Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 27 января 2023 г. по делу N 33а-86/2023

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 27 января 2023 г. по делу N 33а-86/2023

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Меркулова Д.В, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Прокопенко Т.С, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца - Гаглоева В.З. на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 5 октября 2022 г, которым отказано в удовлетворении, заявленных в интересах проходящего военную службу по контракту военнослужащего войсковой части N рядового Испатова Умалата Умаровича требований о признании незаконным бездействия начальника филиала N 2 федерального государственного казенного учреждения "1602 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - военный госпиталь), связанного с неоформлением ему справки о ранении (контузии, травмы, увечья) для получения единовременной выплаты.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Испатов У.У. через представителя обратился суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие начальника военного госпиталя, связанное с неоформлением ему справки о ранении ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты") для получения единовременной выплаты, обязать указанное должностное лицо оформить и выдать ему соответствующую справку.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит отменить решение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы выражает несогласие с выводом суда об отсутствии оснований для оформления и выдачи Испатову У.У. справки о ранении (контузии, травмы, увечья).

Податель жалобы ссылается на то, что при выполнении боевых задач, Испатов У.У. попал под обстрел, из-за чего был "данные изъяты", стал ощущать "данные изъяты", выраженную "данные изъяты", "данные изъяты", получил "данные изъяты", а через три дня обратился за медицинской помощью.

По мнению представителя истца, гарнизонный военный суд не принял во внимание, что врачом приемного отделения Центральной городской больницы "данные изъяты" Испатову У.У. был выставлен диагноз: "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты". Это обстоятельство подтверждает получение им травмы.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98) военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции (далее - СВО) на территориях Донецкой и Луганской народных республик (далее - ДНР и ЛНР) и Украины, получившим ранение ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты") в ходе проведения СВО (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. руб.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N236 определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно пункту 4 указанного порядка решение о назначении единовременной выплаты военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции, принимается командиром (начальников) воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, на основании справки о ранении ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты"), выданной военно-медицинской организацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение).

Как следует из пунктов 1 - 3 Положения, военно-врачебная экспертиза проводится в целях, в частности, установления причинной связи увечий ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты"), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации. На военно-врачебную комиссию возлагается определение причинной связи увечий и заболеваний у военнослужащих. Под увечьем понимаются ранения, травмы и контузии военнослужащих.

Согласно частям 5 и 6 ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента. Диагноз, как правило, включает в себя сведения об основном заболевании или о состоянии, сопутствующих заболеваниях или состояниях, а также об осложнениях, вызванных основным заболеванием и сопутствующим заболеванием. Диагностика - это комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

Таким образом, из положений приведенных правовых норм следует, что справка о ранении ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты") выдается военнослужащему после его всестороннего медицинского обследования с составлением соответствующего заключения о ранении ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты").

Из материалов дела следует, что Испатов У.У. проходит военную службу по контракту в войсковой части N. 9 мая 2022 г. он в период участия в СВО попал под обстрел, в связи с чем 12 мая 2022 г. обратился в Центральную городскую больницу "адрес". По результатам проведенного осмотра врачом приемного отделения был выставлен предварительный диагноз: " "данные изъяты"".

В период с 14 по 20 мая 2022 г. Испатов У.У. находился на лечении в военном госпитале с клиническим диагнозом: " "данные изъяты"", Справка, подтверждающая у административного истца ранение ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты"), для решения вопроса о единовременной выплате в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 данным медицинским учреждением не выдавалась. Данные обстоятельства подтверждаются переводным эпикризом истца N 8636. Для дальнейшего обследования и лечения Испатов У.У. был переведен в военный госпиталь.

В переводном эпикризе из истории болезни N 1947 указано, что в период с 20по 25 мая 2022 г. истец находился на обследовании и лечении в кардиологическом отделении военного госпиталя с диагнозом: " "данные изъяты" ("данные изъяты"), "данные изъяты", "данные изъяты"". Для дальнейшего лечения он был переведен в филиал N 1 федерального государственного казенного учреждения "419 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации. Поскольку признаков увечий ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты") у ИспатоваУ.У. не выявлено, справка о ранении ему не оформлялась.

При таких данных гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что в связи с выставленным Испатову У.У. диагнозом начальник военного госпиталя обоснованно отказал ему в оформлении справки для получения единовременной выплаты, поскольку этому предшествовали неоднократные исследования состояния здоровья (диагностика) административного истца, в ходе которых не нашло своего подтверждения наличие у него увечий ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты").

Установленное у Испатова У.У. заболевание не подпадает под условия производства единовременной выплаты в соответствии с подпунктом "б" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98.

Таким образом, поскольку доводы жалобы по своей сути сводятся к несогласию с вынесенным судебным решением и направлены на переоценку доказательств по делу, законность и обоснованность которых проверена судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 5 октября 2022 г, по административному исковому заявлению, поданному в интересах Испатова Умалата Умаровича, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий В.А. Костин

Судьи: Д.В. Меркулов

М.Г. Шуайпов