Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 января 2023 г. по делу N 8Г-36124/2022[88-2731/2023-(88-36142/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Матросовой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании 16 января 2023 года гражданское дело по иску Шорохова Дениса Александровича к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Тульской области" о признании права на пенсию по выслуге лет, об обязании назначить пенсию, произвести расчет пенсии

по кассационной жалобе Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Тульской области"

на решение Центрального районного суда г. Тулы от 12 апреля 2022 года по гражданскому делу N 2-233/2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 3 августа 2022 года по гражданскому делу N 33-2643/2022, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, выслушав возражения истца Шорохова Д.А. по доводам кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Шорохов Д.А. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Тульской области" (далее по тексту - ФКУ "Военный комиссариат Тульской области") о признании права на пенсию по выслуге лет, об обязании назначить пенсию, произвести расчет пенсии.

Решением Центрального районного суда г. Тулы от 12 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 3 августа 2022 года, исковые требования Шорохова Д.А. удовлетворены: за Шороховым Д.А. признано право на пенсионное обеспечение по выслуге лет с 10.09.2018 г.; на ответчика возложена обязанность назначить Шорохову Д.А. пенсию за выслугу лет с 10.09.2018 г.; произвести Шорохову Д.А. расчет пенсионной выплаты с 10.09.2018 г. по 14.07.2020 г.; произвести Шорохову Д.А. выплату пенсионного обеспечения за период с 10.09.2018 г. по 14.07.2020 г.; с ответчика в пользу Шорохова Д.А. взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя 25000 руб.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" ставит вопрос об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, указывая на наличие в личном деле истца сведений о выслуге лет менее 20 лет, отсутствие от истца заявления в 2018 году о назначении пенсии, отсутствие у сотрудников военного комиссариата обязанности по разъяснению истцу правого регулирования его пенсионного обеспечения.

Заслушав доклад судьи, выслушав участника процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия кассационного суда приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального прав.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, Шорохов Д.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части 33842 в должности командира парашютно-десантного батальона.

Приказом командующего Воздушно-десантными войсками от 13.04.2018 г. N 37, Шорохов Д.А. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом командира войсковой части 33842 от 17.07.2018 г. N110 Шорохов Д.А. с 09.09.2018 г. исключен из списков личного состава войсковой части 33842.

Вступившим в законную силу 20.10.2018 г. решением Тульского гарнизонного военного суда от 14.09.2018 г. административное исковое заявление Шорохова Д.А. об оспаривании действий и решений командира войсковой части 33842, связанных с исключением его из списков личного состава воинской части, удовлетворено частично: признан незаконным приказ командира войсковой части 33842 от 17 июля 2018 года г. N 110 (в редакции приказа командира войсковой части 33842 от 31 июля 2018 г. N115), в части указания в нем выслуги лет Шорохова Д.А.; на командира войсковой части 33842 возложена обязанность внести изменения в приказ от 17 июля 2018 года N 110 (в редакции приказа командира войсковой части 33842 от 31 июля 2018 года N 115), указав в нем выслугу лет Шорохова Д.А. в соответствии с подсчетом, произведенным уполномоченным органом.

Вступившим в законную силу 20.04.2019 г. решением Тульского гарнизонного военного суда от 19.03.2019 г. удовлетворено административное исковое заявление Шорохова Д.А. об оспаривании действий и решений командира войсковой части 33842, об оспаривании бездействия командира войсковой части 33842, связанного с не направлением его личного дела на подсчет выслуги лет на пенсию: признаны действия командира войсковой части 33842, связанные с направлением личного дела Шорохова Д.А. в военный комиссариат без подсчета выслуги лет на пенсию и его бездействие, связанное с не направлением личного дела Шорохова Д.А. в уполномоченный орган на подсчет выслуги лет на пенсию, незаконными; на командира войсковой части 33842 возложена обязанность подготовить и направить личное дело Шорохова Д.А. в уполномоченный орган на подсчет выслуги лет на пенсию.

