Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 февраля 2023 г. по делу N 16-416/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу начальника Управления МВД России по г. Кызылу Казанцева Я.Ю. на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 01 апреля 2022 г., вынесенное в отношении Эрес-оола Айдына Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 16 февраля 2022 г. Эрес-оол А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 01 апреля 2022 г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе начальник Управления МВД России по г. Кызылу Казанцев Я.Ю. просит решение судьи Верховного Суда Республики Тыва отменить, считая его незаконным и необоснованным, полагая, что основания для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении отсутствовали.

Эрес-оол А.А, извещенный в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы на указанное судебное решение, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов данного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 10 декабря 2021 г. в 12 час. 15 мин. Эрес-оол А.А, находясь в административном здании Управления МВД России по г. Кызылу, расположенному по адресу: "адрес", без разрешения зашел в верхней одежде в кабинет N начальника УМВД России по г. Кызылу Казанцева Я.Ю, и начал осуществлять фото и видеофиксацию, неоднократные законные требования Казанцева Я.Ю. прекратить фотосъемку и покинуть кабинет, Эрес-оол А.А. не выполнил.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения судьей Кызылского городского суда Республики Тыва постановления о привлечении Эрес-оола А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При пересмотре постановления по делу об административной правонарушении, судьей Верховного Суда Республики Тыва сделан вывод о том, что в ходе производства по данному делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, выразившиеся в том, что протокол об административном правонарушении был составлен без участия Эрес-оола А.А. при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте составления данного протокола.

По указанным основаниям судья Верховного Суда Республики Тыва отменил постановление судьи городского суда и прекратил производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба, поданная в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, не содержит аргументов, которые могли бы послужить основанием для отмены решения судьи Верховного Суда Республики Тыва.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 10 декабря 2021 г.

Следовательно, срок давности привлечения Эрес-оола А.А. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 10 марта 2022 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Эрес-оола А.А. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 01 апреля 2022 г, вынесенное в отношении Эрес-оола Айдына Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника Управления МВД России по г. Кызылу Казанцева Я.Ю. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов