Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2023 г. по делу N 8а-34867/2022[88а-194/2023-(88а-32329/2022)]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Смирновой Е.Д., судей Репиной Е.В., Циркуновой О.М. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции поступившую 8 декабря 2022 года (направленную почтовой корреспонденцией 24 ноября 2022 года) в суд первой инстанции кассационную жалобу Гибашевой Г.Р. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 27 июня 2022 года, вынесенные по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия Генеральной прокуратуры РФ (присвоенный судом первой инстанции номер дела: N 2а-1182/2021).

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д, выслушав объяснения административного истца Гибашевой Г.Р, представителя административного ответчика Генеральной прокуратуры РФ Драева Т.К, судебная коллегия

установила:

Гибашева Г.Р. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Генеральной прокуратуре РФ об оспаривании бездействия, выразившегося в отказе записать на личный прием к Генеральному прокурору Российской Федерации, возложении соответствующей обязанности, мотивируя требования тем, что на обращение о записи на личный прием к Генеральному прокурору Российской Федерации письмом от 8 октября 2021 года ей в этом отказано со ссылкой на то, что она не реализовала право на личный прием должностными лицами Главного уголовно-судебного управления. Полагает, что согласно требованию пункта 7.2 Приказа Генеральной прокуратуры ФР от 30 января 2013 года N 45 для осуществления приема Генеральным прокурором РФ у неё имеется ответ за подписью заместителя Генерального прокурора РФ Ткачева И.В. на обращение по вопросу правонарушений нижестоящими прокурорами.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 27 июня 2022 года, в удовлетворении административного искового заявления Гибашевой Г.Р. отказано.

В кассационной жалобе Гибашевой Г.Р. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотивам незаконности и необоснованности.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Гибашева Г.Р. обращалась в Генеральную прокуратуру РФ с жалобами на неправомерные действия должностных лиц в порядке статьи 125 УПК РФ, а также с заявлениями о личном приеме Генеральным прокурором Российской Федерации, на которые ей предоставлялись ответы.

28 сентября 2021 года в Генеральную прокуратуру РФ вновь поступило обращение Гибашевой Г.Р. по вопросу записи на личный прием к Генеральному прокурору Российской Федерации.Письмом и.о. начальника отдела приема граждан управления по рассмотрению обращений и документационному обеспечению Генеральной прокуратуры РФ от 8 октября 2021 года N 24-271-2019 Гибашевой Г.Р. сообщено об отсутствии оснований для организации данного приема ввиду того, что не реализовано право на личный прием должностными лицами Главного уголовно-судебного управления, разъяснено о возможности принятия на прием прокурором отдела в любой рабочий день в случае обращения в Приемную Генеральной прокуратуры РФ.

В соответствии с пунктом 7.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30 января 2013 года N 45, начальники главных управлений, управлений (их заместители) принимают граждан с жалобами на решения, ранее принятые в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации подчиненными им должностными лицами, а начальники отделов - на решения руководителей прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур по вопросам, не требующим вмешательства Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей (абзац 1).

Прием Генеральным прокурором Российской Федерации (лицом, его замещающим) осуществляется при наличии ответа на обращение за подписью заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, а также может быть организован по поручению Генерального прокурора Российской Федерации (абзац 2).

Проанализировав положения приведенной нормы, суды нижестоящих инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для организации личного приема Гибашевой Г.Р. Генеральным прокурором Российской Федерации в отсутствие подтверждений о разрешении обращения Гибашевой Г.Р. на личном приеме должностными лицами Главного уголовно-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах итоговые выводы судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца являются правильными.

Учитывая изложенное, кассационная жалоба Гибашевой Г.Р. оставляется без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 27 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гибашевой Г.Р. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, предусмотренный часть 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий Е.Д. Смирнова

Судьи: Е.В. Репина

О.М. Циркунова

Мотивированное кассационное определение изготовлено 24 января 2023 года