Постановление Кассационного военного суда от 06 февраля 2023 г. по делу N 16-28/2023

Председатель кассационного военного суда Красько А.А., изучив жалобу Гилязова Артура Раильевича на постановление судьи Новосибиркского гарнизонного военного суда от 26 сентября 2022 года и определение судьи 2-го Восточного окружного военного суда от 30 ноября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении бывшего военнослужащего "данные изъяты" "звание" Гилязова Артура Раильевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Новосибирского гарнизонного военного суда от 26 сентября 2022 года Гилязов А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Гилязов А.Р. обжаловал его в порядке статьи 30.1 КоАП РФ во 2-й Восточный окружной военный суд.

Определением судьи 2-го Восточного окружного военного суда от 30 ноября 2022 года жалоба Гилязова А.Р. возвращена без рассмотрения по существу как поданная с пропуском срока обжалования.

В жалобе, поданной в кассационный военный суд в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, Гилязов А.Р. просит отменить вышеназванные судебные акты и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.

В обоснование своей жалобы указывает, что копию постановления судьи гарнизонного военного суда получил по почте 29 октября 2022 года. 10 августа 2022 года уволен в отставку и убыл по месту принятия на воинский учет: "данные изъяты". На момент вынесения постановления проживал по этому адресу. В подтверждение этого обстоятельства представил копию предписания начальника "данные изъяты" N... от 8 августа 2022 года. Однако данное предписание не получило должной оценки судьей второй инстанции.

Судья 2-го Восточного окружного военного суда не проводил судебное заседание по вопросу восстановления срока на подачу жалобы, пропущенного по уважительной причине. Определение названного судьи вынесено 30 ноября 2022 года в отсутствие Гилязова А.Р, не извещенного надлежащим образом, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Протокол об административном правонарушении от 26 августа 2022 года также составлен без его участия, при отсутствии данных о надлежащем извещении Гилязова А.Р. о времени и месте его составления.

Ссылается на недоказанность вины Гилязова А.Р. в совершении административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела, а также оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Статья 4.8 КоАП РФ предписывает, что сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Исходя из положений (пункт 29.1) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", - в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела копия постановления судьи Новосибирского гарнизонного военного суда от 26 сентября 2022 года направлена Гилязову А.Р. по почте 27 сентября 2022 года по адресу его регистрации: "адрес" (л.д. 57-58) почтовым отправлением с идентификатором "данные изъяты".

Принимая во внимание данные разъяснения и возвращение судебной корреспонденции 8 октября 2022 года в связи с истечением срока хранения, вывод судьи о том, что последним днем подачи жалобы был - 18 октября 2022 года является верным.

Актуальность сведений о регистрации Гилязова А.Р. по этому адресу подтверждена информацией ОАСР УВМ ГУ МВД России по "данные изъяты" (л.д. 34). Об этом также свидетельствует и то обстоятельство, что копия постановления, повторно направленная по тому же адресу получена 29 октября 2022 года Гилязовым А.Р. лично.

Жалоба на постановление судьи Новосибирского гарнизонного военного суда от 26 сентября 2022 года подана Гилязовым А.Р. 7 ноября 2022 года (л.д. 66) с нарушением предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования, о восстановлении этого срока он не ходатайствовал, о наличии уважительных причин его пропуска не заявлял, в связи с чем судья 2-го Восточного окружного военного суда определением от 30 ноября 2022 года правомерно возвратил указанную жалобу без рассмотрения по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

По делу установлено, что Гилязов А.Р. в установленный вышеуказанным законом срок не уплатил административный штраф в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, наложенный на него постановлением N... заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по "данные изъяты" от 23 июня 2021 года, вступившим в законную силу 8 июня 2022 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.29.3 КоАП РФ.

Отсрочка (рассрочка) исполнения названного постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Административный штраф подлежал уплате до 8 августа 2022 года.

Приведенные по делу обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 августа 2022 года (л.д. 2); копией постановления N... от 23 июня 2021 года и иными доказательствами по делу, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Гилязова А.Р, не извещенного надлежащим образом, не нашел своего подтверждения.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.

Материалы дела свидетельствуют о том, что о составлении протокола об административном правонарушении 26 августа 2022 года в 10 часов 00 минут по адресу "адрес" Гилязов А.Р. уведомлен телефонограммой (л.д. 9), которая вручена ему лично 19 августа 2022 года.

Таким образом, протокол N... об административном правонарушении составлен 26 августа 2022 года в отсутствие Гилязова А.Р. правомерно.

Действия Гилязова А.Р. квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в соответствии с требованиями КоАП РФ и установленными обстоятельствами.

Неустранимых сомнений в виновности Гилязова А.Р. по делу не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей гарнизонного военного суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Гилязову А.Р. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1, в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Новосибиркского гарнизонного военного суда от 26 сентября 2022 года и определение судьи 2-го Восточного окружного военного суда от 30 ноября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении бывшего военнослужащего "данные изъяты" "звание" Гилязова Артура Раильевича, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Председатель кассационного

военного суда А.А. Красько