Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2022 г. по делу N 8Г-29681/2022[88-34155/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Лопаткиной Н.А, судей Кудрявцевой Е.Н, Мельникова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, ФИО2, ТСЖ "Елена" о признании недействительным решения общего собрания по кассационной жалобе представителя госжилинспекции края ФИО6 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Лопаткиной Н.А, судебная коллегия

установила:

"адрес" обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ТСЖ "Елена" о признании недействительными решения по вопросам 2 и 6 повестки дня собрания, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном "адрес" в "адрес", оформленные протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что в ходе рассмотрения обращения собственника помещения в многоквартирном доме по вопросу правомерности проведения собрания помещений в МКД, оформленного протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, госжилинспекцией края был выявлен признак ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основанию, установленному частью 2 статьей 181.5 Гражданского кодекса РФ, а именно решение общего собрания принято при отсутствии необходимого кворума. Также установлено, что протокол N от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям приложения N Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 ДД.ММ.ГГГГ N/пр "Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний родственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор".

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 9 сентября 2021 года исковые требования удовлетворены. Признано недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном "адрес" в "адрес", оформленное протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 мая 2022 года решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 9 сентября 2021 года отменено, принято новое об отказе в иске.

В кассационной жалобе представитель истца ГЖИ КК ФИО6 просит отменить апелляционное определение в связи с тем, что выявленные инспекцией нарушения (отсутствие необходимого кворума) являются основаниями для удовлетворения требований о признании решения недействительным. Инспекцией проведен анализ списка лиц, принявших участие в собрании, и реестра собственников помещений в многоквартирном доме. К подсчету кворума не принимаются решения по квартирам N N При организации и принятии решения собственниками помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом, допущены нарушения пунктом 2 и 3 статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились. Сведения об уважительности причин своей неявки не представили. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: 4kas.sudrf.ru.

Судебная коллегия полагает, что лицо, подавшее жалобу, обязано отслеживать информацию о ее движении на сайте суда, что согласуется с положениями пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.

По смыслу статьи 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, которое проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся выбор способа управления многоквартирным домом, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме и другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В статье 45 Жилищного кодекса РФ закреплен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, устанавливающий, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно при наличии кворума и надлежащего сообщения (уведомления) о проведении общего собрания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно статье 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно пункта 1 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, с 09.00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 17.00 час. ДД.ММ.ГГГГ по инициативе правления ТСЖ "Елена" состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования по адресу: "адрес" и оформленное протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ.

Повестка дня: 1. Избрание председателя и секретаря собрания; 2. Утверждение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту; 3. Предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту; 4. Утверждение сметы услуг и (или) работ по капитальному ремонту и подрядной организации; 5. Утверждение срока проведения капитального ремонта; 6. Определение источников финансирования капитального ремонта; 7. Утверждение лица, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты; 8. Определение размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской федерации.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 181.4, пунктами 2, 3 статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ, частью 1 статьи 46, частями 3-5 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, положениями Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального детства РФ от 25 декабря 2015 года N 937/пр "Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", разъяснениями, постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ", исходил из того, что решение собрания принято в отсутствие кворума, нарушена процедура созыва собрания, допущено существенное нарушение правил составления протокола. Также суд указал, что срок исковой давности, предусмотренный частью 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ, госжилинспекцией края не пропущен.

Судебная коллегия при апелляционном рассмотрении дела, предполагающем проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию, исследовав представленные сторонами в дело доказательства в их совокупности, признала выводы суда первой инстанции ошибочными, указав на пропуск инспекцией срока исковой давности.

Отменяя решение районного суда, судебная коллегия сослалась на пункт 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ, согласно которому решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении (часть 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ).

Судом была учтена правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 3 ноября 2006 года N 445-0, согласно которой институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Из материалов дела следует, что решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном "адрес" в "адрес" оформлены ДД.ММ.ГГГГ протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном "адрес". Итоги данного общего собрания (решение) собственников помещений в МКД, посредством размещения ДД.ММ.ГГГГ на информационных стендах в холлах первого этажа подъездов многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом N (вопрос 8 повестки дня собрания), на котором решено размещать уведомления о проведении общих собраний, о принятых решениях и другой информации на информационных стендах в холлах 1 этажа, стали общедоступными для всех собственников помещений в многоквартирного дома, в том числе собственникам: "адрес" - ФИО7 (подъезд N), "адрес" - ФИО8 (подъезд N), "адрес" - ФИО9 (подъезд N N по жалобе которых государственной жилищной инспекцией "адрес" проведена проверка оспариваемого решения общего собрания.

О принятых решениях данным лицам стало известно также после получения ДД.ММ.ГГГГ ими платежных документов и оплаты нового вида услуг - размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов (вопрос 8 повестки дня собрания).

Дополнительно ДД.ММ.ГГГГ письмом на их. вх. N N от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные собственники жилых помещений, расположенных в многоквартирном "адрес" в "адрес" уведомлены о принятых решениях и порядком ознакомления с ними.

Помимо указанного, ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ "Елена" все материалы и документы, в том числе подлинники, за N N представлены в государственную жилищную инспекцию "адрес".

Из установленных обстоятельств дела, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что шестимесячный срок исковой давности по требованию об оспаривании решения общего собрания, оформленного протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, для "адрес" истек ДД.ММ.ГГГГ, двухлетний срок истек ДД.ММ.ГГГГ; соответственно, для собственников помещений в многоквартирном доме шестимесячный срок исковой давности истек ДД.ММ.ГГГГ, двухлетний срок истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно почтового конверта с иском в суд "адрес" обратилась только ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылки в жалобе на нарушения созыва, проведения общего собрания, отсутствия кворума не имеют правового значения при установленном факте пропуска срока исковой давности, о восстановлении которого в ходе рассмотрения дела истцом не было заявлено.

Доводы жалобы в своей совокупности не содержат оснований к отмене оспариваемого судебного постановления, поскольку не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.

Суд апелляционной инстанции верно определилпредмет доказывания и закон, подлежащий применению при разрешении настоящего дела, нормы материального и процессуального права применены правильно, а выводы основаны на доказательствах, исследованных в процессе судебного разбирательства, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя госжилинспекции края ФИО6 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"