Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июня 2022 г. по делу N П16-1652/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Чубко С.С. на вступившие в законную силу Чубко С.С. на вступившие в законную силу определение судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 25 июня 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 18 октября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чубко С.С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю N от 27 апреля 2020 года Чубко С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Определением заместителя начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 3 ноября 2020 года отклонено ходатайство Чубко С.С. о восстановлении срока, установленного для уплаты административного штрафа наложенного постановлением, в размере половины от назначенного, отказано.

Определением судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 25 июня 2021 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на определение заместителя начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 3 ноября 2020 года.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 18 октября 2021 года определение судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 25 июня 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Чубко С.С. просит отменить состоявшиеся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, восстановить срок для льготной уплаты штрафа.

Изучение в порядке части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Чубко С.С. к административной ответственности) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья Усть-Лабинского районного суда и судья краевого суда, отказывая Чубко С.С. в восстановлении срока на обжалование определения заместителя начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 3 ноября 2020 года исходили из того, что поданная жалоба Чубко С.С. поступила в районный суд 26 апреля 2021 года, то есть более 5 месяцев со дня вынесения оспариваемого определения. Доказательств наличия обстоятельств, в силу которых своевременная подача жалобы не представлялась возможной, им не представлено.

Поскольку такой вывод судей является правильным, сделанным на основании должной оценки имеющихся доказательств, проверке подлежит определение от 3 ноября 2020 года, а указанные судебные определения подлежат оставлению без изменения.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю N от 27 апреля 2020 года в адрес Чубко С.С. направлена 28 апреля 2020 года.

7 октября 2020 года в УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступило ходатайство Чубко С.С. о восстановлении срока, установленного для льготной уплаты административного штрафа, которое определением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 3 ноября 2020 года отклонено.

Должностным лицом ГИБДД не принято во внимание то обстоятельство, что ходатайство о восстановлении срока, установленного для льготной оплаты административного штрафа, разрешается в предусмотренном КоАП РФ порядке.

Из буквального содержания приведенных выше положений части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что ходатайство о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы административного штрафа, наложенного постановлением должностного лица о привлечении к административной ответственности, подлежит рассмотрению должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Постановление N от 27 апреля 2020 года о привлечении Чубко С.С. к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено инспектором ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Вместе с тем в нарушение требований части 1.3 статьи 32.2 названного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство Чубко С.С. о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа рассмотрено 3 ноября 2020 года заместителем начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, который в силу закона не наделен полномочиями на его рассмотрение.

Вынесенное неуполномоченным должностным лицом определение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 3 ноября 2020 года подлежит отмене.

Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю для разрешения ходатайства Чубко С.С. о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Поскольку по результатам разрешения настоящей жалобы указанное определение должностного лица признано незаконным и подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение для разрешения названного ходатайства, доводы жалобы по существу этого ходатайства разрешению не подлежат.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Чубко С.С. удовлетворить частично.

Определение заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 3 ноября 2020 года, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю для разрешения ходатайства Чубко С.С. о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Определение судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 25 июня 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 18 октября 2021 года оставить без изменения.

Судья