Апелляционное определение СК по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2023 г. по делу N 66а-223/2023

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кузьмичева В.А, судей Бушминой А.Е, Рогожиной Е.В, при секретаре Чайко А.В, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Засвияжский дом быта" о признании незаконными действий по включению земельного участка в перечень вновь учтенных, ранее учтенных в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, в сведения о которых внесены изменения в ЕГРН, влекущие изменение кадастровой стоимости, по ограничению периода применения кадастровой стоимости, определенной в размере рыночной стоимости, возложении обязанности по установлению периода применения кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, признании незаконными действий по определению кадастровой стоимости земельного участка, об аннулирования акта об определении кадастровой стоимости земельного участка, о признании незаконными действий по внесению в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости земельного участка, обязании исключить из ЕГРН сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка и внести сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Засвияжский дом быта" на решение Ульяновского областного суда от 11 ноября 2022 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции Кузьмичева В.А, объяснения представителя областного государственного бюджетного учреждения "Центр государственной кадастровой оценки" ФИО7, представителя публично-правовой компании "Роскадастр" ФИО8, судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции

установила:

общество с ограниченной ответственностью "Засвияжский дом быта" (далее - ООО "Засвияжский дом быта", общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просило признать незаконными действия федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") по включению в перечень вновь учтенных, ранее учтенных в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения (далее - перечень), формируемый в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о государственной кадастровой оценке), земельного участка с кадастровым номером N; признании незаконными действия, выразившиеся в ограничении периода применения кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, установленной решением N N от ДД.ММ.ГГГГ, с 1 января 2021 года до 2 июля 2021 года, возложении обязанности установить период применения кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, установленной решением N N от ДД.ММ.ГГГГ, определяемый в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 18 Закона о государственной кадастровой оценке в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ; признании незаконными действий областного государственного бюджетного учреждения "Центр государственной кадастровой оценки" (далее - ОГБУ "ЦГКО", учреждение) по определению кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере "данные изъяты" рублей, определенной N от ДД.ММ.ГГГГ года; обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества в установленном законом порядке путем аннулирования акта об определении кадастровой стоимости N от 20 июля 2021 года в части, определяющей кадастровую стоимость в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 2 июля

2021 года, признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее - Управление Росреестра по Ульяновской области) по внесению в ЕГРН 23 июля 2021 года сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере "данные изъяты" рублей, определенной N от ДД.ММ.ГГГГ года по состоянию на 2 июля 2021 года, возложении обязанности на Управление Росреестра по Ульяновской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем исключения из ЕГРН сведений об указанной кадастровой стоимости, указания в ЕГРН в качестве актуальных сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым номером N, установленной решением ОГБУ "ЦГКО" N N от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 295 084 рублей 90 копеек.

Решением Ульяновского областного суда от 11 ноября 2022 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

21 декабря 2022 года оформлена и подана в суд апелляционная жалоба, подписанная ФИО10, с приложением доверенности на представление интересов ООО "Засвияжский дом быта", выданной ДД.ММ.ГГГГ.

30 января 2023 года в суд апелляционной инстанции поступило заявление за подписью ФИО10 о прекращении ООО "Засвияжский дом быта" своей деятельности ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, представление интересов общества она считает невозможным. К заявлению приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с записью от ДД.ММ.ГГГГ о ликвидации в качестве юридического лица ООО "Засвияжский дом быта".

Таким образом, ООО "Засвияжский дом быта" прекратило свою деятельность путем ликвидации, данные действия имели место до подачи в суд апелляционной жалобы, подписанной представителем Романычевой Л.В, действующей на основании доверенности. Правопреемство в рассматриваемом деле недопустимо.

В силу подпунктом 4 пункта 1 статьи 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу.

На момент подачи апелляционной жалобы, то есть ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Засвияжский дом быта" не обладало правоспособностью и дееспособностью для совершения данного процессуального действия, действие доверенности выданной генеральным директором общества прекратилось ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО10 не обладала полномочиями на подписание и подачу апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель областного государственного бюджетного учреждения "Центр государственной кадастровой оценки" ФИО7, представитель публично-правовой компании "Роскадастр" ФИО8 полагали необходимым оставить апелляционную жалобу без рассмотрения.

Апелляционные жалоба, представление, частная жалоба, представление, поданные лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного акта, или на судебный акт, не подлежащий обжалованию в апелляционном порядке, оставляются судом апелляционной инстанции без рассмотрения по существу (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 301, пункт 5 статьи 309 КАС РФ).

Таким образом, апелляционная жалоба ООО "Засвияжский дом быта" подлежала возвращению без рассмотрения по существу на основании пункта 1 статьи 301 КАС РФ поскольку подписана и подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

После принятия к производству апелляционная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу в силу пункта 5 статьи 309 КАС РФ.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Засвияжский дом быта" на решение Ульяновского областного суда от 11 ноября 2022 года оставить без рассмотрения по существу.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через Ульяновский областной суд.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 февраля 2023 года.

Председательствующий

Судьи