Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 ноября 2022 г. по делу N 8Г-28109/2022[88-34095/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Жогина О.В, судей Макаровой Е.В, Якубовской Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к ООО "ЗЕТ СИТИ", ООО "Курорт-Ойбурский", ООО "Центр молодежных инициатив Зебра" о запрете деятельности, создающей угрозу причинения вреда, по кассационным жалобам ООО "ЗЕТ СИТИ", ООО "Центр Молодежных инициатив Зебра" на решение Сакского районного суда Республики Крым от 13 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 12 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Жогина О.В, выслушав прокурора ФИО3, возражавшую против удовлетворения жалоб, судебная коллегия

установила:

заместитель Сакского межрайонного прокурора Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "ЗЕТ СИТИ", ООО "Курорт-Ойбурский", ООО "Центр молодежных инициатив Зебра" о запрете деятельности, создающей угрозу причинения вреда, в обоснование заявленных требований указав, что по результатам проведенной прокурорской проверки деятельности ООО "Зет Сити", ООО "Курорт-Ойбурский", ООО "Центр молодежных инициатив Зебра" установлено нарушение законодательства в сфере защиты санитарно-эпидемиологического благополучия, установлено нарушение положений Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 N 63-У, которым на территории Республики Крым введен режим "Повышенной готовности". Ответчики на земельных участках с кадастровыми номерами N и N проводят массовые развлекательные мероприятия, что подтверждается информацией, размещенной на сайте "данные изъяты". Также установлено, что в период с 30.07.2021 по 01.08.2021 должностными лицами МО МВД России "Сакский" составлено 25 протоколов об административных правонарушениях по ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение режима самоизоляции в отношении граждан, участников развлекательных мероприятий, проводимых ООО "ЗЕТ СИТИ". Истец просил суд признать незаконной деятельность ответчиков по организации массовых развлекательных мероприятий на земельном участке площадью 39 380 кв.м, расположенном по адресу: "адрес" Поповка по "адрес", кадастровый N; запретить ООО "Зет Сити", ООО "Курорт-Ойбурский" осуществление деятельности по организации массовых развлекательных мероприятий на указанном земельном участке до отмены режима повышенной готовности на территории Республики Крым; запретить "ответчикам осуществление деятельности по организации массовых развлекательных мероприятий на земельном участке площадью 64 794 кв.м, расположенном по адресу: "адрес", кадастровый N, до отмены режима повышенной готовности на территории Республики Крым.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 13 сентября 2021 года исковые требования заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым удовлетворены.

Признана незаконной деятельность ООО "ЗЕТ СИТИ", ООО "ЦМИ Зебра" по организации массовых развлекательных мероприятий на земельном участке площадью 39 380 кв.м, расположенном по адресу: "адрес", на территории "адрес", кадастровый N;

Признана незаконной деятельность ООО "Курорт-Ойбурский", ООО "ЗЕТ СИТИ" по организации массовых развлекательных мероприятий на земельном участке площадью 64 794 кв.м, расположенном по адресу: "адрес", на территории "адрес", кадастровый N;

Запрещено ООО "ЗЕТ СИТИ", ООО "ИМИ Зебра" осуществление деятельности по организации массовых развлекательных мероприятий на земельном участке площадью 39 380 кв.м, расположенном по адресу: "адрес", на территории "адрес", кадастровый N, до отмены режима повышенной готовности на территории Республики Крым;

Запрещено ООО "Курорт-Ойбурский", ООО "ЗЕТ СИТИ", осуществление деятельности по организации массовых развлекательных мероприятий на земельном участке площадью 64 794 кв.м, расположенном по адресу: "адрес", на территории "адрес", кадастровый N, до отмены режима повышенной готовности на территории Республики Крым.

