Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2022 г. по делу N 8а-22742/2022[88а-30187/2022]

Дело N 2а-682/2022

г. Краснодар 29.09.2022

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Иванова А.Е, Шелудько В.В, рассмотрел в открытом судебном заседании поданное 29.06.2022 кассационное представление прокурора Республики Калмыкия на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21.02.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 26.04.2022 в части указания срока установления административного надзора по административному делу по административному иску ФКУ ИК N 1 УФСИН России по Республике Калмыкия к ФИО14 ФИО5 об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, пояснения старшего прокурора отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Давыдова А.А, поддержавшего кассационное представление, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

установил:

ФКУ ИК N 1 УФСИН России по Республике Калмыкия (ИК-1, исправительная колония) обратилось в суд с требованиями к ФИО6 в которых просило установить в отношении последнего административный надзор сроком на 8 лет с перечнем ограничений, изложенным в административным исковом заявлении.

В обоснование требований ИК-1 указало, что приговором Северо-Кавказского окружного военного суда от 15.08.2019 ФИО8 за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 205.2 Уголовного кодекса РФ (УК РФ), осужден к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов с использованием электронных или информационно - коммуникационных сетей, в том числе "Интернет", сроком на 3 года.

Ссылаясь на пункт 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Федеральный закон N 64-ФЗ), исправительная колония просила об удовлетворении требований.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21.02.2022 ФИО10. установлен административный надзор сроком на 8 лет с запретом пребывания: на стадионах, концертных площадках во время проведения детских мероприятий, в местах расположения детских дошкольных и общеобразовательных учреждений, в ночных клубах, вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних детей, запретом выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо пребывания; обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 26.04.2022 решение городского суда изменено: уточнена резолютивная часть решения в части правильного изложения установленных административных ограничений.

В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационном представлении прокурор Республики Калмыкия просит изменить судебные акты, как постановленные с существенным нарушением норм материального права, следствием чего явилось неправильное исчисление срока административного надзора.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания кассационного суда.

По результатам изучения материалов дела и доводов кассационной жалобы усматриваются определенные частью 2 статьи 328 КАС РФ основания для изменения постановленных судебных актов.

Разрешая дело, суды руководствовались положениями статьи 1, пункта 3 части 2 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и пришли к выводу о наличии правовых оснований для применения в отношении Хадисова А-С.М. вышеприведенных административных ограничений сроком на 8 лет.

Вместе с тем, судами не принято во внимание следующее.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу части 4 статьи 47 УК РФ в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Учитывая, что ФИО11 подлежит освобождению по отбытию наказания в виде лишения свободы 26.04.2022, соответственно, с этого момента начинает исчисляться трехлетний срок дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов с использованием электронных или информационно- коммуникационных сетей, в том числе "Интернет", а затем восьмилетний срок, установленный законом для погашения судимости.

Таким образом, срок погашения судимости административного ответчика - 28.04.2033 после отбытия ФИО12. дополнительного наказания.

При таких обстоятельствах решения судов обеих инстанций, как постановленные с существенным нарушением норм материального права, что привело к неправильному исчислению срока административного надзора, подлежат изменению в соответствующей части.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21.02.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 26.04.2022 изменить в части срока административного надзора.

Установить ФИО13 административного надзора до 28.04.2033.

В остальной части решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21.02.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 26.04.2022 оставить без изменения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 06.10.2022.