Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Фроловой Т.В, судей Новожиловой И.А, Раужина Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1533/2022 (УИД: 42RS0019-01-2021-013399-23) по иску Бисембаева Хайруллы Мингараевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об установлении факта работы тождественности записи в трудовой книжке, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Бисембаева Хайруллы Мингараевича на решение Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 21 апреля 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 сентября 2022 г. и дополнительное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 октября 2022 г, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 сентября 2022 г. и дополнительное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 октября 2022 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Бисембаев Хайрулла Мингараевич (далее - Бисембаев Х.М, истец) обратился с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу, пенсионный орган, ответчик) об установлении факта работы тождественности записи в трудовой книжке, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований Бисембаев Х.М. указал, что обладает правом на досрочное назначение пенсии. Признанный льготный стаж составляет 4 года 8 месяцев 28 дней.
УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) отказано Бисембаеву Х.М. во включении в льготный стаж периода работы с 23 декабря 1985 г. по 30 декабря 1986 г. в должности электросварщика ручной сварки в Ферганском хим. монтажном управлении трест N г. Фергана Республика Узбекистан, ссылаясь на то, что при оформлении на работу допущено сокращение профессии, что следует из записи в трудовой книжке N 12-13, в связи с чем для подтверждения льготного стажа необходимо установить факт тождественности записи профессии в трудовой книжке, записанной в сокращенной форме при приеме на работу в Ферганское хим. монтажное управление трест N.
Кроме того, УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) Бисембаеву Х.М. отказано во включении в льготный стаж периодов работы с 25 февраля 1994 г. по 13 октября 1995 г. (1 год 8 месяцев 12 дней) в СУ-5 треста КПС по профессии газоэлектросварщика по 4 разряду, с 20 октября 1995 г. по 18 февраля 1998 г. (2 года 3 месяца 28 дней) в МПЖРЭП N, с 21 февраля 1998 г. по 8 апреля 1999 г. (1 год 1 месяц 17 дней) в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ЖРЭУ-1 ПЖРЭО г. Новокузнецка, с 8 апреля 1999 г. по 21 июня 2000 г. (1 год 2 месяца 13 дней) в МУЖЭП-1 г. Новокузнецка газоэлектросварщиком 4 разряда, с 9 июля 2001 г. по 22 ноября 2001 г. (4 месяца 14 дней) в МУЖЭП-1 г. Новокузнецка газоэлектросварщиком 4 разряда.
Решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) мотивировано тем, что в периоды работы с 25 февраля 1994 г. по 13 октября 1995 г, с 20 октября 1995 г. по 29 апреля 1997 г, с 14 января 1998 г. по 18 февраля 1998 г. не указан вид сварки, не подтвержден полный рабочий день.
Бисембаев Х.М. с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил суд признать в качестве стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, время работы в качестве сварщика сварочных работ в ремонтном танковом батальоне в воинской части в/ч 02932 ремонтный батальон танковой техники с 26 декабря 1982 г. по 19 ноября 1984 г, время обучения в СГПТУ-74 в период с 1 сентября 1979 г. по 20 июля 1982 г. специальности газоэлектросварщик (2 года 10 месяцев 20 дней).
Установить факт тождественности профессии, указанной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) (выпуск утвержден постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 ноября 1999 г. N 45 (в редакции Приказа Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. N 645) Раздел ЕТКС "Сварочные работы" ?46. Электрогазосварщик 3-го разряда, ? 47. Электрогазосварщик 4-го разряда, ?48 Электрогазосварщик 5-го разряда. Характеристика работ: "занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка... " записям профессии в трудовой книжке при приеме на работу:
- запись N 12 от 23 декабря 1985 г, в которой указано: "Принят эл. сварщиком 4 раз ручной сварки Пр 312 от 23.12.85";
- запись N 13 от 30 декабря 1986 г, в которой указано: "Уволен по ст. 38 КЗОТ УЗ ССР Пр 390 от 30.12.86" в Ферганское монтажное управление N треста "Ферганнефтехиммонтаж" N Узбекской ССР Министерства монтажных и специальных строительных работ (1 год 7 дней);
- запись N 25 от 7 июля 1991 г, в которой указано: "Фирма "Керамик" принят на работу г.эл. сварщик. 4 ого раз Пр. N от 07.07.91 "Товарищеское общество с ограниченной ответственностью фирма "Керамик" УзССР; запись N от 02.02.1992, в которой указано: "Уволить переводом в М.П "УСТО" пр N от 02.02.92" (6 месяцев 26 дней);
- с 5 февраля 1992 г. по 7 сентября 1992 г. в качестве г. эл. сварщиком 4 разряда ручной луговой сварки в МП "УСТО" - тождественность профессии газоэлектросварщика ручной дуговой сварки (6 месяцев 28 дней);
- запись N 48 от 12 декабря 2005 г, в которой указано: "ООО "Жилсервис" принят электрогазосварщиком 4 разряда, приказ от 12.12.2005 N";
- запись N 49 от 1 марта 2006 г, в которой указано: "присвоен 5 разряд электрогазосварщика, приказ от 01.03.2006 N";
- запись N 50 от 31 января 2007 г, в которой указано: "Уволен в порядке перевода в ООО "Куйбышевская инженерная компания" с согласия работника, пункт 5 статьи 77 трудового кодекса Российской Федерации, приказ от 31.01.2007 г. N" (1 год 1 месяц 20 дней);
- запись N 51 от 1 февраля 2007 г, в которой указано: "Общество с ограниченной ответственностью "Куйбышевская инженерная компания" (ООО "Куйбышевская инженерная компания") принят в порядке перевода с ООО "Жилсервис", электрогазосварщиком 5 разряда, приказ от 01.02.2007 N";
- запись N 52 от 19 октября 2010 г, в которой указано: "Уволен по собственному желанию статья 77 пункт 3 трудового кодекса Российской Федерации, приказ от 19.10.2010 N" (3 года 8 месяцев 19 дней);
- запись N 53 от 15 марта 2011 г, в которой указано: "Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Любимый город" принят на работу газоэлектросварщиком 5 разряда, Приказ N от 15.03.2011";
- запись N 55 от 1 июля 2012 г, в которой указано: "Общество с ограниченной ответственностью "Аварийно-диспетчерская служба "Любимый город", принят в порядке перевода из Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Любимый город" газоэлектросварщиком 5 разряда, приказ N от 01.07.2012". (2 года 7 месяцев 23 дня);
- запись N 31 от 25 февраля 1994 г, в которой указано: "Орденов Октябрьской Революции "Трудового Красного Знамени АО "Кузнецкпромстрой СУ-5, Принят газоэлектросварщиком по 4 разряду, Пр 31-к от 25.02.94";
- запись N 32 от 13 октября 1995 г, в которой указано: "Уволен по ст.31 КЗОТ РФ (собственное желание), Пр N от 13.10.95" (1 год 8 месяцев 12 дней) по профессии газоэлектросварщика по 4 разряду ручной дуговой сварки в течение всего рабочего дня - запись в трудовой книжке N 31-32;
- запись N 33 от 20 октября 1995 г, в которой указано: "Муниципальное производственное I жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие N, Принят электрогазосварщиком 4 разряда, Пр. Дир от 20.10.95";
- запись N 36 от 18 февраля 1998 г, в которой указано: "Уволен по переводу в ЖРЭУ N МП ЖРЭП-1 ст. 29 п.5 КЗОТ Пр. 74 от 18.02.1998" (2 года 3 месяца 28 дней);
- запись N 37 от 21 февраля 1998 г, в которой указано: "ЖРЭУ-1 ПЖРЭО г. Новокузнецка, Принят по переводу газоэлектросварщиком 4 разряда, Пр. 12-к 21.02.98";
- запись N 40 от 8 апреля 1998 г, в которой указано: "Уволен по ст 29 п.5 КЗОТ РФ по переводу в МУЖЭП-1 г. Новокузнецка в связи с реорганизацией, Пр. 27-к 8.04.99 г.";
- запись N 41 от 8 апреля 1999 г, в которой указано: "МУЖЭП-1 г. Новокузнецка, Принят газоэлектросварщиком 4 разряда по переводу, Пр. 27-к 08.04.1999" (1 год 1 месяц 17 дней);
- запись N 42 от 21 июня 2000 г, в которой указано: "Переведен слесарем сантехником 2 разряда, распоряжение 16 от 20.06.2000" (1 год 2 месяца 13 дней);
- запись N 43 от 9 июля 2001 г, в которой указано: "Переведен газоэлектросварщиком 4 разряда, распоряжение 14 от 09.07.2001 г.";
- запись N 44 от 22 ноября 2001 г, в которой указано: "Переведен слесарем сантехником 2 разряда, Рас 32 22.11.2001 г." (4 месяца 14 дней);
- запись N 47 от 7 июня 2002 г, в которой указано: "Уволен по ст. 81 п. 2 (по сокращению численности штата), Пр. 77-к 07.06.02".