Взыскана с ООО "Курорт-Ойбурский, ООО "Зет-Сити", ООО "ЦМИ Зебра" в доход местного бюджета государственная пошлина по 6000 рублей с каждого.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 12 апреля 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационных жалобах заявители просят отменить указанные судебные постановления, считая, что судами допущены существенные нарушения норм права, незаконно запрещена деятельность по организации массовых мероприятий.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств не представили, о причинах неявки не сообщили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167, части 2 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб ООО "ЗЕТ СИТИ", ООО "Центр Молодежных инициатив Зебра", судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО "ЗЕТ СИТИ" является управляющей организацией ООО "ЦМИ Зебра", ООО "Курорт-Ойбурский".

В пользовании ООО "ЦМИ Зебра" на основании договора аренды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ со Штормовским сельским советом Сакского района АР Крым, находится земельный участок площадью 39 380 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый N, с видом разрешенного использования - общее пользование водными объектами.

В пользовании ООО "Курорт-Ойбурский" на основании договора аренды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с Советом министров АР Крым, находится земельный участок площадью 64 794 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", за границами "адрес", кадастровый N, с видом разрешенного использования - общее пользование водными объектами.

Согласно информации, размещенной в общем доступе на сайте "данные изъяты", ответчики занимаются организацией массовых развлекательных мероприятий на арендованных земельных участках.

Пунктом 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных) является одним их мероприятий, направленным на "разрыв" механизма передачи инфекции.

Указом Главы Республики Крым от 17.03.2020 N 63-У на территории Республики Крым введен режим "Повышенной готовности" (далее - Указ N-У).

Согласно п. 6.1 Указа N 63-У (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) на территории Республики Крым на период действия режима функционирования "Повышенная готовность", введенного с 17.03.2020 до особого распоряжения, запрещено проведение массовых мероприятий, в том числе публичных, деловых, спортивных, культурных, развлекательных.

Как установлено судом, в период с 30.07.2021 по 01.08.2021 должностными лицами МО МВД России "Сакский" составлено 25 протоколов об административных правонарушениях по ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение режима самоизоляции, в отношении граждан - участников развлекательных мероприятий, проводимых ООО "ЗЕТ СИТИ" на земельных участках с кадастровыми номерами N и N

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ответчиками осуществляется хозяйственная деятельность с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации и законодательства об охране жизни и здоровья граждан РФ, суд первой инстанции (с ним согласился и суд апелляционной инстанции), руководствуясь статьей 41 Конституции Российской Федерации, статьями 304, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 2, 4, 12, 29 Федерального закона от 21.1 1.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статьями 2, 5, 6, 11, 29, 31, 50 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пришел к выводу о наличии правовых оснований для наложения запрета ответчикам на осуществление деятельности по организации массовых развлекательных мероприятий на арендуемых ими земельных участках, поскольку данная деятельность осуществлялась ими в нарушение Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 N 63-У, которым установлен запрет на проведение массовых мероприятий, в том числе публичных, деловых, спортивных, культурных, развлекательных до особого распоряжения, и удовлетворил исковые требования прокурора.

Выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, подробно мотивированы.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания, по которым следует не соглашаться с выводами судов нижестоящих инстанций.

По существу, доводы кассационных жалоб ООО "ЗЕТ СИТИ", ООО "Центр Молодежных инициатив Зебра" повторяют правовую позицию заявителей, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судов, которыми правомерно отвергнуты, как несостоятельные.

Данные доводы фактически сводятся к субъективному толкованию заявителями норм права, к несогласию с оценкой суда представленных по делу доказательств, что в соответствии со статьей 379.6 ГПК РФ не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

Принятые по делу судебные постановления вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены по доводам кассационных жалоб ООО "ЗЕТ СИТИ", ООО "Центр Молодежных инициатив Зебра" отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сакского районного суда Республики Крым от 13 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 12 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационные жалобы ООО "ЗЕТ СИТИ", ООО "Центр Молодежных инициатив Зебра" - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Жогин

Судьи Е.В. Макарова

Е.В. Якубовская