Апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 15 ноября 2022 г. по делу N 33а-305/2022

Апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 15 ноября 2022 г. по делу N 33а-305/2022

Судебная коллегия 1- го Восточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Давыдова Д.А.

и судей - Бирюкова В.П, - Пестрикова О.В, при помощнике судьи - Фроловой Ю.А. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Белогорского гарнизонного военного суда от 29 августа 2022 года по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Белкина ФИО7 об оспаривании действий той же воинской части, связанных с выплатой дополнительного материального стимулирования.

Заслушав доклад судьи Пестрикова О.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением суда оставлено без удовлетворения административное исковое заявление Белкина, в котором он просил признать незаконными действия командира войсковой части N, связанные с установлением ему выплаты дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 1010, по результатам службы в 2021 году в размере 1000 рублей, возложив на названное должностное лицо обязанность обеспечить его указанной выплатой в размере, определенном Министром обороны Российской Федерации.

В апелляционной жалобе административный истец выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование своей просьбы автор жалобы указывает, что судом не было учтено, что при принятии командиром войсковой части N оспариваемого решения о снижении размера дополнительного материального стимулирования решения не было принято во внимание, что к дисциплинарной или иным видам ответственности он не привлекался, не имел неудовлетворительных результатов по профессионально-должностной и физической подготовке, от специальных задач за пределами военного округа не отказывался, а также не допускал нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик высказывает несогласие с доводами ее автора, считая их несостоятельными, и просит решение гарнизонного военного суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия считает решение гарнизонного военного суда законным и обоснованным.

Исследовав все представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности решения командира войсковой части N о выплате дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 1010, в размере 1000 рублей. Данный вывод суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на всесторонне проверенных в судебном заседании доказательствах, которые не вызывают сомнения в своей достоверности, согласуются между собой, достаточно полно приведены в судебном решении и надлежащим образом судом оценены.

Так, признавая оспариваемые административным истцом действия командира войсковой части N законными, суд первой инстанции правильно применил положения Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 1010 (далее - Порядок)

Согласно пункту 6 Порядка издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов, а его конкретные размеры в силу пункта 7 Порядка определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Таким образом, дополнительное материальное стимулирование является выплатой, предоставляемой военнослужащим, проходящим военную службу по контакту, непосредственно обусловленной надлежащим исполнением ими своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, Белкин приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N уволен с военной службы по истечении срока контакта, а согласно приказу командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N он сдал дела и должность начальника инженерной службы указанной воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты" ФИО9, назначенный приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N на должность начальника инженерной службы войсковой части N, с ДД.ММ.ГГГГ считается вступившим в исполнение должностных обязанностей.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Белкин исключен из списков личного состава воинской части со ДД.ММ.ГГГГ.

Как было установлено судом, административный истец с период с января 2021 года и по день исключения из списков личного состава воинской части к исполнению каких-либо должностных обязанностей привлечен не был и находился, практически непрерывно, в основных и дополнительных отпусках, а также на лечении.

Согласно телеграмме командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N/К, направленной командиру войсковой части N, решением Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ расчетная сумма дополнительного материального стимулирования за 2021 год установлена в 20000 рублей, а ее минимальный размер - в 1000 рублей.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Белкину по результатам исполнения должностных обязанностей в 2021 году и на основании решения Белогорского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ выплата дополнительного материального стимулирования установлена в 1000 рублей.

При таких обстоятельствах, поскольку Белкин в период 2021 года фактически не исполнял служебных обязанностей по ранее занимаемой воинской должности и на него временно не возлагалось исполнение обязанностей по иной воинской должности, а это является определяющим условием для установления военнослужащему конкретного размера дополнительного материального стимулирования, исходя из его расчетной суммы, вывод суда первой инстанции о законности решения командира войсковой части N по установлению административному истцу минимального размера указанного материального стимулирования является правильным, поскольку такое решение принято в соответствии с положениями Порядка и право Белкина на справедливое вознаграждение на труд не нарушает.

Что касается доводов автора апелляционной жалобы о том, что как при издании командиром войсковой части N оспариваемого приказа, так и при принятии судом первой инстанции обжалуемого решения не было учтено, что административный истец к дисциплинарной или иным видам ответственности не привлекался, не имел неудовлетворительных результатов по профессионально-должностной и физической подготовке, от специальных задач за пределами военного округа не отказывался, а также не допускал нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, то они не могут быть признаны состоятельными, поскольку перечисленные им критерии в силу пункта 11 Порядка являются основаниями для непредставления военнослужащего к дополнительному материальному стимулированию вовсе, чего в отношении Белкина не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.308, п.1 ст.309, и ст.311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белогорского гарнизонного военного суда от 29 августа 2022 года по административному делу по исковому заявлению Белкина ФИО8 об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с выплатой дополнительного материального стимулирования, оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Принятые по делу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со для вынесения данного апелляционного определения.

Составление мотивированного апелляционного определения отложить до 18 ноября 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: