Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2023 г. по делу N 16-246/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Иркутской области Исакановой Л.Е. на вступившее в законную силу постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 21 июля 2022 г., вынесенное в отношении Егорашева Алексея Олеговича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 21 июля 2022 г. Егорашев А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Постановление о привлечении Егорашева А.О. к административной ответственности в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.6 КоАП РФ, не пересматривалось и вступило в законную силу.

В протесте заместитель прокурора Иркутской области Исаканова Л.Е. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что порядок привлечения Егорашева А.О. к административной ответственности соблюден не был.

Егорашев А.О, извещенный о принесении протеста, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов данного дела об административном правонарушении и доводов протеста заместителя прокурора Иркутской области позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Подпунктом 2.1 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" на граждан Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения, а также граждан Российской Федерации, въезжающих в Российскую Федерацию через сухопутный участок Государственной границы Российской Федерации) возложена обязанность обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Из материалов дела следует, что Егорашев А.О. прибыв 27 октября 2021 г. на территорию Российской Федерации из Турции авиарейсом "данные изъяты", в нарушение подпункта 2.1 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", не обеспечил заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Егорашева А.О. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Факт имевшего место события указанного административного правонарушения и виновность Егорашева А.О. подтверждаются протоколом об административном правонарушении; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы; результатами поиска заявлений, поступивших в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибытии из зарубежных стран в субъект и иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Егорашева А.О. квалифицированы по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Довод протеста о том, что Егорашев А.О. на момент совершения вмененного ему деяния и по настоящее время является работником прокуратуры, однако подвергнут административному наказанию с нарушением требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 42 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", не может повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 42 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором, является исключительной компетенцией органов прокуратуры.

Вместе с протестом заместителя прокурора Иркутской области Исакановой Л.Е. в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции представлена справка начальника отдела кадров прокуратуры ФИО1 от 24 ноября 2022 г. N, согласно которой Егорашев А.О. состоит на службе в органах прокуратуры ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является "данные изъяты".

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела судья Кировского районного суда г. Иркутска не располагал сведениями о том, что Егорашев А.О. является работником прокуратуры. На стадии возбуждения производства по данному делу об административном правонарушении Егорашев А.О. таких сведений не сообщил, соответствующих документов не представил. При рассмотрении дела в суде первой инстанции Егорашев А.О. о таких обстоятельствах не заявлял. О наличии такого статуса до истечения срока давности привлечения к административной ответственности не заявлял.

Таким образом, Егорашев А.О, не предоставив сведений о том, что он является работником прокуратуры, лишил должностное лицо административного органа и судью районного суда возможности соблюсти процедуру привлечения его к административной ответственности как лица, обладающего указанным статусом, соответствующей информации у должностного лица и судьи районного суда не имелось.

При изложенных обстоятельствах приведенный довод не является основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении, которое является мотивированным, соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену принятого по данному делу постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 21 июля 2022 г, вынесенное в отношении Егорашева Алексея Олеговича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, протест заместителя прокурора Иркутской области Исакановой Л.Е. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов