Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 02 февраля 2023 г. по делу N 66а-184/2023

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Тертишниковой Л.А., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю на определение Хабаровского краевого суда от 13 октября 2022 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Хабаровского краевого суда от 9 августа 2022 года по административному делу N 3а-194/2022 по административному исковому заявлению Квашнина Алексея Владимировича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

решением Хабаровского краевого суда от 9 августа 2022 года разрешены по существу административные исковые требования Квашнина А.В, ему присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В окончательной форме решение принято 10 августа 2022 года.

В Хабаровский краевой суд 11октября 2022 года поступила, поданная в электронном виде, апелляционная жалоба административного ответчика ФСИН России и заинтересованного лица ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. С апелляционной жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением Хабаровского краевого суда от 13 октября 2022 года в восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы на решение Хабаровского краевого суда от 9 августа 2022 года отказано.

Не согласившись с указанным определением, представитель ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю Рунова Е.В. подала частную жалобу, в которой просит определение от 13 октября 2022 года отменить, восстановить срок для подачи жалобы.

В обоснование жалобы указано, что копия решения Хабаровского краевого суда от 9 августа 2022 года ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю не получена по причине направления судом двух экземпляров решения в адрес административного истца Квашнина А.И, что последним подтверждается, при этом в материалах дела не содержится информация о том, что судебное решение направлялось именно в адрес администрации, а не осуждённого. Также имеет значение, что нарушение срока для подачи апелляционной жалобы незначительное.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, доводов частной жалобы, отсутствуют основания для вызова судом апелляционной инстанции лиц участвующих в деле в судебное заседание.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства представителя ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю о рассмотрении частной жалобы с использованием систем видеоконференц-связи.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены названным Кодексом.

Частью 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 указанного Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, административное дело по административному иску Квашнина А.В. рассмотрено судом 9 августа 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2022 года.

Установленный законом срок для обжалования - до 12 сентября 2022 года.

Копия решения суда направлялась в адрес ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю заказными письмами, которые получены адресатами: ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю - 18 августа 2022 года, ФСИН России - 22 августа 2022 года.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции не нашел оснований для восстановления пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы, поскольку не признал названные представителем ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю обстоятельства в качестве уважительных причин для восстановления срока.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы уважительными и его восстановлении, поскольку такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с апелляционной жалобой и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; не разъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Доводы жалобы о том, что копия решения Хабаровского краевого суда от 9 августа 2022 года ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю не получена по причине направления судом двух экземпляров решения в адрес административного истца Квашнина А.И, что последним подтверждается, при этом в материалах дела не содержится информация о том, что судебное решение направлялось именно в адрес администрации, а не осуждённого, не могут быть признаны обоснованными.

Из сопроводительного письма Хабаровского краевого суда от 11 августа 2022 года следует, что копия решения Хабаровского краевого суда от 9 августа 2022 года направлялась всем лицам, участвующим в деле (Квашнину А.И, ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, Министерству финансов РФ) в одном экземпляре.

При этом, в материалах дела содержатся уведомления о вручении заказных писем по адресу п.Эльбан, пер. Клубный, д. 7, из которых следует, что одно письмо с копией решения было вручено сотруднику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю для передачи Квашнину А.И, второе письмо с копией решения, адресованное непосредственно исправительной колонии, было также вручено сотруднику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Утверждение о незначительности пропуска срока, ввиду отсутствия оснований для его восстановления, не является обстоятельством, влекущим отмену верного по существу определения суда.

Также суд апелляционной инстанции отмечает, что копия решения второму апеллянту - ФСИН России была вручена 22 августа 2022 года, обоснование им пропуска срока подачи апелляционной жалобы не предоставлено.

Учитывая изложенное, выводы суда первой инстанции о том, что срок подачи апелляционной жалобы пропущен без уважительных причин и отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайства о его восстановлении, основаны на правильном толковании и применении норм процессуального права, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Хабаровского краевого суда от 13 октября 2022 года оставить без изменения, частную жалобу ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский краевой суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Л.А. Тертишникова