Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 14 февраля 2023 г. по делу N 33-133/2023

Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 14 февраля 2023 г. по делу N 33-133/2023

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Самойленко А.И, судей:

Житникова Ю.В, Романова В.С, с участием помощника судьи Шепелевой О.В, рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело N 2-63/2022 по апелляционной жалобе представителя истца Воропаевой "данные изъяты" на решение Тамбовского гарнизонного военного суда от 24 октября 2022 г, которым "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" отказано в удовлетворении иска о привлечении к материальной ответственности бывшего военнослужащего войсковой части "данные изъяты" Федосова "данные изъяты"

Заслушав доклад судьи Романова В.С, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, Федосов "данные изъяты". в период с 30 декабря 2018 г. по 28 февраля 2020 г. проходил военную службу по контракту в войсковой части "данные изъяты" в воинской должности "данные изъяты" "данные изъяты"

В ходе проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части "данные изъяты", проведённой "данные изъяты" "данные изъяты" в марте-апреле 2022 года, выявлено, что в 2017 - 2022 годах военнослужащие войсковой части "данные изъяты" и входящих в её состав подразделений (в том числе войсковой части "данные изъяты" проходящие военную службу по призыву, направленные на лечение в военные медицинские учреждения вне расположения воинской части, несвоевременно снимались с котлового довольствия. В результате оказание услуг по организации питания осуществлялось с превышением объёмов на 1 145 581, 98 руб.

Полагая, что приведённые обстоятельства возникли, в том числе ввиду ненадлежащего исполнения Федосовым "данные изъяты" должностных обязанностей, выразившегося в том, что он не представлял "данные изъяты" воинской части рапортов об убытии военнослужащих его подразделения на излечение в военные медицинские учреждения, "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" обратился в суд с иском, в котором с учётом последующих уточнений просил взыскать с него 4 316, 42 руб. в счёт возмещения причинённого материального ущерба путём перечисления денежных средств на счёт Федерального бюджетного учреждения " "данные изъяты"

Определением Тамбовского гарнизонного военного суда от 4 октября 2022 г. по делу в качестве третьего лица на стороне истца привлечён "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты".

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе представитель истца, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что суд необоснованно не принял во внимание представленные истцом доказательства, свидетельствующие о вине Федосова "данные изъяты" в причинении ущерба: материалы административного расследования, приказы "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" и результаты проверки "данные изъяты"

По мнению представителя истца, ответчик в нарушение требований статей 144 и 145 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации "данные изъяты", Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих "данные изъяты" и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время, утверждённого приказом Министра обороны РФ "данные изъяты" ненадлежащим образом исполнял обязанности "данные изъяты" и в период с 16 июля 2019 г. по 3 марта 2020 г. допустил несвоевременное снятие с котлового довольствия 15 военнослужащих по призыву, убывших на лечение в лечебные учреждения, чем причинил государству ущерб в размере 4 316, 42 руб.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие в зависимости от характера и тяжести совершенного ими правонарушения привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Основания и порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности регламентируются Федеральным законом от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих").

В силу абзаца шестого статьи 2, пункту 1 статьи 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" под прямым действительным ущербом понимается утрата или уменьшение наличного имущества, ухудшение состояния указанного имущества, расходы, которые воинская часть произвела или должна произвести для восстановления, приобретения имущества, затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших от умышленных действий других военнослужащих, произведённые воинской частью, излишние денежные выплаты, включая возмещение ущерба, причинённого военнослужащими третьим лицам, а также уплаченные воинской частью неустойки (штрафы, пени) и компенсации в связи с неправомерными действиями (бездействием) военнослужащих.

Военнослужащие несут материальную ответственность только за причинённый по их вине ущерб.

Перечень оснований привлечения военнослужащих к ограниченной и полной материальной ответственности установлен статьями 4 и 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих".

Содержание приведённых правовых норм свидетельствует о том, что необходимыми условиями для наступления материальной ответственности военнослужащего за ущерб, причинённый им при исполнении обязанностей военной службы закреплённому за воинской частью имуществу, являются:

причинение ущерба имуществу воинской части;

исполнение военнослужащим во время причинения им ущерба обязанностей военной службы;

противоправность поведения (действий или бездействия) военнослужащего;

причинная связь между действиями или бездействием военнослужащего и причинённым ущербом;

вина военнослужащего в причинении ущерба.

Таким образом, военнослужащий может быть привлечён к материальной ответственности лишь при наличии доказательств его виновности в причинении прямого действительного ущерба и установленных законом оснований, перечень которых является исчерпывающим.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Предметом доказывания по настоящему делу является совершение ответчиком Федосовым "данные изъяты" виновных действий (бездействия), которые повлекли причинение ущерба воинской части, и являющихся в силу закона основанием для привлечения его к материальной ответственности.

По делу установлено, что Федосов "данные изъяты" до 28 февраля 2020 г. (дата исключения ответчика из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы по невыполнению условий контракта о прохождении военной службы) проходил военную службу по контракту в войсковой части "данные изъяты" на воинской должности "данные изъяты" "данные изъяты"

В исковом заявлении и последующих уточнениях исковых требований "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" указывает на причинение Федосовым "данные изъяты". воинской части ущерба в размере 4 316, 42 руб, образовавшегося, по его мнению, вследствие несвоевременного снятия с котлового довольствия 15 военнослужащих по призыву его подразделения, убывших на стационарное лечение в военно-медицинские учреждения в период с 16 июля 2019 г. по 3 февраля 2020 г.

При этом с котлового довольствия в войсковой части "данные изъяты" данные военнослужащие были сняты несвоевременно, что привело к оказанию услуг по организации питания в объёмах, которые превышали фактическую численность военнослужащих, состоявших на продовольственном обеспечении в указанной воинской части.

Эти обстоятельства выявлены по результатам выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части "данные изъяты" "данные изъяты", проведённой в марте-апреле 2022 года, которой установлено необоснованное включение в акты сдачи-приёмки услуг по организации питания в воинской части военнослужащих по призыву, убывших на лечение в лечебные учреждения. Завышение объёмов оказанных услуг составило в общей сумме 1 145 581, 98 руб, которая учтена в качестве материального ущерба.

По данному факту в войсковых частях "данные изъяты" и "данные изъяты" проведены административные расследования.

В заключении по материалам административного расследования войсковой части "данные изъяты" от 29 апреля 2022 г. указывается на причинение Федосовым "данные изъяты" материального ущерба вследствие несвоевременного снятия с продовольственного довольствия военнослужащих по призыву, убывших на лечение в военные медицинские учреждения в размере 16 611, 76 руб.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции истец уточнил размер исковых требований к ответчику до 4 316, 42 руб.

В силу пунктов 5, 6, 9 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих "данные изъяты" и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время, утверждённого приказом Министра обороны РФ от "данные изъяты", военнослужащие зачисляются на продовольственное обеспечение приказом "данные изъяты" воинской части. Основанием для их зачисления на продовольственное обеспечение являются: аттестат военнослужащего и предписание, или командировочное удостоверение, или отпускной билет, или направление (путёвка) на лечение, стационарное обследование, освидетельствование в военно-медицинское учреждение; рапорт военнослужащего, старшего воинской команды, командира подразделения.

Для военнослужащих, прибывших из другой воинской части, продовольственное обеспечение которых осуществляется со дня прибытия в определённые нормами продовольственного обеспечения сроки (периоды), основанием для зачисления на продовольственное обеспечение кроме рапорта является предписание, или командировочное удостоверение, или направление (путёвка) на лечение, стационарное обследование, освидетельствование в военно-медицинское учреждение и выписка из приказа "данные изъяты" воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, или отпускной билет.

Военнослужащие снимаются с продовольственного обеспечения на основании приказа "данные изъяты" воинской части об убытии с выдачей им аттестатов военнослужащего.

Таким образом, установленный действующим законодательством порядок снятия военнослужащих по призыву с котлового довольствия в связи с убытием на стационарное лечение, отправлением в отпуск по семейным обстоятельствам, исключением из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы по истечении срока военной службы по призыву, не предусматривает подачу "данные изъяты" "данные изъяты" какого-либо рапорта "данные изъяты" воинской части.

На "данные изъяты" "данные изъяты" не возложена обязанность о необходимости подачи рапорта о снятии с котлового довольствия указанных военнослужащих по призыву, и статьями 144, 145 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. "данные изъяты", устанавливающими обязанности "данные изъяты" "данные изъяты".

Данных о том, что несвоевременное снятие военнослужащих по призыву "данные изъяты" в 2019 и 2020 годах, убывших на стационарное лечение в военно-медицинские учреждения, и причинение в связи с этим воинской части ущерба было произведено по вине ответчика, в материалах дела не имеется.

Не представлено истцом в суд доказательств, свидетельствующих о наличии прямой причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и образованием ущерба.

Кроме того, несвоевременное снятие с котлового довольствия военнослужащих по призыву указанного подразделения в 2019 и 2020 годах было произведено приказами "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты", в которых в качестве основания указывается направление.

Поскольку военнослужащие по призыву "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" в течение 2019 и 2020 годов убывали на стационарное лечение в военно-медицинские учреждения на основании приказов "данные изъяты" воинской части с оформлением им продовольственных аттестатов, то вывод гарнизонного военного суда о том, что причинение материального ущерба не состоит в причинно-следственной связи с действиями либо бездействием Федосова "данные изъяты". как "данные изъяты" "данные изъяты" и свидетельствует об отсутствии вины ответчика в причинении ущерба воинской части, является верным.

Таким образом, отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обстоятельства виновности ответчика в причинении ущерба воинской части своего подтверждения в суде не нашли, и истец не доказал наличие законных оснований для привлечения Федосова "данные изъяты". к материальной ответственности.

При таких данных решение гарнизонного военного суда по существу является правильным, а апелляционная жалоба представителя истца по изложенным основаниям удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Тамбовского гарнизонного военного суда от 24 октября 2022 г. по иску "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" к Федосову "данные изъяты" оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Воропаевой "данные изъяты". - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

"Подписи"

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2023 г.