Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2023 г. по делу N 16-360/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Феофилова Л.В., рассмотрев жалобу "данные изъяты" "данные изъяты" на вступившее в законную силу определение судьи Челябинского областного суда от 05 октября 2022 года об отказе в восстановлении срока обжалования решения судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 08 июля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Почта России",

УСТАНОВИЛ:

определением заместителя начальника отдела контроля и надзора в сфере связи Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области от 26 мая 2022 года N ОО-74/4/361, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 08 июля 2022 года, "данные изъяты" "данные изъяты". отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО "Почта России" по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с решением судьи, "данные изъяты" "данные изъяты". 19 августа 2022 года обратился с жалобой об отмене указанного решения.

Одновременно с жалобой "данные изъяты" "данные изъяты". заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.

Определением судьи Челябинского областного суда от 05 октября 2022 года в удовлетворении ходатайства "данные изъяты" "данные изъяты". о восстановлении срока обжалования решения судьи отказано.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, "данные изъяты" "данные изъяты". просит об отмене определения судьи областного суда об отказе в восстановлении срока на обжалование.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 названного Кодекса).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Из материалов дела следует, что копия решения судьи районного суда от 08 июля 2022 года была направлена "данные изъяты" "данные изъяты". 15 июля 2022 года, в связи с неудачной попыткой вручения почтовое отправление было возвращено в суд 01 августа 2022 года.

Жалоба подана "данные изъяты" "данные изъяты". 19 августа 2022 года.

Таким образом, "данные изъяты" "данные изъяты". обратился с жалобой с пропуском десятидневного срока на обжалование.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

Судья областного суда, рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обжалования, определением от 05 октября 2022 года отказал в его удовлетворении, установив, что срок пропущен, уважительных причин пропуска указанного срока не имеется, причины, указанные заявителем, таковыми признаны быть не могут.

Выводы судьи областного суда об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования и отсутствии оснований для его восстановления являются правильными и сомнений не вызывают, поскольку сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судьей правильно указано на то, что судьей районного суда были созданы необходимые условия для реализации права участников процесса на обжалование решения.

Имеющиеся материалы дела позволяют сделать безусловный вывод о том, что обстоятельств, объективно препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имелось, срок обжалования пропущен при отсутствии уважительных причин.

Реализация права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на обжалование не находится в зависимости от обстоятельств, на которые ссылается заявитель.

"данные изъяты" "данные изъяты". не был лишен возможности подать жалобу на указанное решение в установленный законом срок, в том числе путем направления по почте. Нахождение на территории другого государства препятствием этому не являлось.

О времени и месте рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на обжалование решения судьи районного суда "данные изъяты" "данные изъяты". извещался, в судебном заседание не участвовал. В реализации права на защиту при рассмотрении ходатайства "данные изъяты" "данные изъяты". ограничен не был.

Таким образом, основания для отмены определения судьи областного суда от 05 октября 2022 года отсутствуют.

В тоже время, полагаю необходимым отметить, что "данные изъяты" "данные изъяты". не лишен иного способа реализации своего права на защиту, поскольку вступившее в законную силу определение судьи областного суда, в данном случае не является препятствием для самостоятельного обжалования решения судьи районного суда от 08 июля 2022 года, как вступившего в законную силу, путем подачи жалобы в кассационный суд общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

определение судьи Челябинского областного суда об отказе в восстановлении срока обжалования решения судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 08 июля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Почта России" оставить без изменения, жалобу "данные изъяты" "данные изъяты" - без удовлетворения.

Судья Л.В. Феофилова