Обязать ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу учесть льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, - 21 год 3 месяца 26 дней.
Решением Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 21 апреля 2022 г. в удовлетворении исковых требований Бисембаева Х.М. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 сентября 2022 г. решение Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 21 апреля 2022 г. отменено в части, в отмененной части принято новое решение, которым за Бисембаевым Х.М. признано право на включение в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 23 декабря 1985 г. по 30 декабря 1986 г. в должности электросварщика 4 разряда ручной сварки Ферганском монтажном управлении N треста Ферганнефтехиммонтаж, с 7 июля 1991 г. по 31 декабря 1991 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда фирма Керамик. На ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В остальной части решение Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 21 апреля 2022 г. оставлено без изменения.
Дополнительным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 октября 2022 г. на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность назначить Бисембаеву Х.М. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28 июля 2022 г.
В кассационной жалобе Бисембаевым Х.М. ставится вопрос об отмене решения Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 21 апреля 2022 г, изменении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 сентября 2022 г. и дополнительного апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 октября 2022 г, как незаконных.
В кассационной жалобе представителем ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 сентября 2022 г. и дополнительного апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 октября 2022 г, как незаконных.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Бисембаев Х.М, представитель ответчика ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу, сведений о причине неявки не представили.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобы не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационных жалобах, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 18 июля 2019 г. Бисембаев Х.М, "дата" года рождения, обратился в УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Решением УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 31 октября 2019 г. N Бисембаеву Х.М. в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду не подтверждения документально стажа на соответствующих видах работ.
Бесспорный специальный стаж Бисембаева Х.М. на дату обращения в пенсионный орган составлял 4 года 1 месяц 23 дня, с учетом службы в рядах Советской Армии со 2 ноября 1982 г. по 16 февраля 1984 г. (1 год 3 месяца 15 дней), при требуемом - 12 лет 6 месяцев.
При этом, пенсионным органом в специальный стаж Бисембаева Х.М. не включены периоды работы в Узбекской ССР с 11 февраля 1985 г. по 16 сентября 1985 г, поскольку период работы в льготной профессии газоэлектросварщика не определен; с 23 декабря 1985 г. по 30 декабря 1986 г. (1 год 8 дней), поскольку запись о периоде работы содержит сокращенное наименование профессии; с 7 июля 1991 г. по 2 февраля 1992 г. (6 месяцев 25 дней), с 5 февраля 1992 г. по 7 сентября 1992 г. (7 месяцев 2 дня); с 17 сентября 1992 г. по 15 октября 1992 г. (29 дней), поскольку специальный стаж не подтвержден документально, не указан вид сварки; периоды работы на территории Российской Федерации (газоэлектросварщик в АО КПС, МПЖРЭП N, ЖРЭУ-1, МПЖРЭП-1) с 25 февраля 1994 г. по 13 октября 1995 г, с 20 октября 1995 г. N по 29 апреля 1997 г, с 14 января 1998 г. по 18 февраля 1998 г. - не указан вид сварки, не подтвержден полный рабочий день, с 21 февраля 1998 г. по 7 апреля 1999 г, с 8 апреля 1999 г. по 20 июня 2000 г, с 9 июля 2001 г. по 21 ноября 2001 г. - сведениях о периодах работы сданы страхователями как стаж на общих основаниях; с 12 декабря 2005 г. по 31 января 2007 г, с 1 февраля 2007 г. по 29 марта 2010 г, с 31 марта 2010 г. по 5 мая 2010 г, с 21 мая 2010 г. по 8 июня 2010 г, с 17 июня 2010 г. по 30 июня 2010 г, с 29 июля 2010 г. по 23 августа 2010 г, с 27 августа 2010 г. по 1 сентября 2010 г, с 16 сентября 2010 г. по 29 сентября 2010 г, с 15 марта 2011 г. по 30 июня 2012 г, с 1 июля 2012 г. по 6 ноября 2013 г, с 15 мая 2018 г. по 17 июля 2019 г. - периоды работы электрогазосварщиком в ООО "Жилсервис", ООО "КИК", ГБУ "Автомобильные дороги ЮВАО", газоэлектросварщиком в ООО "Вектор", ООО "Любимый город" - стаж страхователями представлен на общем основании.
