Постановление Кассационного военного суда от 06 февраля 2023 г. по делу N 16-19/2023

Председатель кассационного военного суда Красько А.А., изучив жалобу Зубка Владимира Алексеевича на постановление судьи Хабаровского гарнизонного военного суда от 4 февраля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении военнослужащего войсковой части N "звание" Зубка Владимира Алексеевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Хабаровского гарнизонного военного суда от 4 февраля 2022 года Зубок В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, за повторное совершение правонарушения, связанного с выездом в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

В жалобе, поданной в кассационный военный суд в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, Зубок В.А. просит восстановить срок на подачу жалобы и отменить вышеназванный судебный акты.

В обоснование этого заявитель, не оспаривая факт совершения им вмененного нарушения, указывает, что его действия подлежат переквалификации на часть 4 статьи 12.15 КоАП РФ по причине отсутствия повторности совершения правонарушения, связанного с выездом в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения.

Решением судьи Краснореченского гарнизонного военного суда от 29 апреля 2022 года постановление должностного лица административного органа о привлечении Зубка В.А. к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела, а также оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.

Пунктом 9.1(1) Правил дорожного движения определено, что на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

Движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и (или) дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Зубка В.А. к административной ответственности по части 5 статье 12.15 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и в постановлении судьи гарнизонного военного суда выводы о том, что 9 декабря 2021 года в 17 часов 55 минут Зубок В.А, управляя транспортным средством марки "Тойота Алекс" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты" на 27 километре автодороги А-375, в нарушение требований пунктов 1.3 и 9.1 (1) Правил дорожного движения, совершая обгон в зоне действия знака 3.20 "Обгон запрещен", пересек сплошную линию дорожной разметки 1.1 ПДД, разделяющую транспортные потоки встречного направления. При этом судья гарнизонного военного суда отметил, что вступившим в законную силу (9 июля 2021 года) постановлением должностного лица административного органа от 1 июня 2021 года Зубок В.А. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Вместе с тем с состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Признавая Зубка В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, судья гарнизонного военного суда исходил из того, что он в указанные выше время и месте в нарушение требований пунктов 1.3, 9.1 (1) Правил дорожного движения и дорожной разметки 1.1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения, осуществляя обгон, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, совершив данное правонарушение в течение срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (статья 4.6 названного Кодекса).

Между тем, согласно доводам, содержащимся в жалобе, и представленной копии решения судьи Краснореченского гарнизонного военного суда от 29 апреля 2022 года N 12-2/2022, заверенной в установленном порядке, постановление начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по "данные изъяты" от 1 июня 2021 года, которым Зубок В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, отменено. Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Зубка В.А. прекращено. Решение суда вступило в законную силу.

С учетом изложенного нельзя согласиться с выводом судьи гарнизонного военного суда о наличии в деянии Зубка В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, объективная сторона которого заключается в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

В данном случае деяние Зубка В.А. подлежало квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 этой статьи.

Переквалификация совершенного Зубком В.А... деяния с части 5 статьи 12.15 КоАП РФ на часть 4 статьи 12.15 этого Кодекса согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) данного Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения указанного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Санкцией части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишения права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

При таких обстоятельствах постановление судьи Хабаровского гарнизонного военного суда от 4 февраля 2022 года подлежит изменению путем переквалификации действий Зубка В.А. с части 5 статьи 12.15 КоАП РФ на часть 4 этой статьи с назначением ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца.

В остальной части названный судебный акт следует оставить без изменения.

Вносимые данным постановлением изменения положение лица, в отношении которого принят обжалованный судебный акт, не ухудшает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Хабаровского гарнизонного военного суда от 4 февраля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части N "звание" Зубка Владимира Алексеевича, изменить: переквалифицировать действия Зубка Владимира Алексеевича с части 5 статьи 12.15 КоАП РФ на часть 4 статьи 12.15 названного Кодекса и назначить ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца, в остальной части оставить без изменения.

Председатель кассационного

военного суда А.А. Красько