. по 12 августа 2020 г, с 15 августа 2020 г. по 16 августа 2020 г, с 19 августа 2020 г. по 31 декабря 2020 г, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, поскольку указанные спорные периоды работы истца зачтены пенсионным органом по Списку N 1, что в соответствии с пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, является основанием для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ в исчислении 1 год работы за 9 месяцев.

С данным выводом суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции, указав, что выводы суда в данной части основаны на неправильном применении норм материального права.

Отменяя решение суда в части включения в стаж на соответствующих видах работ в исчислении 1 год работы за 9 месяцев периодов работы Павлова В.Н. в качестве помощника начальника участка в подземных условиях в ЗАО "Распадская-Коксовая" с 26 декабря 2016 г..по 16 января 2017 г, с 20 февраля 2017 г..по 6 марта 2017 г, с 24 апреля 2017 г..по 3 мая 2017 г, с 20 июня 2017 г..по 7 июля 2017 г, с 11 сентября 2017 г..по 26 сентября 2017 г, с 1 января 2018 г..по 30 июля 2018 г, с 1 августа 2018 г..по 13 января 2019 г, с 19 января 2019 г..по 18 июля 2019 г, с 20 июля 2019 г..по 19 декабря 2019 г, с 21 декабря 2019 г..по 6 августа 2020 г, с 8 августа 2020 г..по 12 августа 2020 г, с 15 августа 2020 г..по 16 августа 2020 г, с 19 августа 2020 г..по 31 декабря 2020 г, суд апелляционной инстанции, сославшись на подпункт "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г..N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановление Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г..N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет", пункт 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..N 516, исходил из того, что льготному исчислению по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря

2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 9 месяцев за 1 год работы подлежит только полный год работы и только при условии занятости полный рабочий день на подземных работах, однако в указанные спорные периоды занятость истца на подземных работах составляла 50% рабочего времени, то есть не подтверждена занятость истца полный рабочий день на подземных работах.

Оснований не согласиться с приведёнными выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не усматривается, поскольку выводы суда апелляционной инстанции соответствуют материалам дела, нормам права, регулирующим спорные отношения, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в частности, Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.).

Разделом I подразделом 1 пунктом "г" Списка N 1 от 26 января 1991 г. право на льготную пенсию имеют начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях (1010100г-24097) при условии занятости на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (учётном периоде).

Согласно подпункту "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" (далее - Список, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481).

Пунктом 1 Списка, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрены подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов - начальники подземных участков, их заместители и помощники.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу пункта 15 Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Отменяя решение суда первой инстанции в части включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периодов работы истца в качестве помощника начальника участка в подземных условиях в ЗАО "Распадская-Коксовая", суд апелляционной инстанции, руководствуясь вышеприведённым правовым регулированием, пришёл к правильному выводу о том, что работа по Списку N 1 от 26 января 1991 г, предусмотренная пунктом "г" подраздела 1 раздела 1, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет, не может быть включена в стаж подземной работы, дающей право на страховую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в льготном порядке каждого полного года - за 9 месяцев в соответствии с пунктом 15 Правил, утверждённых постановлением Правительства от 11 июля 2002 г. N 516, так как при применении пункта 15 указанных Правил в стаж подземной работы может учитываться только та подземная работа, предусмотренная в Списке N 1 от 26 января 1991 г, которая выполняется в организациях угольной промышленности в течение полного рабочего дня.

Такая работа предусмотрена пунктами "а", "б" и "е" подраздела 1 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1.

Установив, что в материалах дела отсутствуют доказательства занятости Павлова В.Н. в периоды работы с 26 декабря 2016 г. по 16 января 2017 г, с 20 февраля 2017 г. по 6 марта 2017 г, с 24 апреля 2017 г. по 3 мая 2017 г, с 20 июня 2017 г. по 7 июля 2017 г, с 11 сентября 2017 г. по 26 сентября 2017 г, с 1 января 2018 г. по 30 июля 2018 г, с 1 августа 2018 г. по 13 января 2019 г, с 19 января 2019 г. по 18 июля 2019 г, с 20 июля 2019 г. по 19 декабря 2019 г, с 21 декабря 2019 г. по 6 августа 2020 г, с 8 августа 2020 г. по 12 августа 2020 г, с 15 августа 2020 г. по 16 августа 2020 г, с 19 августа 2020 г. по 31 декабря 2020 г. в качестве помощника начальника участка в подземных условиях в ЗАО "Распадская-Коксовая" в течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, суд апелляционной инстанции пришёл к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Павлова В.Н. в части включения указанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в исчислении 1 год работы за 9 месяцев.

Доводы кассационной жалобы выводы суда апелляционной инстанции не опровергают, не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленного судом апелляционной инстанции судебного акта, либо опровергали выводы суда апелляционной инстанции.

Судом апелляционной инстанции не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятого по настоящему делу апелляционного определения по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятое по делу о апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежит.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 августа 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Павлова Василия Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи