Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 января 2023 г. по делу N 8Г-35073/2022[88-1565/2023-(88-34852/2022)]

N 88-1565/2023

N 2-80/2022

г. Саратов 13 января 2023 г.

Первый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Вербышевой Ю.А, рассмотрев гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкоЛайн-Воскресенск" к Синеву А. В. о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, по кассационной жалобе Синева А. В. на решение мирового судьи 21 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области от 1 марта 2022 г. и апелляционное определение Воскресенского городского суда Московской области от 2 августа 2022 г,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" обратилось в суд с иском к Синеву А.В. о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г. в размере 1599 руб. 46 коп, пени за период с 11 февраля 2019 г. по 5 апреля 2020 г, с 1 января 2021 г. по 20 января 2022 г. в размере 604 руб. 76 коп, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Решением мирового судьи 21 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области от 1 марта 2022 г. с Синева А.В. в пользу ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" взысканы задолженность коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г. в размере 1599 руб. 46 коп, пени за период с 11 февраля 2019 г. по 5 апреля 2020 г, с 1 января 2021 г. по 20 января 2022 г. в размере 604 руб. 76 коп, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Апелляционным определением Воскресенского городского суда Московской области от 2 августа 2022 г. решение мирового судьи 21 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области от 1 марта 2022 г. изменено, с Синева А.В. в пользу ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" взысканы задолженность коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 мая 2021 г. по 31 декабря 2021 г. в размере 1599 руб. 46 коп, пени за период с 11 февраля 2019 г. по 5 апреля 2020 г, с 1 января 2021 г. по 20 января 2022 г. в размере 421 руб. 40 коп, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

В кассационной жалобе Синев А.В. ставит вопрос об отмене решения мирового судьи 21 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области от 1 марта 2022 г. и апелляционного определения Воскресенского городского суда Московской области от 2 августа 2022 г. в связи с допущенными нарушениями норм материального права, ненадлежащей оценкой, данной судами представленным доказательствам. Ссылается на неправильное определение судами обстоятельств, имеющих значение для дела.

Кассационная жалоба в порядке ч. 10 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Воскресенской зоне регионального оператора от 28 апреля 2018 г, заключенного между Министерством экологии и природопользования Московской области и ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск", истец с 1 января 2019 г. осуществляет оказание услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе на территории г.о. Воскресенск, 16 октября 2018 г. ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" опубликовало в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", а также на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публичный договор (предложение заключить договор) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками объектов индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности регионального оператора.

ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" было принято решение о добровольном, одностороннем снижении стоимости услуги для собственников жилых домов, с учетом характера сезонного проживания в индивидуальных домах на территории Московской области.

26 декабря 2018 г. "ЭкоЛайн-Воскресенск" опубликовало в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", а также на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публичный договор (предложение заключить договор) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками объектов индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности регионального оператора, с учетом предоставляемой скидки до 50 %.

Синеву А.В. принадлежит 3/4 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес".

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г. образовалась задолженность в размере 1599 руб. 46 коп, начислены пени за период с 11 февраля 2019 г. по 5 апреля 2020 г, с 1 января 2021 г. по 20 января 2022 г. в размере 604 руб. 76 коп.

Разрешая заявленные требования, мировой судья руководствовался положениями статей 153, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, 24.10 Федерального закона N 89-ФЗ от 24 июня 1998 г. "Об отходах производства потребления", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, и исходил из наличия у ответчика обязанности по внесению платы за предоставленную истцом услугу по вывозу твердых коммунальных отходов, установив, что истцом фактически оказывались услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика образовавшейся задолженности.

Определяя размер задолженности, подлежащий взысканию, суд первой инстанции, принял за основу расчет, предоставленный истцом, который проверен и признан соответствующим требованиям законодательства, ответчиком не опровергнут.

Судом апелляционной инстанции установлено, что определением мирового судьи судебного участка N 293 района Перово г. Москвы от 30 ноября 2021 г. отменен судебный приказ от 1 сентября 2021 г. о взыскании с Синева А.В. в пользу ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2019 г. по 30 апреля 2021 г. в размере 3000 руб. 63 коп, пени за период с 11 февраля 2019 г. по 5 апреля 2020 г, с 1 января 2021 г. по 17 мая 2022 г. в размере 183 руб. 36 коп, расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Согласно пояснениям сторон, данным в суде апелляционной инстанции, и представленным документам, в том числе выписке по счету карты Банка ВТБ (ПАО), а также выписке по счету абонента N, заявленная в исковом заявлении ко взысканию сумма пени и государственной пошлины частично взысканы с Синева А.В, а задолженность за период с 1 января 2019 г. по 30 апреля 2021 г. в размере 3000 руб. 63 коп. взыскана в полном объеме.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для изменения решения суда первой инстанции в части взыскания с ответчика суммы пени и расходов по оплате государственной пошлины, а также периода взыскания задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам права, регулирующим спорное правоотношение.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Собственник жилого дома или части жилого дома согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В силу выше приведенных законоположений собственники жилых помещений обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию отходов ответчиком способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых суд мог сделать вывод о том, что ответчик не пользуется коммунальной услугой, в материалы дела не представлено.

Не являются основанием для отмены состоявшихся судебных актов доводы кассационной жалобы о не направлении запроса судом первой и апелляционной инстанции в Конституционный суд Российской Федерации.

Согласно положениями статьи 101 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" обращение с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации является правом, а не обязанностью суда.

Настаивая на направлении запроса в Конституционный суд Российской Федерации, ответчик фактически выражает несогласие с правильностью выбора и толкования судами первой и апелляционной инстанций примененных в конкретном гражданском деле правовых норм, а также с вынесенными по результатам такого рассмотрения судебными постановлениями.

Поскольку при разрешении и рассмотрении настоящего гражданского дела сомнений в соответствии положений применяемых норм права Конституции Российской Федерации у суда первой и апелляционной инстанции не возникло, то предусмотренных законом оснований для направления такого запроса в Конституционный Суд Российской Федерации не имелось.

В целом, доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке установленных обстоятельств, основаны на ошибочном толковании закона, в связи с чем не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы судов нижестоящих инстанций, соответствуют установленным обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

При таких данных суд кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 379.5, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

решение мирового судьи 21 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области от 1 марта 2022 г. и апелляционное определение Воскресенского городского суда Московской области от 2 августа 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Синева А. В. - без удовлетворения.