Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2023 г. по делу N 16-67/2023

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Пролив" Арлукевич О.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 сентября 2022 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 9 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Пролив",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 сентября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Камчатского краевого суда от 9 ноября 2022 года общество с Общество с ограниченной ответственностью "Пролив" (далее - ООО "Пролив") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ? стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения в сумме 587 527 рублей, 70 копеек со снятием ареста с упаковочных материалов и возвратом их законному владельцу- ООО "Пролив".

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "Пролив" Арлукевич О.А. просит отменить вступившие в законную силу судебные акты.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы генерального директора ООО "Пролив" Арлукевич О.А, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Перемещение товаров через границу Евразийского экономического союза, членом которого является Российская Федерация, регулируется Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Из пунктов 1 и 2 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено этим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении принадлежащего ООО "Пролив" морского судна СРТМ "Вильгельм Торстейнссон", находящегося в акватории "адрес", убывающего с таможенной территории ЕАЭС установлено, что Общество, являясь перевозчиком и декларантом перемещаемых товаров, не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию: товар N ящики картонные из гофрированного картона. На ящиках имеются обозначения на иностранном и русском языке: company group/группа компаний. Ящики находятся в сложенном состоянии, упакованы в связки (по 25 шт. в связке) и стянуты обвязочной лентой, всего 26015 штук; товар N сэндвич мешки на полимерной основе с бумажным покрытием под блок на 10 кг. На мешках имеются обозначения на иностранном и русском языке: company group/группа компаний. Мешки находятся в сложенном состоянии, упакованы в связки (по 100 шт. в связке) и стянуты обвязочной лентой, всего 20 000 штук; товар N сэндвич мешки на полимерной основе с бумажным покрытием под блок на 28 кг. На мешках имеются обозначения на иностранном и русском языке: company group/группа компаний. Мешки находятся в сложенном состоянии, упакованы в связки (по 100 шт. в связке) и стянуты обвязочной лентой, всего 14873 штуки; товар N термоэтикетка на бумажной основе упакована в картонные коробки без маркировки. В одной коробке 12 рулонов (всего 294 рулона), в одном рулоне 1000 этикеток, всего 294000 этикеток; товар N термоэтикетка на бумажной основе упакована в 22 картонные коробки без маркировки. В одной коробке 9 рулонов (всего 198 рулонов), в одном рулоне 500 этикеток, всего 99000 этикеток4; товар N нитки зашивочные упакованы в мешки из полимерных материалов всего - 499 катушек; товар N вкладыши из полимерного материала под блок на 10 кг.

На вкладышах имеются обозначения ЕАС, мешки находятся в сложенном состоянии, упакованы в полимерные мешки без маркировки (по 1 000 шт. в мешке), всего 80000 штук; товар N вкладыши из полимерного материала под блок на 15 кг. На вкладышах имеются обозначения ЕАС, мешки находятся в сложенном состоянии, упакованы в полимерные мешки без маркировки (по 1 000 шт. в мешке), всего 19546 штук. (далее незадекларированный товароупаковочный материал).

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост Морской порт Петропавловск-Камчатский была направлена заявка на отход транспортного средства международной перевозки - СРТМ "Вильгельм Торстейнссон" на ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут (т. 1 л.д. 66).

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 02 минуты от генерального директора ООО "Пролив" в Единую автоматизированную систему Таможенных органов поступило сообщение об убытии СРТМ "Вильгельм Торстейнссон" в электронном виде, зарегистрированное под N, согласно которому (генеральная декларация, декларация о грузе) на борту судна находился груз по коносаменту N - тароупаковочные материалы, наименование и количество которых соответствовало заявленному при прибытии указанного судна на таможенную территорию ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ. В декларации о судовых припасах (заявлении на припасы) СРТМ "Вильгельм Торстейнссон", представленной в электронном виде, сведения о тароупаковочных материалах отсутствовали.

При убытии в отношении СРТМ "Вильгельм Торстейнссон" был проведен таможенный досмотр судна.

В соответствии с представленным при убытии СРТМ "Вильгельм Торстейнссон" таможенному органу коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ N, заявлены следующие товары:

1. Гофроящик 460х390х145 мм, с логотипом. Всего - 54 960 шт.

2. ПЭ вкладыш со знаком утил, прозрачный 0, 04 (т) 410х780/720 мм. С 2 дырками 10 кг. Всего -121 000 шт.

3. Сэндвич мешки с лого, АК, 8x8, 800Д 470x160x800мм. Всего - 42 427 шт.

4. ПЭ вкладыш со знаком утил, прозрачный 0, 04(т) 610*760/715 мм. С 2 дырками 15 кг. Всего - 92 454 шт.

5. Нитки х/б для зашивки мешков 200гр. 20#6. Всего -135 катушек.

6. Термоэтикетка 100*150 мм (1/1000). Всего - 50 516 шт.

7. Лента обвязочная 0, 65(т) 12мм. Х2800 мтр. Всего 131 рулон.

8. Мешок мучной 550x1050мм. Всего - 16 873 шт. (т. 1 л.д. 69-71).

Товары, поименованные в коносаменте от ДД.ММ.ГГГГ N, были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС на СРТМ "Вильгельм Торстейнссон" ДД.ММ.ГГГГ и до убытия находились на борту указанного судна.

Иные обнаруженные на судне товары (незадекларированные тарноупаковочные материалы), которые были предъявлены таможенному органу в качестве товаров, являющихся судовыми припасами, не были заявлены в декларации судовых припасов, поданной ООО "Пролив" ДД.ММ.ГГГГ, и не заявлялась к перевозке иным образом (т. 1 л.д. 67-68, 75).

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ, направленному ООО "Пролив" в адрес начальника таможенного поста "Морской порт Петропавловск-Камчатский", причиной неуказания в сообщении об убытии СРТМ "Вильгельм Торстейнссон" сведений о тароупаковочных материалах стал технический сбой в программе. Указанные тароупаковочные материалы были приняты на борт в качестве снабжения для рыбопромыслового рейса (т. 1 л.д. 20-21). Указанные обстоятельства не нашли подтверждения в ходе судебного следствия.

Таким образом, сведения о дополнительно погруженных на борт СРТМ "Вильгельм Торстейнссон" тароупаковочных материалах не были указаны декларантом - ООО "Пролив" ни в грузовой декларации, ни в декларации судовых припасах, предоставленных для таможенного оформления СРТМ "Вильгельм Торстейнссон" в формализованном виде через портал ФТС России.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения таможенным органом в отношении ООО "Пролив" производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и последующее привлечение юридического лица к административной ответственности в виде штрафа.

Факт совершения ООО "Пролив" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (т. 1, л.д. 1-9), копией судового журнала (т. 1, л.д.30- 42), актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 43-65), фототаблицами (т. 1, л.д. 47-65), заявкой на выход судна (т. 1, л.д. 66), декларацией о грузе (т. 1, л.д. 68), коносаментом (т. 1, л.д. 71), заявлением о припасах (т. 1, л.д. 72-75), уведомлением о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 78), требованием о предъявлении товаров от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 79), судовой ролью (т. 1 л.д. 87-90), протоколом об аресте товаров от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 130-135), определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 152-153), уведомлением ООО "Пролив" (т. 1 л.д. 154), протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ и СD диска (т. 1, л.д. 167-169), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 173-194), протоколом от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У юридического лица - ООО "Пролив" имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, поскольку, являясь юридическим лицом и таможенным декларантом, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании перемещенного через таможенную границу Российской Федерации товара, но не приняло все зависящие от него меры.

Вопреки доводам жалобы, принимая решение о привлечении ООО "Пролив" к административной ответственности, суд оценив в совокупности все доказательства по делу, обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о необоснованности привлечения ООО "Пролив" к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии в действия Общества состава вменённого правонарушения противоречит установленными судьями обстоятельствам и материалам дела.

Довод жалобы о том, что ООО "Пролив" до проведения таможенного досмотра самостоятельно обнаружило техническую ошибку и подало заявление о внесении изменений в таможенную декларацию, которое было принято таможенным органом являлся предметом рассмотрения судебных инстанций и обоснованно не принят во внимание.

При назначении ООО "Пролив" наказания в виде штрафа без конфискации предметов административного правонарушения судья городского суда в соответствии с положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учел характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Наказание назначено обществу в пределах санкции части 1 статьи 16.2 названного Кодекса и не подлежит изменению.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, а также с соблюдением правил подсудности.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 сентября 2022 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 9 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Пролив" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Пролив" Арлукевич О.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов