Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 03 февраля 2023 г. по делу N 66а-331/2023

Судья Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Катанаева А.С., рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело N 3а-79/2022 по частной жалобе Калмыцкого республиканского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" на определение Верховного суда Республики Калмыкия от 10 января 2023 г. о возвращении апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

решением Верховного суда Республики Калмыкия от 27 декабря 2022 г. отказано в удовлетворении административного искового заявления Калмыцкого республиканского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" к Избирательной комиссии Республики Калмыкия об оспаривании постановлений Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 15 июля 2022 г. N 1/3-7 "Об избрании Председателя Избирательной комиссии Республики Калмыкия", N 1/5-7 "Об избрании Заместителя Председателя Избирательной комиссии Республики Калмыкия", N 1/7-7 "Об избрании Секретаря Избирательной комиссии Республики Калмыкия".

9 января 2023 г. представителем Калмыцкого республиканского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Санджиновой О.С. через Верховный Суд Республики Калмыкия подана апелляционная жалоба на указанное решение суда.

Определением Верховного Суда Республики Калмыкия от 10 января 2023 г. апелляционная жалоба возвращена заявителю, как поданная с пропуском срока на апелляционное обжалование.

На определение суда подана частная жалоба представителем Калмыцкого республиканского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Санджиновой О.С. с просьбой о его отмене, как принятого с нарушением норм процессуального права.

Частная жалоба рассмотрена судьей апелляционной инстанции без проведения судебного заседания на основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Особенности производства по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации закреплены в главе 24 КАС РФ.

Сроки подачи апелляционной жалобы, представления прокурора на решения суда установлены статьей 298 КАС РФ.

Частью 3 статьи 298 КАС РФ установлено, что апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Федеральный законодатель, устанавливая в КАС РФ общие правила исчисления процессуальных сроков, указав, что в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, сделал исключение в отношении сроков совершения процессуальных действий по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 92).

В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (часть 2 статьи 93 КАС РФ).

Последствия пропуска процессуального срока предусматриваются статьей 94 КАС РФ, согласно которой право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (часть 1). Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены (часть 2).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Из материалов дела следует, что оспариваемое административным истцом решение суда вынесено 27 декабря 2022 г, в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2022 г.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба, поступившая в суд 9 января 2023 г. (первый рабочий день после нерабочего праздничного дня 1 января 2023 г.) подана представителем Калмыцкого республиканского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" в пятидневный срок со дня принятия 27 декабря 2022 г. решения Верховным Судом Республики Калмыкия по административному делу.

Таким образом, обжалуемое определение суда о возвращении апелляционной жалобы по мотиву пропуска заявителем процессуального срока обращения в суд является незаконным, принятым с нарушением требований норм процессуального права, что привело к принятию неправильного решения.

Руководствуясь статьей 311, 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

частную жалобу Калмыцкого республиканского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" удовлетворить.

Определение Верховного Суда Республики Калмыкия от 10 января 2023 г. о возвращении апелляционной жалобы отменить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение 6 месяцев.

Судья А.С. Катанаева