Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 января 2023 г. по делу N 16-397/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Алтуховой Натальи Владимировны на вступившее в законную силу решение судьи Советского районного суда г. Томска от 17 октября 2022 г., вынесенное в отношении Алтуховой Натальи Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Советского судебного района г. Томска от 01 августа 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Томска от 17 октября 2022 г, директор ООО СМУ "Стройтехмонтаж" Алтухова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе Алтухова Н.В. просит судебное решение отменить, считая его незаконным, поскольку о времени и месте рассмотрения дела районным судом не была извещена надлежащим образом.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

В силу пункта 2 статьи 93.1 Налогового кодекса РФ в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Как следует из материалов дела, Алтухова Н.В, являясь директором ООО СМУ "Стройтехмонтаж", в срок до 07 сентября 2021 г. не представила оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие финансово-хозяйственные взаимоотношения ООО СМУ "Стройтехмонтаж" с ООО " "данные изъяты" необходимые для осуществления налогового контроля, запрошенные в порядке п. 2 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ требованием Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску от 16 августа 2021 N.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО СМУ "Стройтехмонтаж" Алтуховой Н.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Факт имевшего место события указанного административного правонарушения и виновность Алтуховой Н.В. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, требованием о предоставлении документов, сведениями о подтверждении даты отправки электронного документа и иными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, директор ООО СМУ "Стройтехмонтаж" Алтухова Н.В. является надлежащим субъектом вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Действия Алтуховой Н.В, допустившей непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в инспекцию оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, несмотря на имевшуюся возможность для соблюдения налогового законодательства, квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Доводы Алтуховой Н.В. о том, что она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела судьей районного суда, являются необоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно материалам дела, о месте и времени рассмотрения дела, назначенного судьей районного суда на 17 октября 2022 г, Алтухова Н.В. и её защитник Пимонова Т.В. были извещены надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, переданной указанным лицам по имеющемуся в материалах дела номеру телефона (л.д. 34, 43). Оснований не доверять содержанию телефонограммы, составленной помощником судьи районного суда, не имеется.

Однако Алтухова Н.В. и её защитник в суд не явились, о том, что их неявка была вызвана уважительными причинами, не сообщили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что судьей районного суда, рассмотревшим дело в отсутствие Алтуховой Н.В. и её защитника, нарушены положения ч. 2 ст. 25.1 и ст. 25.5 КоАП РФ, не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, административное наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену принятых по данному делу актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 5 Советского судебного района г. Томска от 01 августа 2022 г. и решение судьи Советского районного суда г. Томска от 17 октября 2022 г, вынесенные в отношении Алтуховой Натальи Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Алтуховой Н.В. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов