Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 января 2023 г. по делу N 8Г-24561/2022[88-192/2023-(88-23670/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Гусева Д.А, Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-252/2022; УИД: 55RS0014-01-2022-000348-41 по иску Шамурзаева Измудина Заудиновича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности по досрочному назначению пенсии, по кассационной жалобе Шамурзаева Измудина Заудиновича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 8 сентября 2022г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Шамурзаев И.З. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее по тексту также ОПФ РФ по Омской области, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 1 марта 2021 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачинском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от 12 марта 2021 г. N в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включены периоды работы с 13 июня 1988 г. по 13 августа 1988 г. в должности мастера в Калачинском прорабском участке Строительного Управления Омского облпотребсоюза, с 14 августа 1988 г. по 14 января 1991 г. в должности прораба в Калачинском прорабском участке Строительного Управления Омского облпотребсоюза, с 15 января 1991 г. по 21 января 2007 г. в должности производителя работ во 2-ой Омской дистанции гражданских сооружений Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги.

С учетом изложенного просил признать отказ в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 13 июня 1988 г. по 13 августа 1988 г. в должности мастера в Калачинском прорабском участке Строительного Управления Омского облпотребсоюза, с 14 августа 1988 г. по 14 января 1991 г. в должности прораба в Калачинском прорабском участке Строительного Управления Омского облпотребсоюза, с 15 января 1991 г. по 21 января 2007 г. в должности производителя работ во 2-ой Омской дистанции гражданских сооружений Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги; назначить страховую пенсию досрочно с даты достижения 55-летнего возраста с 22 марта 2021 г.

Решением Калачинского городского суда Омской области от 12 мая 2022 г. постановлено:

"Исковые требования Шамурзаева Измудина Заудиновича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности по досрочному назначению пенсии удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в Калачинском районе Омской области (межрайонное) от 12 марта 2021г. N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области обязанность включить Шамурзаеву Измудину Заудиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 13 июня 1988г. по 13 августа 1988г. в должности мастера в Калачинском прорабском участке Строительного Управления Омского облпотребсоюза, с 14 августа 1988г. по 14 января 1991г. в должности прораба в Калачинском прорабском участке Строительного Управления Омского облпотребсоюза, с 15 января 1991г. по 31 марта 2001г. в должности производителя работ во 2-ой Омской дистанции гражданских сооружений Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги, с 1 апреля 2001г. по 30 сентября 2001г. в должности производителя работ в Омской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги, с 1 октября 2001г. по 31 декабря 2001г, с 8 января 2002г. по 30 сентября 2003г. в должности производителя работ в Омской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги Омского отделения железной дороги - филиала федерального унитарного государственного предприятия Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ, с 1 октября 2003г. по 17 декабря 2004г, с 3 января 2005г. по 28 декабря 2006г, с 1 января 2007г. по 21 января 2007г. в должности производителя работ в Омской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги".

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области обязанность назначить Шамурзаеву Измудину Заудиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию с 22 марта 2021г.

В удовлетворении исковых требований Шамурзаева И.З. в остальной части отказать".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 8 сентября 2022г. постановлено:

"решение Калачинского городского суда Омской области от 12 мая 2022 г. отменить в части включения в страховой стаж Шамурзаева Измудина Заудиновича в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 15 января 1991 г. по 31 марта 2001 г. в должности производителя работ во 2-ой Омской дистанции гражданских сооружений Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги, с 1 апреля 2001 г. по 30 сентября 2001 г. в должности производителя работ в Омской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги, с 1 октября 2001 г. по 31 декабря 2001 г, с 8 января 2002 г. по 30 сентября 2003 г. в должности производителя работ в Омской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги Омского отделения железной дороги - филиала федерального унитарного государственного предприятия Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ, с 1 октября 2003 г. по 17 декабря 2004 г, с 3 января 2005 г. по 28 декабря 2006 г,, с 1 января 2007 г. по 21 января 2007 г. в должности производителя работ в Омской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги", признания за Шамурзаевым Измудином Заудиновичем права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 22 марта 2021 г.

Принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Шамурзаева Измудина Заудиновича в указанной части.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения".

В кассационной жалобе истец Шамурзаев И.З. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 8 сентября 2022г, как незаконное и необоснованное в части отмены решения Калачинского городского суда Омской области от 12 мая 2022 г. о возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж Шамурзаева Измудина Заудиновича в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 15 января 1991 г. по 31 марта 2001 г. в должности производителя работ во 2-ой Омской дистанции гражданских сооружений Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги, с 1 апреля 2001 г. по 30 сентября 2001 г. в должности производителя работ в Омской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги, с 1 октября 2001 г. по 31 декабря 2001 г, с 8 января 2002 г. по 30 сентября 2003 г. в должности производителя работ в Омской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги Омского отделения железной дороги - филиала федерального унитарного государственного предприятия Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ, с 1 октября 2003 г. по 17 декабря 2004 г, с 3 января 2005 г. по 28 декабря 2006 г,, с 1 января 2007 г. по 21 января 2007 г. в должности производителя работ в Омской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги", признания за Шамурзаевым Измудином Заудиновичем права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 22 марта 2021 г.

Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 1 марта 2021 г. Шамурзаев И.З. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа N от 12 марта 2021 г. в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием на момент обращения требуемого стажа на соответствующих видах работ (специального стажа).

По предъявленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 отсутствует.

Продолжительность страхового стажа Шамурзаева И.З. составляет 36 лет 3 месяца 25 дней, величина ИПК 147, 958.

При этом в страховой стаж истца на соответствующих видах работы, дающей право назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не включены периоды работы, имевшие место в период действия положений Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.:

- с 13 июня 1988 г. по 13 августа 1988 г. - в должности мастера в Калачинском прорабском участке Строительного Управления Омского облпотребсоюза;

- с 14 августа 1988 г. по 14 января 1991 г. - в должности прораба в Калачинском прорабском участке Строительного Управления Омского облпотребсоюза;

- с 15 января 1991 г. по 31 декабря 1991 г. - в должности производителя работ во 2-ой Омской дистанции гражданских сооружений Омского отделения Западно- Сибирской железной дороги;

а также период работы, имевший место в период действия положений Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение": с 1 января 1992г. по 31 декабря 2001 г. в должности производителя работ во 2-ой Омской дистанции гражданских сооружений Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги;

- с 8 января 2002 г. по 30 сентября 2003 г. в должности производителя работ в Омской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги Омского отделения железной дороги - филиала федерального унитарного государственного предприятия Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ;

- с 1 октября 2003 г. по 17 декабря 2004 г, с 3 января 2005 г, по 28 декабря 2006 г, с 1 января 2007 г. по 21 января 2007 г. в должности производителя работ в Омской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги".

Полагая отказ пенсионного органа в установлении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным, Шамурзаев И.З. обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая спор по существу, руководствуясь нормами законодательства, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, возложив на пенсионный орган обязанность по включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", спорных периодов работы.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Шамурзаева И.З. в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 13 июня 1988 г. по 13 августа 1988 г. в должности мастера в Калачинском прорабском участке Строительного Управления Омского облпотребсоюза, с 14 августа 1988 г. по 14 января 1991 г. в должности прораба в Калачинском прорабском участке Строительного Управления Омского облпотребсоюза, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период времени действовал Список N 2 от 22 августа 1956 г, согласно разделу XXIX которого "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера (десятники) и прорабы.

При этом суд первой инстанции принял во внимание представленные БУ Омской области "Исторический архив Омской области" архивные справки, содержащие сведения о работе истца в Калачинском прорабском участке Строительного Управления Омского облпотребсоюза в должности мастера в период с 13 июня 1988 г. по 13 августа 1988 г. и в должности прораба с 14 августа 1988 г. по 14 января 1991 г, а также сведения об основных задачах облпотребсоюза, к которым относилось строительство объектов местного значения, и имевшемся в структуре Омского облпотребсоюза подведомственном предприятии Стройуправление.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. о том, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, суд первой инстанции включил вышеуказанные периоды работы в специальный стаж истца.

Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции в указанной части, полагая выводы суда основанными на правильно установленных обстоятельствах дела, при правильном применении пенсионного законодательства, а доводы апелляционной жалобы о том, что периоды работы истца с 13 июня 1988 г. по 13 августа 1988 г. и с 14 августа 1988 г. по 14 января 1991 г. необоснованно включены в его специальный стаж, посчитал не состоятельными.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периодов работы в должности производителя работ с 15 января 1991 г. по 31 марта 2001г, с 1 апреля 2001 г. по 30 сентября 2001 г, с 1 октября 2001 г. по 31 декабря 2001 г, с 8 января 2002 г. по 30 сентября 2003 г, с 1 октября 2003 г. по 17 декабря 2004, с 3 января 2005 г. по 28 декабря 2006 г, с 1 января 2007 г. по 21 января 2007 г, указывая, что выводы суда в указанной части не основаны на нормах материального права, регулирующих спорные отношения, не соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным суду доказательствам.

Поскольку апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда обжалуется по доводам кассационной жалобы только в части отмены решения Калачинского городского суда Омской области от 12 мая 2022 г..о возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж Шамурзаева Измудина Заудиновича в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 15 января 1991 г..по 31 марта 2001 г..в должности производителя работ во 2-ой Омской дистанции гражданских сооружений Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги, с 1 апреля 2001 г..по 30 сентября 2001 г..в должности производителя работ в Омской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги, с 1 октября 2001 г..по 31 декабря 2001 г, с 8 января 2002 г..по 30 сентября 2003 г..в должности производителя работ в Омской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги Омского отделения железной дороги - филиала федерального унитарного государственного предприятия Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ, с 1 октября 2003 г..по 17 декабря 2004 г, с 3 января 2005 г..по 28 декабря 2006 г,, с 1 января 2007 г..по 21 января 2007 г..в должности производителя работ в Омской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги", признания за Шамурзаевым Измудином Заудиновичем права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 22 марта 2021 г, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с положениями части 1 статьи 379.6

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверяет правильность обжалуемого судебного акта только в указанной части, не выходя за пределы доводов кассационной жалобы.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г.N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение мастеров строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение мастеров (десятников) и прорабов.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту также Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абз. 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В абз. 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что доказательств, подтверждающих занятость истца на работах, предусмотренных разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от 22 августа 1956г, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, материалы дела не содержат, равно как и доказательств, подтверждающих выполнение Шамурзаевым И.З. предусмотренных Списком N 2 от 26 января 1991 г..работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), принимая во внимание при этом, что Шамурзаев И.З. зарегистрирован для целей индивидуального (персонифицированного) учета, в системе обязательного пенсионного страхования с 18 ноября 1999 г, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..периодов работы с 15 января 1991 г..по 31 марта 2001 г..в должности производителя работ во 2-ой Омской дистанции гражданских сооружений Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги, с 1 апреля 2001 г..по 30 сентября 2001 г..в должности производителя работ в Омской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги, с 1 октября 2001 г..по 31 декабря 2001 г, с 8 января 2002 г..по 30 сентября 2003 г..в должности производителя работ в Омской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги Омского отделения железной дороги -

филиала федерального унитарного государственного предприятия Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ, с 1 октября 2003г. по 17 декабря 2004 г, с 3 января 2005 г..по 28 декабря 2006 г, с 1 января 2007г. по 21 января 2007 г..в должности производителя работ в Омской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги", а также признания за Шамурзаевым И.З. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 22 марта 2021г.

Изложенные в оспариваемом апелляционном определении выводы сомнений в правильности не вызывают, поскольку соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, нормам права подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, фактические обстоятельства дела судом установлены, юридически значимые для правильного разрешения спора обстоятельства вошли в предмет доказывания по делу и получили надлежащую правовую оценку, выводы суда, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассатора о том, что судом апелляционной инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, являются несостоятельными, поскольку из материалов дела усматривается, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в обжалуемом судебном акте.

Доводы кассационной жалобы в целом повторяют позицию кассатора, выраженную в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном акте и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, по существу сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, выводов суда не опровергают и о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не свидетельствуют.

Поскольку судом апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 8 сентября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Шамурзаева Измудина Заудиновича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: