Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2023 г. по делу N 16-506/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника Шаракшанэ Б.В., действующего в интересах Сафарова Ходжи Сайдаминовича, на вступившие в законную силу постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 03 октября 2022 г. и решение судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 22 ноября 2022 г., вынесенные в отношении Сафарова Ходжи Сайдаминовича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 03 октября 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 22 ноября 2022 г, Сафаров Х.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

В жалобе защитник Шаракшанэ Б.В. просит судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.

Как следует из материалов дела, 03 октября 2022 г. в 14 час. 00 мин. по "адрес" в "адрес" выявлен гражданин "данные изъяты" Сафаров Х.С, который в нарушение п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2021 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в установленный законом срок со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство, то есть до 22 сентября 2022 г, не подал уведомление о подтверждении проживания в Российской Федерации в соответствии с видом на жительство N от 09 июля 2021 г, полученного им 22 июля 2021 г.

Ранее постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции ОП N УМВД России по "адрес" N от 23 июня 2022 г, Сафаров Х.С. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Сафарова Х.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Между тем, согласно представленным материалам, постановление врио начальника отдела по вопросам миграции ОП N УМВД России по "адрес" N от 23 июня 2022 г. о привлечении Сафарова Х.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, было отменено решением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 08 декабря 2022 г, вступившим в законную силу 10 января 2023 г, производство по делу - прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Сафарова Х.С. подлежат переквалификации на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а обжалуемые судебные акты - изменению.

Переквалификация действий Сафарова Х.С. не противоречит правовой позиции, сформулированной в абзацах 2 и 3 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", поскольку административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства при этом положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, не ухудшится.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и виновность Сафарова Х.С. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, копиями национального паспорта Сафарова Х.С, вида на жительство и расписки получения вида на жительство, данными из информационной базы ФМС России.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Сафарова Х.С, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Жалобу защитника Шаракшанэ Б.В. удовлетворить частично.

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 03 октября 2022 г. и решение судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 22 ноября 2022 г, вынесенные в отношении Сафарова Ходжи Сайдаминовича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить: переквалифицировать действия Сафарова Ходжи Сайдаминовича с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения.

Судья Д.В. Недорезов