Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 февраля 2023 г. по делу N 16-573/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу защитника Буракова Заевиддина, Суш Анны Анатольевны на вступившее в законную силу постановление судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 29 июля 2022г, вынесенное в отношении Буракова З., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 29 июля 2022 г, Бураков З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через границу Российской Федерации, с помещением и содержанием до выдворения в ЦВСИГ ГУ МВД России по Красноярскому краю.

В жалобе заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 28.07.2022 в 21:30 час сотрудниками ППСП ОП N 6 МУ МВД России "Красноярское" по адресу: "адрес" установлен гражданин Республики "данные изъяты" Бураков З. который, будучи привлеченным постановлением судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 29.05.2021г к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, вступившим в силу 09.06.2021г, не выехал за пределы Российской Федерации в установленный законом срок, то есть, уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Изложенное явилось основанием для привлечения Буракова З. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными судом доказательствами, подробно приведенными в принятом по делу постановлении, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не исполнившее административное наказание в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия Буракова З. правильно квалифицированы по ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что постановлением судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 29 мая 2021г, вступившего в законную силу 09 июня 2021г, Бураков З. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации (л.д. 12).

28 июля 2022 г. сотрудниками ППСП ОП N 6 МУ МВД России "Красноярское" выявлен гражданин Республики "данные изъяты" Бураков З, который уклонился от исполнения административного наказания виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Из протокола по делу об административном правонарушении, составленном 29.07.2022г следует, что в срок, предусмотренный ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации Бураков З. не исполнил.

Вопреки доводам жалобы, оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях Буракова З. состава вмененного правонарушения, не имеется.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно подпункту "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 791) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых приняты решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, приостанавливается в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно.

Следовательно, если предусмотренный частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ пятидневный срок для исполнения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации приходится на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно, течение данного срока начинается с 16 июня 2021 г. (если иное не будет предусмотрено Указом Президента Российской Федерации), что исключает возможность привлечения указанных субъектов к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 КоАП РФ в обозначенный период времени.

Необходимо также учитывать, что в том случае, если постановление о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации вступило в силу до 15 марта 2020 г. и предусмотренный частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ пятидневный срок начал исчисляться, но не закончился до указанной даты, течение данного срока прерывается на установленный Указом Президента Российской Федерации период времени. При этом возобновление течения соответствующего срока начнется с 16 июня 2021 г. (если иное не будет предусмотрено Указом Президента Российской Федерации).

9 марта 2022 года в соответствии с решением Правительства Российской Федерации сняты введенные ранее в рамках предотвращения распространения COVID-19 ограничения на нерегулярные и регулярные полеты, в том числе в Республику "данные изъяты".

Следовательно в период времени с 09.06.2021г по 09.03.2022г Бураков З. не имел возможности исполнить назначенное ему административное наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Однако в период с 10.03.2022г назначенное наказание подлежало исполнению, но не было исполнено Бураковым З. Установив указанные обстоятельства, суд правильно пришел к выводу о наличии в действиях лица состава вмененного административного правонарушения.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Буракова З. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по Красноярскому краю вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации, сроком до 12.11.2022г, (л.д.79). Названное постановление вынесено в рамках исполнения уголовного наказания, назначенного Буракову З. приговором суда. Однако принятие названных мер, равно как и наличие сведений о том, что в отношении Буракова З. 08.08.2022г возбуждено уголовное дело по п. "г" ч.3 ст. 158 УК РФ и избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, не является основанием для прекращения производства по настоящему делу.

Вопросы исполнения назначенных наказаний подлежат разрешению в установленном законом порядке, в том числе и по настоящему делу.

В соответствии с ч.1 ст. 31.4 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

В соответствии с ч..1 ст. 31.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

Таким образом, вопросы отсрочки исполнения принятого в отношении Буракова З. постановления о назначении административного наказания либо приостановления его исполнения подлежат разрешению судом, вынесшим такое постановление в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ вынесено судом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления не установлено, неустранимые сомнения в виновности Буракова З в совершении предъявленного правонарушения, отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу постановления, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 29 июля 2022г, вынесенное в отношении Буракова Заевиддина, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника Буракова З, Суш А.А. - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева