Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2022 г. по делу N 16-8559/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зенин В.А., рассмотрев жалобу В. на вступившее в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора в г. Смоленске, Краснинском и Смоленском районах по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от 10 декабря 2021 года (далее - должностное лицо), решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 4 мая 2022 года, решение судьи Смоленского областного суда от 6 июля 2022 года вынесенные в отношении В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица от 10 декабря 2021 года В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 4 мая 2022 года постановление должностного лица от 10 декабря 2021 года оставлено без изменения.

Решением судьи Смоленского областного суда от 6 июля 2022 года решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 4 мая 2022 года оставлены без изменения.

В. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и вышеуказанные судебные акты, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении, по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1, 5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.

При этом самовольным занятием земель признается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Из представленных материалов следует, что в ходе инспекционного визита, проведенного 9 ноября 2021 года должностными лицами Управления Росреестра по Смоленской области, было проведено инструментальное обследование земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес".

В результате обмера установлено, что В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 67:27:0011502:59, площадью 400 кв.м, однако по фактическому пользованию площадь земельного участка составила 470, 5 кв.м, что на 70, 5 кв.м. превышает площадь земельного участка согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН.

В состав территории, находящейся в фактическом пользовании В. входит часть земельного участка из состава земель общего пользования на праве общей совместной собственности членов садоводческого товарищества "Управление торговли Смолоблисполкома", которые согласия на использование дополнительного земельного участка ей не давали.

Сведения о наличии у В. вещных прав, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", на занимаемую часть земельного участка из состава земель общего пользования на праве общей совместной собственности членов садоводческого товарищества "Управление торговли Смолоблисполкома", площадью 70.5 кв.м. в государственных информационных системах отсутствуют.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте инспекционного визита от 9 ноября 2021 года N.

Указанные обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении выездного обследования; актом выездного обследования; протоколом осмотра; протоколом инструментального обследования; копиями схем расположения земельных участков садоводческого товарищества "Управление торговли Смолоблисполкома"; актом инспекционного визита; объяснениями председателя СНТ "Управление торговли Смолоблисполкома Б, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние В. правильно квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, должностное лицо, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о совершении В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, опровергаются вышеперечисленными доказательствами, являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций, получили правовую оценку и обосновано отклонены по мотивам, изложенным в судебных актах, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Доводы жалобы не содержат оснований для отмены или изменения состоявшихся по настоящему делу судебных актов.

Несогласие заявителя с оценкой судом доказательств по делу само по себе не может служить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений.

Административное наказание назначено указанному лицу в пределах санкции статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права судебными инстанциями не допущено. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

При таких обстоятельствах, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что постановление должностного лица от 10 декабря 2021 года, решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 4 мая 2022 года, решение судьи Смоленского областного суда от 6 июля 2022 года являются законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора в г. Смоленске, Краснинском и Смоленском районах по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от 10 декабря 2021 года, решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 4 мая 2022 года, решение судьи Смоленского областного суда от 6 июля 2022 года, вынесенные в отношении В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу В. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции В.А. Зенин