Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 07 февраля 2023 г. по делу N 33-103/2023

Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 07 февраля 2023 г. по делу N 33-103/2023

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Самойленко А.И, судей: Житникова Ю.В, Новикова М.Ю, с участием помощника судьи Роговой И.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-259/2022 по апелляционной жалобе представителя истца на решение Реутовского гарнизонного военного суда от 11 ноября 2022 г, которым отказано в удовлетворении искового заявления "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" к бывшему военнослужащему этой воинской части "данные изъяты" Ердыгину "данные изъяты" о взыскании стоимости вещевого имущества.

Заслушав доклад судьи Новикова М.Ю, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, 10 октября 2022 г. "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" обратился в суд с исковым заявлением, направленным по почте, в котором указал, что Ердыгиным в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части "данные изъяты" было получено вещевое имущество.

Приказом "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" Ердыгин досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе") и приказом "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" исключен из списков личного состава воинской части с 11 июля 2018 г.

При этом инвентарное вещевое имущество и имущество, срок носки которого к моменту увольнения не истек, Ердыгин не сдал, причинив государству ущерб в размере 45 075 руб. 69 коп, который был выявлен в ходе проведения "данные изъяты" проверки в отношении войсковой части "данные изъяты" с составлением акта от 3 сентября 2020 г.

В связи с изложенным истец просил привлечь Ердыгина к полной материальной ответственности и взыскать с него стоимость вещевого имущества в указанном размере.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано в связи с истечением трехгодичного срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование жалобы указывает, что войсковая часть "данные изъяты" не укомплектована должностными лицами ведущими учет и организацию по номенклатуре вещевой и продовольственной службам, военнослужащие войсковой части "данные изъяты" обеспечиваются вещевым имуществом в специализированном учреждении в войсковой части "данные изъяты"

Отмечает, что "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" о возникновении ущерба стало известно только в сентябре 2020 года по итогам проверки, проведенной "данные изъяты", в связи с чем трехгодичный срок привлечения ответчика к материальной ответственности на момент обращения в суд с иском не истек.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Статьей 1 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" (далее - Закон) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу воинской части, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона в случае, если причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы (убыл (отчислен) с военных сборов) и не был привлечён к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится в соответствии с решением суда по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 ст. 3 Закона предусмотрено, что военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трёх лет со дня обнаружения ущерба.

Данный срок является пресекательным и весь процесс привлечения военнослужащего к материальной ответственности ограничен тремя годами. Восстановление, приостановление либо продление срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности, указанным Федеральным законом, за исключением периода досудебного производства и (или) судебного разбирательства, не предусмотрено.

Как видно из материалов дела, на основании приказа "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" Ердыгин досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе") и приказом "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ О том, что Ердыгин не сдал вещевое имущество, истцу достоверно должно было стать известно в день исключения ответчика из списков личного состава отдела.

Так, в соответствии со ст.ст. 93, 94 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. "данные изъяты", "данные изъяты" воинской части отвечает, в том числе за сохранность военного имущества полка, за материальное и финансовое обеспечение воинской части. Он обязан, в том числе, руководить финансовой и хозяйственной деятельностью воинской части, обеспечивая законное и экономное расходование материальных и денежных средств; проводить лично и с привлечением должностных лиц полка (корабля), внутрипроверочных комиссий плановые и внезапные проверки наличия военного имущества по службам, а также денежных сумм и ценностей; при обнаружении материального ущерба, причиненного государству, назначать административное расследование и своевременно принимать решение о привлечении виновных лиц к ответственности.

Согласно п.п. 242, 243 и 260 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в "данные изъяты" "данные изъяты" и "данные изъяты" воинской части осуществляют хозяйственную деятельность и выполняют обязанности в соответствии с Уставом внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации. Они должны знать и доводить до подчинённых требования нормативных правовых актов по вопросам войскового (корабельного) хозяйства, руководствоваться ими в своей деятельности.

Кроме того, "данные изъяты" должен руководить планированием хозяйственной деятельности в воинской части, организовывать, контролировать и подводить итоги выполнения мероприятий; организовывать работу по предотвращению утрат, недостач материальных ценностей и привлекать виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать полноту доведения до военнослужащих положенных материальных ценностей по установленным нормам. Начальник вещевой службы должен организовывать работу вещевого склада воинской части по приёму, хранению и выдаче вещевого имущества.

В силу п.16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. "данные изъяты" военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

На основании п. 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. "данные изъяты" (далее - Правила), вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения. Возврату подлежит: вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е(2)" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"; инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

В пункте 30 Порядка обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок), установлено, что военнослужащий, увольняемый с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части возвращает сдаваемое вещевое имущество на вещевой склад воинской части.

Таким образом, осуществляя хозяйственную деятельность и действуя с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась от "данные изъяты" и подчинённых ему должностных лиц, при исключении Ердыгина из списков личного состава "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" (через подчиненных), должен был выяснить, произведён ли ответчиком расчёт по вещевой службе, представлено ли им в службу подлежащее сдаче имущество, организовать проверку наличия имущества, своевременно принять меры по предотвращению его утраты, и, следовательно, узнать о причинении ущерба и принять меры к его возмещению, предусмотренные Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих".

Материалами дела достоверно установлено, что Ердыгин с 18 июля 2018 г. исключен из списков личного состава воинской части, он не возвратил предметы вещевого имущества, в том числе инвентарного на сумму 45 075 руб. 69 коп.

Следовательно, 18 июля 2018 г. "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" мог и должен был обнаружить ущерб, который причинил воинской части Ердыгин, а, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 3 Закона днем обнаружения ущерба следует считать день, когда "данные изъяты" узнал или должен был узнать о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим, то данную дату и следует считать началом срока привлечения ответчика к материальной ответственности.

Так как истец обратился в военный суд с данным иском к Ердыгину только 10 октября 2022 г, о чём свидетельствует почтовый штамп на конверте (л.д. 45), то гарнизонный военный суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для привлечения ответчика к материальной ответственности в связи с истечением трехлетнего срока, установленного п. 4 ст. 3 Федерального закона "О материальной ответственности", и правильно отказал в удовлетворении иска.

Довод представителя истца о том, что о наличии указанного в иске ущерба ему стало известно только в сентябре 2020 года по результатам проверки хозяйственной деятельности воинской части "данные изъяты", является несостоятельным, поскольку в данном случае контролирующим органом в ходе проверки было установлено не причинение ущерба, а наличие бездействия со стороны воинских должностных лиц войсковой части "данные изъяты" в вопросах организации работы по выполнению соответствующих положений Правил и Порядка, а также статей Устава внутренней службы, о чем прямо указано в Акте проверки "данные изъяты" (л.д. 23).

Доказательств, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного постановления и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Реутовского гарнизонного военного суда от 11 ноября 2022 г. по исковому заявлению "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" к Ердыгину "данные изъяты" оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

"Подписи"

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 7 февраля 2023 г.