Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2023 г. по делу N 8а-38729/2022[88а-6305/2023-(88а-43924/2022)]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Богатых О.П, судей Капункина Ю.Б. и Мальмановой Э.К, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Магонова Н.А. на решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 6 июня 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 23 августа 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новороссийску о взыскании с Магонова Н.А. обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Богатых О.П, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Магонова Н.А. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 8 426 руб. и пени 22, 68 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного пенсионного страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 32 448, 02 руб. 02 копейки и пени 87, 34 руб, а всего 40 984, 02 руб.

В обоснование заявленных требований налоговым органом указано, что Магонов Н.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 30 января 2013 года по 1 февраля 2021 года, являлся плательщиком страховых взносов, однако им не производилась уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного пенсионного страхования, за указанный период, а также исчисленных за неуплату их пеней, несмотря на направленные уведомления и требования об уплате данной задолженности.

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 11 января 2022 года административные исковые требования налогового органа удовлетворены.

Взыскана с Магонова Н.А. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 8 426 руб. и пени 22, 68 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного пенсионного страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 32 448, 02 руб. и пени 87, 34 руб, а всего 40 984, 02 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 24 марта 2022 года указанное решение отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 6 июня 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 23 августа 2022 года, административные исковые требования налогового органа удовлетворены.

Взыскана с Магонова Н.А. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 8 426 руб. и пени 22, 68 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного пенсионного страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 32 448, 02 руб. и пени 87, 34 руб, а всего в размере 40 984, 02 руб.

В кассационной жалобе Магонов Н.А. ставит вопрос об отмене постановленных по делу судебных актов, как не соответствующих нормам материального и процессуального права.

Кассационная жалоба, поступившая в районный суд 22 ноября 2022 года, определением судьи кассационной инстанции от 16 декабря 2022 года с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие нарушения судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

Как установлено судами, Магонов Н.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 30 января 2013 года по 1 февраля 2021 года, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов Магоновым Н.В. за ним образовалась задолженность в общем размере 40 984, 02 руб, о чем направлено требование от 20 января 2021 года N 1628 на сумму 40 874 руб. и пени 110, 02 руб. со сроком уплаты до 12 февраля 2021 года.

В связи с неисполнением требования налогового органа по заявлению последнего мировым судьей судебного участка N 247 г. Новороссийска Краснодарского края выдан судебный приказ от 11 июня 2021 года в отношении Магонова Н.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448, 02 руб. и пени 87, 34 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 руб. и пени в размере 22, 65 руб, а всего в размере 40 984, 02 руб, а также государственной пошлины в размере 714, 76 руб. в доход государства.

На основании возражений должника судебный приказ отменен определением того же мирового судьи от 2 июля 2021 года, что послужило основанием к обращению налогового органа в суд с административным иском, поступившим в районный суд 6 декабря 2021 года.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что наличие задолженности по страховым взносам, начиная с 1 января 2017 года, а также пени подтверждено надлежащими доказательствами при наличии обязанности у Магонова Н.В. к их уплате, расчет задолженности по страховым взносам и пени является верным, срок налоговым органом для обращения в суд не пропущен.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, признав их сделанными на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и отклонив доводы апелляционной жалобы Магонова Н.В. о том, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, с учетом установленных в требованиях сроков, и последующий срок обращения в суд в административном исковом порядке.

Судебная коллегия полагает выводы судов первой и апелляционной инстанций верными, соответствующими обстоятельствам дела и сделанными с соблюдением норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами, в том числе индивидуальные предприниматели.

На основании статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней и штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании недоимки за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку требование об уплате страховых взносов и пени административным ответчиком не исполнено, а предусмотренные законом основания для освобождения его от обязанности по уплате обязательных платежей и санкций отсутствуют, вывод судов первой и апелляционной инстанций об удовлетворении заявленных требований является законным и обоснованным.

При этом судебные инстанции, проверив расчет суммы задолженности по страховым взносам и пени, произведенный налоговой инспекцией, признали данный расчет правильным и взыскали недоимку в заявленном размере. Судами также исследован вопрос о направлении административным истцом налогового требования в адрес должника, которое признано надлежащим с учетом сведений, имеющихся в налоговом органе.

Разрешая вопрос о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд с административным иском, суды исходили из даты отмены судебного приказа 2 июля 2021 года и даты регистрации административного иска судом 6 декабря 2021 года, что свидетельствует о соблюдении установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Относительно сроков обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, суд апелляционной инстанции сделал обоснованное суждение о том, что в установленном порядке судебный приказ выдан мировым судьей, который не нашел оснований к отказу в его выдаче по причине пропуска срока подачи заявления о выдаче судебного приказа, при этом сам судебный приказ не обжалован в установленном порядке.

Оснований для иной оценки доказательств и иной трактовки фактических обстоятельств, связанных с выдачей судебного приказа мировым судьей, признавшим требование налогового органа бесспорным, у суда кассационной инстанции не имеется.

При таком положении оспариваемые судебные акты являются законными и обоснованными, при их принятии существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела, допущено не было, выводы судов первой и второй инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судами верно применены нормы материального и процессуального права, что является основанием для оставления кассационной жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 6 июня 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 23 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 8 февраля 2023 года.

Председательствующий О.П. Богатых

Судьи Ю.Б. Капункин

Э.К. Мальманова