Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06 февраля 2023 г. по делу N П16-987/2023[П16-5855/2022/16-7467/2021]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Осипова Н.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кошехабльского района Республики Адыгея от 14 мая 2021 года и решение судьи Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 8 июля 2021 года, вынесенные в отношении Осипова Николая Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Кошехабльского района Республики Адыгея от 14 мая 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 8 июля 2021 года, Осипов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Осипов Н.В. просит отменить состоявшиеся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, возвратить дело на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Осипова Н.В. к административной ответственности) предусмотрена ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Основанием для привлечения Осипова Н.В. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении мирового судьи обстоятельства того, что 28 марта 2022 года в 9 часов 57 минут на 32 км автодороги "Майкоп-Гиагинская-Псебай-Зеленчукская-Карачаевск" Осипов Н.В, управляя транспортным средством "Мерседес-Бенс" с государственным регистрационным знаком N, при совершении маневра обгона пересек линию дорожной разметки и выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, в месте, где это запрещено Правилами дорожного движения.

С вынесенными по делу постановлением мирового судьи согласился судья Кошехабльского районного суда Республики Адыгея, рассматривая жалобу Осипова Н.В, поданную в порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, судьей районного суда не учтено следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей районного суда не выполнены.

Как следует из жалобы, поданной в районный суд, Осипов Н.В. выражал несогласие с постановлением мирового судьи судебного участка N2 Кошехабльского района Республики Адыгея от 14 мая 2021 года, приводя доводы по существу правонарушения, несмотря на то, что именовал постановление как определение (л.д.23-25).

Вместе с тем судья районного суда рассмотрел только законность и обоснованность определения мирового судьи судебного участка N 2 Кошехабльского района Республики Адыгея от 14 мая 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства Осипова Н.В. о направлении дела об административном правонарушении по месту жительства, несмотря на то, что данное определение самостоятельному обжалованию не подлежало (л.д.17).

По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке производства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Также, исходя из абзаца 6 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, также может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Определение судьи мирового судьи судебного участка N 2 Кошехабльского района Республики Адыгея от 14 мая 2021 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства, движению дела не препятствует, прав лица на судебную защиту не нарушает, в связи с чем оснований для отдельного рассмотрения доводов жалобы на указанный акт у судьи районного суда не имелось.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи судебного участка N 2 Кошехабльского района Республики Адыгея от 14 мая 2021 года не проверена, доводам жалобы Осипова Н.В. оценка не дана, что не соответствует требованиям статей 24.1, 26.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенные нарушения являются существенными, в связи с чем решение судьи Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 8 июля 2021 года, вынесенное в отношении Осипова Н.В. по настоящему делу об административном правонарушении, не может быть признано законным и, как вынесенное без учета требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом, подлежит отмене, а дело - направлению в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея на новое рассмотрение жалобы Осипова Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кошехабльского района Республики Адыгея от 14 мая 2021 года.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье районного суда следует учесть изложенное выше, установить обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, и соблюдения требований статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дать оценку всем доводам, изложенным в жалобе заявителя, отразив в судебном акте мотивы их принятия или отказа, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку решение судьи Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 8 июля 2021 года подлежит отмене, приведенные в настоящей жалобе доводы о несогласии с постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Кошехабльского района Республики Адыгея от 14 мая 2021 года, рассмотрению не подлежат, поскольку оспариваемый акт вступившими в законную силу признать нельзя и указанные в жалобе доводы подлежат проверке судьей районного суда.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Осипова Н.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 8 июля 2021 года, вынесенное в отношении Осипова Николая Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея на новое рассмотрение жалобы Осипова Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кошехабльского района Республики Адыгея от 14 мая 2021 года.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

мировой судья Хасанов А.А. N 3-198/2021

судья районного суда Керашев Т.Н. N 12-22/2021

судья кассационного суда Карасова Н.Х. NП16-7858/2022, П16-987/2023