Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2022 г. по делу N 8а-16056/2022[88а-22294/2022]

Дело N 2а-874/2021

г. Краснодар 05.08.2022

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе: председательствующего Усенко Н.В, судей: Шелудько В.В, Иванова А.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании поданную 29.04.2022 кассационную жалобу ФИО3 на решение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 26.08.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 30.11.2021 по административному делу по административному иску Межрайонной ИФНС России N 5 по Краснодарскому краю к ФИО3 о взыскании недоимки по налогам, пени.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, ФИО3 и его представителя по доверенности адвоката ФИО8, поддержавших кассационную жалобу, представителя Межрайонной ИФНС России N 5 по Краснодарскому краю по доверенности ФИО9, просившую об оставлении судебных актов без изменения, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N 5 по Краснодарскому краю (далее - налоговая инспекция, налоговый орган, МИФНС России N 5) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО3 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за период 2017 - 2018 в размере 19 350, 95 руб.

В обоснование требований административным истцом указанно, что ФИО3 в упомянутые налоговые периоды являлся собственником следующих транспортных средств: автомобиля марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ GL 350 CDI 4 MATIC с регистрационным знаком N; автомобиля марки

ТОЙОТА ЛАНД КРУЗЕР 150 (ПРАДО) с регистрационным знаком N; грузового автомобиля марки ФОЛЬКСВАГЕН 2Н AMAROK, с регистрационным знаком N

Сумма транспортного налога за 2017-2018 за вычетом переплаты составила 19 312 руб.

В установленный срок требование о необходимости уплаты недоимки не исполнено.

Вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям по возражениям должника отменен.

Ссылаясь на изложенное, инспекция просила взыскать с ФИО3 заявленную недоимку.

Решением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 26.08.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 30.11.2021, административный иск удовлетворен.

Суды взыскали с ФИО3 в пользу Межрайонной ИФНС России N 5 по Краснодарскому краю транспортный налог за 2017 - 2018 в размере 19350, 95 руб, государственную пошлину - 400 руб.

В кассационной жалобе ФИО3 ставит вопрос об отмене судебных актов, как незаконных, постановленных с существенным нарушением норм материального права, принятии нового решения об отказе в административном иске.

Заявитель жалобы указывает на то, что в спорный налоговый период вышеназванные автомобили были поставлены на учет в ГИБДД в Изобильненском районе Ставропольского края, по его фактическому месту проживания, в связи с чем у МИФНС России N отсутствовали основания для взыскания транспортного налога на указанные транспортные средства.

Кассационный суд, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, возражений, не находит предусмотренных статьей 328 КАС РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

По общему правилу, установленному статьей 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации легковые автомобили в силу положений пункта 1 статьи 358 НК РФ являются объектами налогообложения.

Согласно части 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Уплата налога производится в бюджет по месту нахождения транспортных средств (пункт 1 статьи 363 НК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 83 НК РФ для целей постановки на учет, снятия с учета физических лиц в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих им транспортных средств, а также для последующего исчисления налога местом нахождения транспортных средств признается: для водных транспортных средств (за исключением маломерных судов) место государственной регистрации транспортного средства; для воздушных транспортных средств - место жительства (место пребывания) физического лица - собственника транспортного средства, а при отсутствии таковых - место государственной регистрации транспортного средства; для иных транспортных средств - место жительства (место пребывания) физического лица, по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 83 НК РФ в целях учета физических лиц в налоговых органах под местом нахождения автомототранспортных средств понимается место жительства (место пребывания) физического лица, по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

В соответствии со статьей 11 НК РФ местом жительства физического лица в целях налогообложения является адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу, по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством РФ (Письмо ФНС России от 19.06.2020 N БС-3-21/4646@).

С учетом изложенного исчисление транспортного налога физическому лицу - владельцу автомототранспортного средства должно осуществляться по налоговым ставкам и льготам субъекта Российской Федерации, соответствующим месту жительства (месту пребывания) физического лица. (Письмо ФНС России от 16.03.2021 N БС-3-21/1891 @).