Судом установлено, что Шорохов Д.А. в начале 2019 года обращался в Военный комиссариат Тульской области по вопросу перенаправления его личного дела в войсковую часть для оформления необходимых документов и подсчета выслуги лет, и по вопросу назначения ему пенсии, на которое ему было устно разъяснено об отсутствии оснований для принятия у него заявления о назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимых документов для ее назначения, разъяснено право на обращение с заявлением о получение полагающихся ему компенсаций.

Из письма временно исполняющего обязанности начальника отдела кадров Воздушно-десантных войск от 08.07.2020 г. N 568/24/1682, направленного в адрес Шорохова Д.А, следует, что его личное дело поступило в отдел кадров Воздушно-десантных войск 25.06.2020 г. и направлено для подсчета выслуги лет на пенсию в департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации.

С 14.07.2021 г. Шорохову Д.А. назначена пенсия за выслугу лет (удостоверение серии N от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Военным комиссариатом Тульской области).

Письмом Военного комиссариата Тульской области от 24.09.2021 г. N11/2593, Шорохову Д.А. сообщено, что согласно выписке из приказа командира войсковой части 33842 истец уволен с военной службы 09.09.2018 г, с заявлением о назначении пенсии он обратился в военный комиссариат 14.07.2021 г, что следует из его личного дела.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, возложены на Министерство обороны Российской Федерации, в рамках исполнения которых Министерство обороны Российской Федерации через свои территориальные органы - военные комиссариаты - в числе прочего осуществляет пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, а также реализацию мер правовой и социальной защиты названных лиц, в том числе, проводит информационную работу по этим вопросам.

Следовательно, граждане, уволенные с военной службы, при обращении в военный комиссариат по вопросам пенсионного обеспечения имеют право на получение от этого органа в соответствии с установленными нормативными предписаниями разъяснений их прав, и этому праву корреспондирует обязанность органов военного комиссариата в целях правовой и социальной защиты указанных лиц провести с ними информационную работу по вопросам правового регулирования их пенсионного обеспечения.

В случае невыполнения пенсионным органом (военным комиссариатом) названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, уволенного с военной службы, в пенсионный орган с соответствующим заявлением, в частности о назначении пенсии, данный гражданин имеет право на выплату неполученных сумм пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В противном случае будут нарушены цели и задачи социального государства, основанные, в том числе, на конституционных принципах справедливости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, и не обеспечена защита интересов граждан, уволенных с военной службы, которые вправе рассчитывать на осуществление уполномоченными органами пенсионного обеспечения на основе строгого исполнения законодательных предписаний, внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию или приобретение права на ее перерасчет, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии или ее перерасчета, а также на выполнение со стороны этих органов возложенных на них обязанностей по информированию граждан об их пенсионных правах, с тем чтобы гражданин, уволенный с военной службы, мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Шорохова Д.А, суды первой и апелляционной инстанций исследовали необходимые юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к установленным обстоятельствам нормы материального права, пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права на пенсионное обеспечение по выслуге лет с 10.09.2018 года, с возложением на ответчика обязанности выплатить Шорохову Д.А. пенсионное обеспечение за период с 10.09.2018 г. по 14.07.2020 г, поскольку на дату увольнения у истца имелась выслуга, необходимая для назначения пенсии по выслуге лет, которая не была назначена ему по вине должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации, установленных судебными решениями.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (Федерального закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 7 декабря 2012 г. N 1609), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" в кассационной жалобе доводы об отсутствии оснований для произведения перерасчета пенсии истцу с 10.09.2018 г по 14.07.2020 г, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу.

Судами исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иных доводов, которые не были бы отражены в оспариваемых судебных актах, кассационная жалоба ответчика не содержат.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Центрального районного суда г. Тулы от 12 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 3 августа 2022 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Тульской области" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: