Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2023 г. по делу N 16-300/2023

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Волховское жилищное хозяйство" Карпенко Р.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 Волховского района Ленинградской области от 08 декабря 2021 года и решение судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 05 августа 2022 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" (далее - ООО "Жилищное хозяйство") по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Волховского района Ленинградской области от 08 декабря 2021 года ООО "Жилищное хозяйство" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Решением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 05 августа 2022 года постановление мирового судьи судебного участка N 8 Волховского района Ленинградской области от 08 декабря 2021 года изменено, размер административного штрафа уменьшен до 100000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "Волховское жилищное хозяйство" Карпенко Р.В. выражает несогласие с названными судебными актами, ставит вопрос об их отмене, полагая, что производство по делу подлежит прекращению по малозначительности совершенного административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является должностное или юридическое лицо, на которое возложена обязанность исполнения предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Как усматривается из материалов дела, при рассмотрении результатов внеплановой выездной проверки на основании распоряжения и.о. председателя комитета государственного жилищного надзора и контроля ЛО N от 06.09.2021г. установлено, что 09.09.2021г. в 00 час. 01 мин. по адресу Ленинградская область, г.Волхов, ул.Волгоградская, д.1А ООО "Жилищное хозяйство" совершило невыполнение в установленный срок предписания N N от 12.04.2021г. об устранении нарушений жилищного законодательства в многоквартирном доме, находящимся по адресу: Ленинградская область, г.Волхов, ул.Молодежная "адрес", со сроком исполнения 08.09.2021г, а именно не исполнены пункты 1, 4, 10 предписания: подвальные помещения МКД частично затоплены, допущено частичное повреждение инженерных сетей водоснабжения, а также захламлены мусором, что является нарушением п.4.1.3 Правил N 170; на лестничных клетках подъезда N1 МКД стены и потолки имеют повреждения окрасочного слоя, что является нарушением п.3.2.8 Правил N170; не обеспечена уборка (в том числе влажная) лестничных клеток МКД (имеются загрязнения стен, лестничных маршей, подоконников, паутина на стенах, потолках), что является нарушением п.4.8.14 Правил N 170.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности по данному делу, подтверждаются собранными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, проверена законность предписания, неисполнение которого явилось основанием для привлечения общества к административной ответственности, установлено отсутствие сведений о признании данного предписания незаконным.

Бездействие общества квалифицировано по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции правомерно сочли, что общество имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Жилищное хозяйство" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено обществу в соответствии с санкцией части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 данного Кодекса. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю.

Жалоба на постановление рассмотрена в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты судебными инстанциями и не ставят под сомнение наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 8 Волховского района Ленинградской области от 08 декабря 2021 года и решение судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 05 августа 2022 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Волховское жилищное хозяйство" Карпенко Р.В. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции