Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2022 г. по делу N 16-7978/2022

Судья ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N Королевского судебного района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N Королевского судебного района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

Определением судьи Королевского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи - отказано в связи с пропуском срока.

В жалобе, поданной в ФИО2 кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить в виду нарушения процессуальных требований, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка N 90 Королевского судебного района "адрес" рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что определением мирового судьи судебного участка N Щёлковского судебного района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.5 ст.12.15 данного Кодекса передано по подведомственности мировому судье по месту жительства.

Исполняющим обязанности мировым судьей судебного участка N, мировым судьей судебного участка N Королевского судебного района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, дело передано по подведомственности мировому судье судебного участка N Королевского судебного района "адрес".

Определением мирового судьи судебного участка N 90 Королёвского судебного района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принято к производству, судебное заседание назначено на 10 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Для извещения о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено почтовое извещение по адресу: "адрес"ёв, мкр. Болшево, "адрес"./1 (л.д. 45).

Согласно, почтового идентификатора N, почта не доставлена, возврат отправителю по иным обстоятельствам (л.д. 46).

Из ответа руководителя группы отдела по работе с обращениями ФИО4 представленного по запросу ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции, заканое письмо разряда "Судебное" N, принятое к пересылке ДД.ММ.ГГГГ, поступило ДД.ММ.ГГГГ в ОПС Королев 141065.

По информации, предоставленной руководством ОПС Королев 141065, адрес "адрес", не входит в зону обслуживания ОПС.

Для сведения сообщаем, на основании п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ N, пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" не осуществляется.

По истечении срока хранения ДД.ММ.ГГГГ РПО возвращено в адрес отправителя.

Мировой судья рассмотрел дело в отсутствие ФИО1, указав, что он извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В настоящей жалобе ФИО1, указывает о ненадлежащем извещении, при составлении протокола об административном правонарушении он дал согласие на уведомление его посредством СМС-сообщением (л.д.3).

Материалы дела не содержат сведений, что мировым судьей Королевского судебного участка N принимались попытки известить ФИО1, СМС- сообщением, телеграммой, по телефону- телефонограммой, или иным путем.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО1

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N Королевского судебного района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в ФИО2 кассационном суде общей юрисдикции жалобы ФИО1, срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N Королевского судебного района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Ю.А. Чумаков