В состав сведений о физическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, включаются следующие сведения: адрес места жительства (места пребывания при отсутствии на территории Российской Федерации места жительства) (Письмо Минфина России от 22.056.2017 N 99н "Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков и о признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2010 N 116н и от 07.09.2011 N 106н (Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2017 N 48047).

Для целей НК РФ под местом жительства физического лица понимается адрес, по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством РФ.

Разрешая дело, суды руководствовались вышеуказанными положениями закона.

Судами установлено, что в 2017 - 2018 за ФИО10 были зарегистрированы упомянутые транспортные средства.

Налоговый орган в адрес ФИО3 направил уведомление от 18.03.2020 N 90924292 об уплате транспортного налога за 2017-2018 на автомобиль МЕРСЕДЕС БЕНЦ GL 350 CDI 4 MATIC за 2017 в размере 16 800 руб, за 2018 - 9 800 руб.; на автомобиль ТОЙОТА ЛАНД КРУЗЕР 150 (ПРАДО) за 2018 в размере - 1712 руб.; на автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН 2Н AMAROK за 2017 - 2250 руб, сроком уплаты до 13.05.2020.

Требованием N 28100 от 25.05.2020 по состоянию на 25.05.2020, налогоплательщику предложено в срок до 18.06.2020 уплатить задолженность по транспортному налогу в размере 19312 руб, а также пеню - 38, 95 руб.

Вынесенный мировым судьей судебного участка N 65 г. Кропоткина Краснодарского края от 14.12.2020 о взыскании с должника упомянутой недоимки отменен 20.01.2021 по возражениям должника.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за вышеуказанный налоговый период ФИО3 не исполнена, городской суд и согласившийся с ним суд апелляционной инстанции, посчитали требования налоговой инспекции обоснованными.

Удовлетворяя требования административного иска, суды указали на то, что согласно паспортным данным ФИО3 в период с 17.01.2007 по 10.08.2018 был зарегистрирован в Краснодарском крае; в период с 10.08.2018 по 08.10.2019 - в Ставропольском крае; в период с 08.10.2019 по настоящее время - в Краснодарском крае.

Суды исходили из того, что ФИО3 состоял на учете в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих ему транспортных средств по тому месту жительства, по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства и был обязан уплачивать транспортный налог, который отнесен к региональным налогам, в бюджет по месту нахождения транспортных средств, то есть, в бюджет Краснодарского края в соответствии с налоговым законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Судами указано на то, что поскольку местом регистрации транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ GL 350 CDI 4 MATIC является место жительства ФИО3, зарегистрированного в период с 17.01.2007 по 10.08.2018; с 08.10.2019 по настоящее время по адресу: "адрес", ФИО3 является плательщиком транспортного средства на территории Краснодарского края. То обстоятельство, что регистрационные действия по постановке на учет спорного автомобиля были выполнены ГИБДД по Ставропольскому краю, вопреки доводам административного ответчика, не свидетельствует о том, что транспортное средство в спорный период состояло на учете в Ставропольском крае.

В этой связи суды пришли к выводу о том, что МИФНС России N 5 правомерно исчислен налог за период 2017-2018 за автомобиль МЕРСЕДЕС БЕНЦ GL 350 CD1 4 MATIC.

Также, судами принят во внимание ответ Межрайонной ИФНС России N 4 по Ставропольскому краю N 08-19/006203 от 30.06.2021 N 005914, из которого следует, что ФИО3 предоставлена льгота по транспортному налогу на автомобиль МЕРСЕДЕС БЕНЦ GL 350 CDI 4 MATIC по обязательствам 2016 года.

Однако предметом судебного разбирательства является недоимка по транспортному налогу за период с 2017-2018, которая Межрайонной ИФНС России N 4 по Ставропольскому краю ФИО3 не начислялась.

Кассационный суд соглашается с выводами судов, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования и оценки имеющихся в материалах административного дела доказательств.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, правильности выводов судов не опровергают, в связи с чем не могут являться основанием для отмены постановленных судебных актов.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 26.08.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 30.11.2021 оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 15.08.2022.