Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 января 2023 г. по делу N 8Г-11715/2022[88-847/2023-(88-11933/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Климовой В.В, Корниенко Г.Ф, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цороева Салмана Султановича к МВД по Республике Ингушетия о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной поощрительной выплаты, возложении обязанности установить ежемесячную выплату, по кассационной жалобе Цороева Салмана Султановича на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 01 сентября 2022 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, судебная коллегия

установила:

Цороев С.С. обратился с исковым заявлением к МВД по Республике Ингушетия, в котором просил признать незаконным отказ ответчика в установлении ежемесячной поощрительной выплаты, предусмотренной п. 6.9 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 08 ноября 2018 года N 750, в связи с награждением медалью Российской Федерации "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" и обязать установить ему указанную ежемесячную поощрительную выплату.

Решением Магасского районного суда от 06 апреля 2022 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 01 сентября 2022 года решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 06 апреля 2022 года отменено, с принятием по делу нового решения, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Цороевым С.С. ставится вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного, вынесенного с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, усмотрев возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте проведения судебного заседания, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, Федеральный закон от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (п. 4 ч. 1 ст. 11 Закона).

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Принимая решение об удовлетворении искового заявления Цороева С.С. суд первой инстанции пришел к выводу о том, что медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения", учрежденная Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2002 г. N 1151, является государственной наградой Российской Федерации и указал о наличии у Цороева С.С. права на поощрительную выплату за особые достижения в службе.

Отменяя решение суда и принимая новое, суд апелляционной инстанции с его выводами и правовым обоснованием не согласился.

Суд апелляционной инстанции принял во внимание Указ Президента РФ от 07 сентября 2010 года N 1099 и исходил из того, что данная медаль не является государственной наградой, поскольку не входит в список медалей Российской Федерации, и не входила в государственную наградную систему Российской Федерации на момент введения в действие Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 08 ноября 2018 г. N 750, в связи с чем, не дает истцу право на получение поощрительной выплаты в соответствии с положениями п. 6.9 Приказа N 750.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права.

Приказом МВД России от 08 ноября 2018 года N 750 "Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" предусмотрено, что сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации приказом руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, а также иной организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, имеющего право назначения сотрудника на должность, а также приказом председателя общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо", его региональной, межрегиональной, местной организации, организации наделенной правами региональной организации, устанавливаются ежемесячные и единовременные поощрительные выплаты за особые достижения в службе.

Согласно п. 6.9 указанного Приказа сотрудникам органов внутренних дел, награжденным знаками особого отличия - медалью "Золотая Звезда", золотой медалью "Герой Труда Российской Федерации", орденами СССР, орденами Российской Федерации, знаком отличия - Георгиевским Крестом, медалями СССР, медалями Российской Федерации (за исключением юбилейных медалей), знаком отличия Российской Федерации "За безупречную службу" устанавливается ежемесячная поощрительная выплата в размере 50% от должностного оклада.

Указом Президента РФ от 07 сентября 2010 года N 1099 в целях совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации установлено, что в государственную наградную систему Российской Федерации входят перечисленные в пункте 2 высшие звания Российской Федерации, ордена Российской Федерации, знаки отличия Российской Федерации, медали Российской Федерации, почетные звания Российской Федерации, однако медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" не включена в государственную наградную систему Российской Федерации.

Несогласие Цороева С.С. с установленными по делу обстоятельствами и оценкой суда апелляционной инстанции доказательств, с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебного постановления судом общей юрисдикции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого апелляционного определения, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 1 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Климова В.В.

Корниенко Г.Ф.