Решением Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 30 июня 2020 г..Бисембаеву Х.М. отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения УПФР в г..Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 31 октября 2019 г..N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении на УПФР в г..Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды с 1 сентября 1979 г..по 20 июля 1982 г..обучения в СГПТУ-74 по специальности газоэлектросварщик (2 года 10 месяцев 20 дней), с 17 февраля 1984 г..по 11 ноября 1984 г..прохождения службы в Советской Армии (8 месяцев 26 дней), работы с 11 февраля 1985 г..по 16 сентября 1985 г..в должности газоэлектросварщика 4 разряда в ПМК-401 трест "Чуйпромстрой" (7 месяцев 6 дней), с 25 февраля 1994 г..по 13 октября 1995 г..в должности газоэлектросварщика по 4 разряду в АО "Кузнецкпромстрой" СУ-5 (1 год 7 месяцев 19 дней); с 20 октября 1995 г..по 18 февраля 1998 г..в должности электрогазосварщика 4 разряда в Муниципальном производственном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии N (2 года 3 месяца 30 дней), с 21 февраля 1998 г..по 7 апреля 1999 г..в должности газоэлектросварщика 4 разряда МПЖРЭП-1 г..Новокузнецка (1 год 1 месяц 18 дней), с 8 апреля 1999 г..по 20 июня 2000 г..в должности газоэлектросварщика 4 разряда в МУЖЭП-1 г..Новокузнецка (1 год 2 месяцев 13 дней), с 9 июля 2001 г..по 22 ноября 2001 г..в должности газоэлектросварщика 4 разряда в МУЖЭП-1 г..Новокузнецка (4 месяца 13 дней), с 12 декабря 2005 г..по 31 января 2007 г..в должности газоэлектросварщика 4 разряда в ООО "Жилсервис" (1 год 1 месяц 20 дней), с 1 февраля 2007 г..по 19 октября 2010 г..в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО "Куйбышевская инженерная компания" (3 года 8 месяцев 19 дней), с 15 марта 2011 г..по 6 ноября 2013 г..в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ООО "Управляющая компания
"Любимый город", 1 июля 2012 г..принят в порядке перевода в ООО "Аварийно-диспетчерская служба "Любимый город" (2 года 7 месяцев 23 дня), с 22 июня 2014 г..по 1 июля 2014 г, с 16 июля 2014 г..по 31 июля 2014 г..в должности электрогазосварщика в участке геологоразведочных работ в ООО "Комплексная геология и бурение" (26 дней), назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с даты обращения за ее назначением - с 18 июля 2019 г..
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 сентября 2020 г. решение Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 30 июня 2020 г. в части отказа в удовлетворении требований Бисембаева Х.М. о включении периода работы в ПМК-401 тр. "Чуйпромстрой" в должности газоэлектросварщика 4 разряда с 11 февраля 1985 г. по 16 сентября 1985 г. отменено, в отмененной части принято новое решение, которым на УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) возложена обязанность включить Бисембаеву Х.М. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период работы в ПМК-401 треста "Чуйпромстрой" в должности газоэлектросварщика 4 разряда с 11 февраля 1985 г. по 16 сентября 1985 г. В остальной части решение Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 30 июня 2020 г. оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 г. указанные судебные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба Бисембаева X. М.- без удовлетворения.
Бисембаев Х.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20 ноября 1998 г.
В трудовую книжку Бисембаева Х.М. внесены следующие сведения: запись N 12 от 23 декабря 1985 г: принят в Ферганское монтажное управление N треста "Ферганнефтехиммонтаж" N Узбекской ССР Министерства монтажных и специальных строительных работ эл. сварщиком 4 разряда ручной сварки, приказ от 23 декабря 1985 г..312; запись N 13 от 30 декабря 1986 г..: уволен по ст. 38 КЗоТ УЗ ССР, приказ от 30 декабря 1986 г..390; запись N от 7 июля 1991 г..: принят на работу в Товарищеское общество с ограниченной ответственностью фирма "Керамик" УзССР г..эл. сварщик 4 ого разряда, приказ от 7 июля 1991 г..N; запись N 26 от 2 февраля 1992 г..: уволен переводом в М.П "УСТО" приказ от 2 февраля 1992 г..N; запись N 27 от 5 февраля 1992 г..: принят на работу в МП "УСТО" г..эл. сварщиком 4 разряда ручной луговой сварки, приказ от 5 февраля 1992 г..N; запись N 28 от 7 сентября 1992 г..: уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ УзССР; записьN 31 от 25 февраля 1994 г..: принят в АО "Кузнецкпромстрой СУ-5 газоэлектросварщиком по 4 разряду, приказ от 25 февраля 1994 г..Nк; запись N 32 от 13 октября 1995 г..: уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание), приказ от 13 октября 1995 г..N; запись N 33 от 20 октября 1995 г..: принят электрогазосварщиком 4 разряда Муниципальное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие N, приказ от 20 октября 1995 г..; запись N 36 от 18 февраля 1998 г..: уволен по переводу в ЖРЭУ N МП ЖРЭП-1 ст. 29 п. 5 КЗоТ, приказ от 18 февраля 1998 г..N; запись N 37 от 21 февраля 1998 г..: принят по переводу газоэлектросварщиком 4 разряда ЖРЭУ-1 ПЖРЭО г..Новокузнецка, приказ 21 февраля 1998 г..N; запись N 40 от 8 апреля 1999 г..: уволен по переводу в МУЖЭП-1 г..Новокузнецка в связи с реорганизацией, приказ от 8 апреля 199 г..N; запись N 41 от 8 апреля 1999 г..: принят газоэлектросварщиком 4 разряда по переводу МУЖЭП- 1 г..Новокузнецка, приказ от 8 апреля 1999 г..N; запись N 42 от 21 июня 2000 г..: переведен слесарем сантехником 2 разряда, распоряжение от 20
июня 2000 г..N; запись N 43 от 9 июля 2001 г..: переведен газоэлектросварщиком 4 разряда, распоряжение от 9 июля 2001 г..N; запись N 44 от 22 ноября 2001 г..: переведен слесарем сантехником 2 разряда, распоряжение от 22 ноября 2001 г..N; запись N 47 от 7 июня 2002 г..: уволен по сокращению численности штата, приказ от 7 июня 2002 г..N; запись N 48 от 12 декабря 2005 г..: принят в ООО "Жилсервис" электрогазосварщиком 4 разряда, приказ от 12 декабря 2005 г..N; запись N 49 от 1 марта 2006 г..: присвоен 5 разряд электрогазосварщика, приказ от 1 марта 2006 г..N; запись N 50 от 31 января 2007 г..: уволен в порядке перевода в ООО "Куйбышевская инженерная компания", приказ от 31 января 2007 г..N; запись N 51 от 1 февраля 2007 г..принят в порядке перевода с ООО "Жилсервис" электрогазосварщиком 5 разряда в ООО "Куйбышевская инженерная компания", приказ от 1 февраля 2007 г..N; запись N 52 от 19 октября 2010 г..: уволен по собственному желанию, приказ от 19 октября 2010 г..N; запись N 53 от 15 марта 2011 г..: принят на работу газоэлектросварщиком 5 разряда в ООО "Управляющая компания "Любимый город", приказ от 15 марта 2011 г..N; запись N 55 от 1 июля 2012 г: ООО "Аварийно-диспетчерская служба "Любимый город", принят в порядке перевода из ООО "Управляющая компания "Любимый город" газоэлектросварщиком 5 разряда, приказ от 1 июля 2012 г..N.
Из архивной справки N, выданной 12 октября 2021 г. МБУ "Архив города Новокузнецка", следует, что Бисембаев Х.М. принят электрогазосварщиком 4 разряда на сантехучасток N (СТУ-5) в Муниципальное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие N с 20 октября 1995 г. (приемная записка, имеет силу приказа, от 20 октября 1995 г.), переведен электрогазосварщиком 4 разряда на СТУ-3 с 7 апреля 1997 г. (приказ от 4 апреля 1997 г. N) - приказ от 4 апреля 1997 г. N считать недействительным, уволен с 29 апреля 1997 г. по п. 3 ст. 33 КЗоТ РФ (приказ от 29 апреля 1997 г. N), восстановлен на работу электрогазосварщиком 4 разряда СТУ-5 на основании решения Центрального райсуда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12 января 1998 г. Муниципальное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие N с 14 января 1998 г. (приказ от 14 января 1998 г. N), уволен 18 февраля 1998 г. по переводу в ЖРЭУ-1 МУПЖРЭП-1. Документы, подтверждающие льготный характер работы, занятость на рабочем месте, вид сварки, табеля учета рабочего времени предприятием на архивное хранение не сданы, так же не сданы списки льготных профессий.
Данные сведения также подтверждаются копией личной карточки, срочным трудовым договором от 22 октября 1996 г, копией приказа от 29 апреля 1997 г, копией исполнительного листа, копией приказа от 14 января 1998 г.
Из архивной справки N, выданной 12 октября 2021 г. МБУ "Архив города Новокузнецка", следует, что Бисембаев Х.М. принят электрогазосварщиком 4 разряда по переводу из МПЖРЭП-2 в Жилищный ремонтно-эксплуатационный участок N Муниципального унитарного производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия N с 21 февраля 1998 г. (приказ от 21 февраля 1998 г. N), уволен 8 апреля 1999 г. в связи с реорганизацией по переводу в МУЖЭП-1.
Был принят газоэлектросварщиком 4 разряда по переводу из ЖРЭУ-1 МУЖЭП-1 в Муниципальное унитарное производственное жилищного ремонтно-эксплуатационное предприятие Nс 8 апреля 1999 г, переведен слесарем-сантехником 2 разряда с 21 июня 2000 г, переведен газоэлектросварщиком 4 разряда с 9 июля 2001 г, переведен слесарем-сантехником 2 разряда с 22 ноября 2001 г, уволен 7 июня 2002 г. в связи с сокращением численности штата.
Данные сведения также подтверждаются копией личной карточки, приказами о приеме, увольнении, копиями лицевых счетов.
Согласно справке N, выданной ООО "Куйбышевская инженерная компания" 21 июля 2021 г, Бисембаев Х.М. работал в ООО "Куйбышевская инженерная компания" электрогазосварщиком 5 разряда (полный рабочий день с 08.00 часов до 17.00 часов с выходными днями суббота, воскресением) с 1 февраля 2007 г. (приказ о приеме от 1 февраля 2007 г. N) по 19 октября 2010 г. (приказ об увольнении от 19 октября 2010 г. N). Трудовой договор расторгнут по инициативе работника. Справка выдана для подтверждения трудового стажа на основании личной архивной карточки Ф-2.
Согласно справке N, выданной ООО "Куйбышевская инженерная компания" 11 октября 2021 г, Бисембаев Х.М. выполнял сварочные работы при замене водопроводных труб, отопительной системы, деталей парапетов лестничных маршей, входных групп, при благоустройстве придомовой территории на оборудовании: баллон кислородный, горелка ацетиленовая, редуктор, рукав кислородный.
Из ответа С.С. от 24 сентября 2021 г, следует, что С.С. являлся непосредственным руководителем Бисембаева Х.М, который работал в АДС "Любимый Город" с 15 марта 2011 г. по 6 ноября 2013 г. газоэлектросварщиком ручной и дуговой сварки с полной занятостью в течение всего рабочего дня, на выполнении работ газоэлектросварщика ручной и дуговой сварки.
Разрешая исковые требования Бисембаева Х.М. о признании в качестве стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода обучения в СГПТУ-74 с 1 сентября 1979 г. по 20 июля 1982 г. по специальности газоэлектросварщик (2 года 10 месяцев 20 дней), установив, что решением Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 30 июня 2020 г. в удовлетворении исковых требований Бисембаева Х.М. о включении в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода обучения в СГПТУ-74 с 1 сентября 1979 г. по 20 июля 1982 г. отказано, апелляционным определением Кемеровского областного суда от 24 сентября 2020 г. и определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 г, в указанной части решение Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 30 июня 2020 г. оставлено без изменения, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 2 ст. 61 ГПК РФ пришел к выводу об отсутствии оснований для повторного рассмотрения данных исковых требований Бисембаева Х.М.
Разрешая исковые требования Бисембаева Х.М. о признании в качестве стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в качестве сварщика сварочных работ в ремонтном танковом батальоне в/ч 02932 ремонтный батальон танковой техники с 26 декабря 1982 г. по 19 ноября 1984 г. и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что в период со 2 ноября 1982 г. по 17 ноября 1984 г. Бисембаев Х.М. проходил службу в рядах Советской Армии, при этом пенсионным органом в бесспорном порядке в специальный стаж Бисембаева Х.М. включен период службы со 2 ноября 1982 г. по 16 февраля 1984 г. (1 год 3 месяца 15 дней), в размере, не превышающем имеющегося стажа работы (предшествовавшего и следовавшего за периодом службы в рядах Советской Армии), дающего право на пенсию на льготных условиях, что соответствует положениям абзаца 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.
Разрешая требования Бисембаева Х.М. об установлении факта тождественности профессии, указанной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) (выпуск утвержден постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 ноября 1999 г. N 45 (в редакции Приказа Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. N 645) записям профессии в трудовой книжке при приеме на работу, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании незаконным решения УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 31 октября 2019 г. N об отказе в назначении страховой пенсии по старости и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что Бисембаевым Х.М. не представлено достоверных и допустимых доказательств документального подтверждения характера выполняемых им работ в спорные периоды.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Бисембаева Х.М. об установлении факта тождественности профессии, указанной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) (выпуск утвержден постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 ноября 1999 г. N 45 (в редакции Приказа Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. N 645) записям профессии в трудовой книжке при приеме на работу, признании в качестве стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода обучения в СГПТУ-74 с 1 сентября 1979 г. по 20 июля 1982 г. по специальности газоэлектросварщик, периода работы в качестве сварщика сварочных работ в ремонтном танковом батальоне в/ч 02932 ремонтный батальон танковой техники с 26 декабря 1982 г. по 19 ноября 1984 г, периодов работы после 1992 года.
Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Бисембаева Х.М. о признании права на включение в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы с 23 декабря 1985 г. по 30 декабря 1986 г. в должности электросварщика 4 разряда ручной сварки Ферганском монтажном управлении N треста Ферганнефтехиммонтаж, с 7 июля 1991 г. по 31 декабря 1991 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда фирма Керамик, возложении на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязанности включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и принимая новое решение об удовлетворении исковых требований в данной части, суд апелляционной инстанции исходил из того, что до 1 января 1992 г. работа в качестве электросварщика (газоэлектросварщика) может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.
Установив, что специальный стаж Бисембаева Х.М. на дату обращения в пенсионный орган - 18 июля 2019 г, с учетом бесспорного специального стажа 4 года 1 месяц 23 дня, включенного апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 сентября 2020 г. - 7 месяцев 6 дней, включенного судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела - 1 год 6 месяцев 3 дня, специальный стаж Бисембаева Х.М, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", составил 6 лет 3 месяца 2 дня, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Бисембаев Х.М. имеет право на назначение досрочной страховой пенсия по старости, с учетом уменьшения возраста, при достижении 58 лет - с 28 июля 2022 г, в связи с чем, возложил обязанность на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить Бисембаеву Х.М. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 28 июля 2022 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с приведенными выводами судебных инстанций по доводам кассационных жалоб, поскольку данные выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационных жалоб не опровергаются.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Согласно подп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).
В соответствии разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22 августа 1956 г. право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по периодам работы до 1 января 1992 г. не требовалось подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
Установив, что в периоды работы с 23 декабря 1985 г. по 30 декабря 1986 г. в должности электросварщика 4 разряда ручной сварки Ферганском монтажном управлении N треста Ферганнефтехиммонтаж, с 7 июля 1991 г. по 31 декабря 1991 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда фирма Керамик, Бисембаев Х.М. занимал должности предусмотренные Списком N от 22 августа 1956 г, до 1 января 1992 г. для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения вида сварки и полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, суд апелляционной инстанции пришел к правильным выводам о признании права Бисембаева Х.М. на включение в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указанных периодов работы и возложении на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязанности включить указанные периоды работы Бисембаева Х.М. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Доводы кассационной жалобы представителя ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу о том, что судом апелляционной инстанции не исследовались условия работы Бисембаева Х.М. в должности "эл. сварщик" и "г. эл. сварщик", не свидетельствуют о незаконности выводов суда апелляционной инстанции, поскольку наименования должностей - "эл. сварщик" и "г. эл. сварщик" являются сокращенными наименованиями должностей "электросварщик" и "газоэлектросварщик", указание работодателями сокращенного наименования должности, не может быть расценено как основание для отказа в удовлетворении требований о признании права на включение периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Правильными являются выводы судебных инстанций об отсутствии оснований для признания в качестве стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Бисембаева Х.М. в качестве сварщика сварочных работ в ремонтном танковом батальоне в/ч 02932 ремонтный батальон танковой техники с 26 декабря 1982 г. по 19 ноября 1984 г, а доводы кассационной жалобы Бисембаева Х.М. необоснованными.
Согласно подп. "а" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе в абзаце 3 подп. "б" п. 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий).
Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подп. "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подп. "к").
Как следует из абзаца 3 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подп. "к" приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подп. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Подпунктом "к" абзаца 1 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий определено, что в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.
Согласно абзацу 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Установив, что в период со 2 ноября 1982 г. по 17 ноября 1984 г. Бисембаев Х.М. проходил службу в рядах Советской Армии, при этом пенсионным органом в бесспорном порядке в специальный стаж Бисембаева Х.М. включен период службы со 2 ноября 1982 г. по 16 февраля 1984 г. (1 год 3 месяца 15 дней), в размере, не превышающем имеющегося стажа работы (предшествовавшего и следовавшего за периодом службы в рядах Советской Армии), дающего право на пенсию на льготных условиях, судебные инстанции пришли к правомерным выводам об отсутствии оснований для признания в качестве стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Бисембаева Х.М. с 26 декабря 1982 г. по 19 ноября 1984 г.
Доводы кассационной жалобы Бисембаева Х.М. о том, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при этом, поскольку работодатели в результате незнания законодательных норм допускали ошибки при заполнении трудовой книжки и издания приказов о приеме на работу, у Бисембаева Х.М. возникла необходимость установления тождества профессии и специальности указанных при приеме на работу, трудовой функции, характера работы и профессиональных обязанностей, которые на него возлагались при приеме на работу, и которые он исполнял, предоставляющие ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений.
Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение имеют газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.
При этом в соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
На основании п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.
Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо представить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела следует, что спорные периоды работы Бисембаева Х.М. до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (до 20 ноября 1998 г.) справками, выданными работодателями не подтверждены, периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (после 20 ноября 1998 г.) указаны работодателями общим стажем без указания льготного кода. Доказательств того, что Бисембаев Х.М. после 1 января 1992 г. работал электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, материалы дела не содержат.
При этом, вопреки доводам, изложенным в кассационной жалобе Бисембаева Х.М, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не подтверждает работу с тяжелыми условиями труда.
Вопреки доводам, изложенным в кассационных жалобах, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном толковании норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные отношения, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела.
Несогласие, выраженное в кассационных жалобах с выводами судебных инстанций, иная оценка фактических обстоятельств дела, равно как и отличное от судов толкование положений закона, не подтверждает допущенных судами при рассмотрении дела нарушений норм права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.
Доводы кассационной жалобы Бисембаева Х.М. о том, что судом первой инстанции необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о назначении инженерно-технологической экспертизы, основанием к отмене оспариваемых судебных постановлений не являются, поскольку право определения обстоятельств, имеющих значение для дела, принадлежит суду, в связи с чем он вправе отказать в удовлетворении заявленных ходатайств. Кроме того, заявленные представителем Бисембаева Х.М. ходатайство о назначении инженерно-технологической экспертизы разрешено судом первой инстанции в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
Нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационных жалоб не установлено.
Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационных жалоб и отмены обжалуемых судебных постановлений.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 21 апреля 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 сентября 2022 г. и дополнительное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационные жалобы Бисембаева Хайруллы Мингараевича, Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.