Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Веркошанской Т.А, судей Омаровой А.С. и Зюзюкина А.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Саратова в защиту публичных интересов, интересов муниципального образования "Город Саратов", неопределенного круга лиц, к Козлову Дмитрию Владиславовичу, Ларионову Дмитрию Евгеньевичу о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу самовольного строения, по кассационной жалобе Козлова Дмитрия Владиславовича, Ларионова Дмитрия Евгеньевича на решение Ленинского районного суда города Саратова от 25 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 октября 2022 года, заслушав доклад судьи Омаровой А.С, выслушав Красильникову Н.Н. представителя ответчиков по доверенности, поддержавшую доводы кассационной жалобы, прокурора Управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Генеральной прокуратуры Российской Федерации Рязанова В.В, возражавшего против доводов кассационной жалобы и полагавшего постановленные судебные акты подлежащими оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
заместитель прокурора города Саратова обратился в суд в защиту публичных интересов, интересов муниципального образования "Город Саратов", а также неопределенного круга лиц с иском к Козлову Д.В, Ларионову Д.Е. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу самовольного строения.
Истец просил признать самовольной постройкой - нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 85, 6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: "адрес"; обязать Козлова Д.В. и Ларионова Д.Е, солидарно, в срок 1 (один) месяц с момента вступления в законную силу решения суда снести самовольную постройку - нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 85, 6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: г. "адрес"
Решением Ленинского районного суда города Саратова от 25 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 октября 2022 года, исковые требования удовлетворены.
Признано самовольной постройкой - нежилое здание с кадастровым номером N площадью 85, 6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: г. Саратов, ул. Ипподромная, д. 23; на Козлова Д.В. и Ларионова Д.Е. возложена обязанность солидарно в срок 1 месяц с момента вступления в законную силу решения суда снести самовольную постройку - нежилое здание с кадастровым номером N площадью 85, 6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: г. Саратов, ул. Ипподромная, д. 23.
В кассационной жалобе Козлов Д.В, Ларионов Д.Е. просят отменить постановленные судебные акты, указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких нарушений по настоящему делу допущено не было.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации города Саратова от 21 июня 2004 года N 127А-166 принято решение о предоставлении Мурзиной В.Г. в аренду земельного участка сроком на 5 лет для размещения мини-магазина, совмещенного с остановочным павильоном безфундаментного типа из легких конструкций.
5 августа 2004 года между администрацией города Саратова и Мазуриной В.Г. заключен договор аренды N 871 земельного участка с кадастровым номером N, площадью 106 кв.м, по адресу: г. Саратов, ул. Ипподромная, остановка "Школа", с разрешенным использованием: мини-магазина, совмещенного с остановочным павильоном безфундаментного типа из легких конструкций, сроком с 21 июня 2004 года по 21 июня 2009 года.
Условиями договора аренды предусмотрено, что по окончанию срока действия договора арендатор обязан демонтировать мини-магазин и благоустроить территорию за свой счет.
На указанном земельном участке возведено нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 85, 6 кв.м - мини-магазин.
Заключением эксперта N 266 от 4 марта 2021 года установлено, что конструктивные элементы строения - фундамент, цоколь и пол являются конструкциями прочно связанными с землей, а наружные ограждающие конструкции (стены) имеют связь с цоколем и фундаментом.
За Мурзиной В.Г. зарегистрировано право собственности на нежилое одноэтажное здание (мини-магазин).
На основании договоров купли-продажи от 5 сентября 2005 года и 5 ноября 2009 года Козлов Д.В. и Ларионов Д.Е. соответственно приобрели у Мурзиной В.Г. по ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое одноэтажное здание (мини-магазин) площадью 85, 6 кв.м, литер А, расположенное на земельном участке площадью 106 кв.м по адресу: г "адрес".
2 июня 2016 администрация муниципального образования "Город Саратов" отказалась от договора аренды земельного участка от 5 августа 2004 года N 871, направив соответствующее уведомление.
Земельный участок с кадастровым номером N расположен в границах территории общего пользования улицы Ипподромной в городе Саратове, разрешение на ведение строительства на котором Мурзиной В.Г. не выдавалось. Не выдались такие разрешения и ответчикам Козлову Д.В. и Ларионову Д.Е.
Суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, оценив в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных доказательств, руководствуясь статьями 209, 222, 288, 304, 309, 619, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером N по адресу: "адрес", был предоставлен Мурзиной В.Г. в аренду на условиях размещения на нем мини-магазина, совмещенного с остановочным павильоном безфундаментного типа из легких конструкций, по окончанию срока действия договора аренды от 5 августа 2004 года Мурзиной В.Г. надлежало демонтировать мини-магазин и благоустроить территорию за свой счет, спорное строение представляет собой объект капитального строительства, разрешение на возведение которого в установленном законом порядке не выдавалось, ответчикам земельный участок не был предоставлен в аренду, либо в собственность в целях ведения строительства, размещение спорного объекта недвижимости на территории общего пользования улицы Ипподромной нарушает права и законные интересы муниципального образования, неопределенного круга лиц. Основываясь на фактических установленных обстоятельствах суд признал самовольной постройкой - нежилое здание с кадастровым номером N площадью 85, 6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: г. "адрес"; возложил на Козлова Д.В. и Ларионова Д.Е. обязанности солидарно в срок 1 месяц с момента вступления в законную силу решения суда снести данную самовольную постройку.
Суд апелляционной инстанции, согласился с выводами суда первой инстанции, отклонил доводы ответчиков о законности возведения спорного объекта, ссылающихся на распоряжение администрации Ленинского района г. Саратова N 818-р от 13 июля 2005 года, которым утвержден акт приемки от 13 июля 2005 года мини-магазина, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Ипподромная, 23.
Из содержания акта приемки законченного строительства объекта от 13 июля 2005 года мини-магазина по улице Ипподромной, остановка "Школа", следует, что Управлением архитектуры администрации города Саратова выдано разрешение на строительство N 321 от 18 августа 2004 года.
Между тем в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности сведения о выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания с кадастровым номером N, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес" отсутствуют.
Согласно сообщению заместителя главы администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" по экономике и торговле от 4 марта 2022 года администрация района не наделена полномочиями по выдаче документов на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства. Материалы о вводе в эксплуатацию нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Ипподромная, 23, в администрации Ленинского района отсутствуют.
Материалы дела правоустанавливающих документов на нежилое здание с кадастровым номером N также не содержат разрешения на строительство N 321 от 18 августа 2004 года.
Допустимых доказательств предоставления администрацией муниципального образования "Город Саратов" Мурзиной В.Г, ответчикам Козлову Д.В, Ларионову Д.Е. земельного участка с кадастровым номером N для строительства не представлено.
Рассматривая дело в кассационном порядке, судебная коллегия находит, что выводы судебных инстанций мотивированы, подтверждены исслед
