Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2022 г. по делу N 8Г-29284/2022[88-33794/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего ФИО3, судей ФИО4, ФИО5, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.П. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности включить неучтенный стаж в трудовой стаж при назначении страховой пенсии, период военной службы, произвести единовременную из средств пенсионных накоплений по кассационной жалобе С.П. на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 14.02.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 28.06.2022.

Заслушав доклад судьи ФИО3, судебная коллегия

установила:

С.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ГУ ОПФ РФ по Волгоградской области), в котором просил о признании незаконным решения об отказе назначить единовременную выплату из средств пенсионных накоплений, включении в страховой стаж периодов работы и службы в армии, назначении единовременной выплаты из средств пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 14.02.2022 в удовлетворении исковых требований С.П. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 28.06.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба С.П. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе С.П. просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда доказательствам, имеющимся в материалах дела. В обоснование доводов кассационной жалобы указывает, что действия ответчика противоречат положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 N 1047 "Об утверждении Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам", а произведенный пенсионным органом расчет страховой части пенсии не соответствует требованиям статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указывает, что при назначении страховой пенсии ответчик необоснованно исключил из его страхового стажа 12 лет трудового стажа, в том числе, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а из общего трудового стажа - период службы в Афганистане с августа 1977 г. по февраль 1979 г.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, не обеспечили явку представителей, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании не представили.

Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационную жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судами, С.П. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости за исключением фиксированной выплаты, назначенной ему в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", как лицу, являющемуся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

На дату назначения страховой пенсии по старости за исключением фиксированной выплаты (ДД.ММ.ГГГГ) учтен общий трудовой стаж истца по сведениям индивидуального лицевого счета - 14 лет 4 месяца, включая периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец являлся участником Программы государственного софинансирования по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и производил уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ С.П. обратился к ответчику с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации Центра ПФР N по установлению пенсий в Волгоградской области N 40 от ДД.ММ.ГГГГ С.П. отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, так как размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии составляет 8, 914 %, что более 5 %.

При обращении истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, пенсионный орган произвел расчет размера страховой пенсии, необходимого для назначения накопительной пенсии в соответствии с порядком назначения, перерасчета и выплаты пенсии, установленным Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) за периоды трудовой деятельности, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ и периоды трудовой деятельности, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на день, с которого назначена страховая пенсия по старости и стоимости годового пенсионного коэффициента.

При этом для расчета ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ произведено исчисление размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии) по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 30 указанного закона, под общим трудовым стажем, учитываемом при определении размера пенсии, понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом первой инстанции проверен расчет страховой пенсии по старости, произведенный пенсионным органом, и признан правильным. Страховой стаж истца определен продолжительностью 14 лет 4 месяца.

При этом общий трудовой стаж истца до 01.01.2002, согласно расчету пенсионного органа, составляет 32 года 09 месяцев 08 дней (в том числе, период службы - 25 лет 09 месяцев 22 дня). После ДД.ММ.ГГГГ учитываются взносы, уплаченные работодателем в пользу застрахованного лица.

При определении расчетного размера трудовой пенсии ответчиком учтен среднемесячный заработок истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 месяца); отношение среднемесячного заработка истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период, которое составляет 1, 016, при максимальном в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - 1, 2. Сумма страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 145 026, 93 руб.

С учетом определенного судом ИПК на дату обращения истца за назначением единовременной выплаты - 92, 306 (ИПК до ДД.ММ.ГГГГ - 86, 883; ИПК с учетом страховых взносов за период после ДД.ММ.ГГГГ - 5, 423), стоимости одного пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ (98, 86 руб.) и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (6044, 48 руб.), размер страховой пенсии по старости правильно определен в сумме 15169, 85 руб, а расчет накопительной пенсии по состоянию на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 1484, 51 руб. (249398, 32 руб. (сумма средств пенсионных накоплений) /168 (количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии) произведен в соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с позицией которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", исходил из того, что расчет страховой пенсии истцу произведен правильно, размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме страховой пенсии по старости и размеру накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, в связи с чем не нашел правовых оснований для установления истцу единовременной выплаты.

Такие выводы судов признаются судебной коллегией по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции правильными, соответствующими обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу ст. 11 вышеуказанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 закона, при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданам, получающим пенсию за выслугу лет, либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях в органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе, периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным законом.

В соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" средства пенсионных накоплений формируются: у работающих граждан 1967 года рождения и моложе за счет уплаты работодателем страховых взносов на финансирование накопительной пенсии; у мужчин 1953-1966 года рождения и женщин 1957-1966 года рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004 г. работодатели уплачивали страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. С 2005 г. эти отчисления были прекращены, в связи с изменениями в законодательстве.

Накопительная часть страховой пенсии формируется у граждан, вступивших в Программу государственного софинансирования пенсии и уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, установленном Федеральным законом N 56-ФЗ от 30.04.2008 "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Инвестирование средств пенсионных накоплений осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.11.2011 N360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие выплаты: единовременная выплата средств пенсионных накоплений; срочная пенсионная выплата; накопительная пенсия.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N424-ФЗ "О накопительной пенсии" право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента), а также лица, которым страховая пенсия назначается досрочно.

В силу ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 30.11.2011 N360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и при соблюдении условий, дающих право на страховую пенсию по старости (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента), а лицам, указанным в ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения в пределах доводов кассационной жалобы состоявшихся по делу правильных судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Доводы жалобы о несогласии с действиями суда по оценке доказательств не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов, так как согласно положениям ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения в пределах доводов кассационной жалобы состоявшихся по делу правильных судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке.

Принцип правовой определенности предполагает, что суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 14.02.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 28.06.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу С.П. - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Г. Руденко

Судьи Е.Г. Аверина

С.А. Губарева