Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 31 января 2023 г. по делу N 16-102/2023

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Кравченко Ф.С. на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку N 3 от 4 августа 2022 года и решение судьи Свободненского городского суда Амурской области от 23 августа 2022 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку N 3 от 20 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кравченко Федора Сергеевича,

УСТАНОВИЛА:

вступившим в законную силу постановлением мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку N 3 от 20 сентября 2012 года Кравченко Ф.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

23 мая 2022 года Кравченко Ф.С. подано ходатайство о прекращении исполнения указанного выше постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку N 3 от 4 августа 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Свободненского городского суда Амурской области от 23 августа 2022 года, заявление о прекращении исполнения постановления мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку N 3 от 20 сентября 2012 года о назначении Кравченко Ф.С. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Кравченко Ф.С. просит отменить принятые судебные акты, прекратить исполнение постановления от 20 сентября 2012 года о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 31.7 КоАП РФ (здесь и далее приведены нормы в редакции, действующей на момент обращения постановления мирового судьи от 20 сентября 2012 года к исполнению) судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в том числе, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В силу части 2 статьи 31.9 КоАП РФ течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

Частью 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ на лицо, лишенное специального права, возложена обязанность в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

При этом в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2 статьи 32.7 КоАП РФ).

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД, исполняющие назначенное наказание, законом возлагается на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, если такое удостоверение не было изъято сотрудником полиции в порядке части 3 статьи 27.10 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу 10 октября 2012 года постановлением мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку N 3 от 20 сентября 2012 года Кравченко Ф.С. признан виновным в совершении 29 августа 2012 года в 19 часов 00 минут в городе Свободном Амурской области на улице Инженерной, 4 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В рамках возбужденного по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ дела у Кравченко Ф.С. в порядке части 3 статьи 27.10 КоАП РФ водительское удостоверение 28 ЕС N 281830 со сроком действия с 3 сентября 2005 года по 3 сентября 2015 года не изымалось.

Следовательно, Кравченко Ф.С. как лицо, в отношении которого принято решение о лишении права управления транспортными средствами, имел обязанность сдать водительское удостоверение в течение трех рабочих дней со дня вступления постановления мирового судьи в законную силу (10 октября 2012 года) или подать заявление об утрате названного документа в орган, исполняющий этот вид административного наказания.

Вместе с тем данную обязанность Кравченко Ф.С. не исполнил.

Согласно заключению по материалам служебной проверки по рапорту начальника ОГИБДД МО МВД России "Свободненский" на представление Свободненской городской прокуратуры от 18 мая 2022 года в журнале сдачи водительских удостоверений после лишения права управления транспортными средствами за период с 10 октября 2012 года по 12 мая 2022 года, а также информации в ФИС ГИБДД-М данные о сдаче Кравченко Ф.С. водительского удостоверения отсутствует. Заявление Кравченко Ф.С. об утрате водительского удостоверения в подразделение по исполнению административного законодательства ОГИБДД МО МВД России "Свободненский" не поступало. Отметка о прерывании срока лишения специального права в информационную систему Госавтоинспекции инспектором по исполнению административного наказания ОГИБДД МО МВД России "Свободненский" своевременно не была внесена (л.д.83-92).

Правильно установив фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что Кравченко Ф.С. уклонился от исполнения назначенного административного наказания в виде лишения специального права сроком на 1 год 6 месяцев, мировой судья обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления мирового судьи от 20 сентября 2012 года.

Доводы Кравченко Ф.С. о том, что ему 3 июня 2014 года было выдано новое водительское удостоверение N 2814105476, что, по его мнению, свидетельствует об исполнении назначенного ему административного наказания, не могут быть признаны состоятельными в силу следующего.

Как установлено в ходе служебной проверки должностным лицом ГИБДД, Кравченко Ф.С. 3 мая 2014 года обратился с заявлением о выдаче водительского удостоверения взамен утраченного, заявив, что указанный документ 28 ЕС N 281830 он потерял 1 июня 2012 года, то есть до совершения административного правонарушения, за которое ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

3 мая 2014 года в информационные ресурсы Госавтоинспекции внесены сведения об утрате Кравченко Ф.С. водительского удостоверения N 28 ЕС N 281830, а 3 июня 2014 года принято решение о выдаче взамен утраченного нового водительского удостоверения N 2814105476, которое Кравченко С.Ф. получил и использовал при управлении транспортными средствами.

Таким образом, назначенное постановлением мирового судьи от 20 сентября 2012 года наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев Кравченко Ф.С. не исполнил. Заявив об утрате водительского удостоверения 3 мая 2014 года и получив через месяц, а именно 3 июня 2014 года новое водительское удостоверение N 2814105476, он его не сдал, а пользовался, управляя транспортными средствами без ограничения.

При указанных обстоятельствах судами сделан верный вывод об отсутствии правовых оснований для прекращения исполнения назначенного Кравченко Ф.С. на основании постановления мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку N 3 от 20 сентября 2012 года административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Кравченко Ф.С. на законных основаниях признан лицом, уклоняющимся от отбывания назначенного наказания, а срок лишения его права управления транспортными средствами - прерванным.

То обстоятельство, что должностными лицами ГИБДД в ходе проверки, проведенной перед выдачей 3 июня 2014 года водительского удостоверения N 2814105476, не было установлено, что Кравченко Ф.С. является лицом, лишенным права управления транспортными средствами, имеется препятствие для выдачи водительского удостоверения взамен утраченного на основании заявления от 3 мая 2014 года, правового значения не имеет, поскольку в соответствии с требованиями части 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ обязанность исполнить назначенное наказании виде лишения специального права возложена на лицо, которому такое наказание назначено.

В целом доводы жалобы, поданной в кассационный суд, аналогичны заявленным на прежних стадиях судопроизводства, о неправильности принятых решений не свидетельствуют и отбытие назначенного наказания Кравченко Ф.С. к 3 июня 2014 года (дата выдачи водительского удостоверения N 2814105476) не подтверждают.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могут повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку N 3 от 4 августа 2022 года и решение судьи Свободненского городского суда Амурской области от 23 августа 2022 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку N 3 от 20 сентября 2012 года (дело N5-1009/12) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении Кравченко Федора Сергеевича, оставить без изменения, жалобу Кравченко Ф.С. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева