Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2022 г. по делу N 8Г-11326/2022[88-11421/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Старовойт Р.К, Наконечной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой Елены Анатольевны к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская поликлиника N 16" министерства здравоохранения Хабаровского края, Министерству здравоохранения Хабаровского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, по кассационной жалобе Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 16" министерства здравоохранения Хабаровского края

на решение Индустриального суда г. Хабаровска от 6 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лебедева Е.А. обратилась в суд с иском к КГБУЗ "Городская поликлиника N 16" министерства здравоохранения Хабаровского края, Министерству здравоохранения Хабаровского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности обеспечить расходными материалами.

В обоснование требований указала, что является... по заболеванию.., основное лечение которого заключается в... По результатам медицинского обследования, в ДД.ММ.ГГГГ ей установлен...

В перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врача бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации N 890 от 30 июля 1994 года, в группе "категории заболеваний" поименован.., при амбулаторном лечении которого все лекарственные средства, в том числе средства диагностики, отпускаются по рецептам врача бесплатно. Ее обращения в КГБУЗ "Городская поликлиника N 16" и Министерство здравоохранения Хабаровского края оставлены без удовлетворения. Из ответа КГБУЗ "Городская поликлиника N 16", следует, что система непрерывного мониторинга глюкозы (НМГ) и расходные материалы к ней не входят в Перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 года N 3053-р.

С учетом уточнений, просила признать незаконными:

отказ КГБУЗ "Городская поликлиника N 16" в обеспечении ее необходимым по жизненным показаниям медицинским изделием, выразившийся в письмах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и протоколе ВК от ДД.ММ.ГГГГ, отказ Министерства здравоохранения Хабаровского края в организации обеспечения ее.., выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ N N, обязать КГБУЗ "Городская поликлиника N 16" обеспечить расходными материалами к.., а именно:... в количестве не менее... в год,... для... в количестве... шт. в год,... в количестве... шт, обязать Министерство здравоохранения Хабаровского края организовать обеспечение указанными расходными материалами к изделию медицинского назначения, согласно рекомендациям, содержащимся в выписном эпикризе N, посредством индивидуальной закупки указанных расходных материалов до момента отмены... по медицинским показаниям.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования и министерство финансов "адрес".

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 6 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 июля 2022 года, отказы КГБУЗ "Городская поликлиника N 16" и Министерства здравоохранения Хабаровского края в организации и обеспечении Лебедевой Е.А.... признаны незаконными.

На КГБУЗ "Городская поликлиника N 16" министерства здравоохранения Хабаровского края возложена обязанность выдавать Лебедевой Е.А. рецепты на бесплатное обеспечение расходными материалами к... в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями, в том числе:... в количестве не менее... в год,... в количестве... шт. в год,... в количестве... шт.

На Министерство здравоохранения Хабаровского края возложена обязанность организовать обеспечение Лебедевой Е.А. указанными расходными материалами посредством индивидуальной закупки указанных расходных материалов до момента отмены... по медицинским показаниям.

В кассационной жалобе КГБУЗ "Городская поликлиника N 16" министерства здравоохранения Хабаровского края просит об отмене состоявшихся судебных актов, как незаконных, принятии по делу нового решения.

Стороны в судебное заседание не явились. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судебными инстанциями не были допущены.

Судами установлено и следует из материалов дела, Лебедева Е.А. является... по заболеванию.., наблюдается в КГБУЗ "Городская поликлиника N 16" министерства здравоохранения Хабаровского края по своему месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ "Городская поликлиника N 16" выдано Лебедевой Е.А. направление на госпитализацию в... "адрес" для... и подбора индивидуальной терапии.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на стационарном лечении в отделении стационара... (ОМС).., где ей выдана и установлена в безвозмездное пользование.., приобретенная в рамках оказания ВМП, включенной в базовую программу ОМС в комплектации:..,..,..,..,..,..,... При выписке истцу рекомендовано... (... на... дней), что подтверждается выписным эпикризом N. Этим же выписным эпикризом подтверждено наличие у истца осложнений, таких как...

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций верно применили к отношениям сторон положения Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 17 июля 1999 г. N178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; постановление Правительства Российской Федерации N 890 от 30 июля 1994 года "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", которым утвержден Перечень групп населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых, лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, и в указанную группу включены "... ", в категории заболевания "... "; постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 года N 2299 об утверждении Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 года N 3053-р об утверждении Перечня медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; Перечня медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, содержащих изделия "... и...

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, принимая во внимание наличие у истца тяжелого течения сахарного диабета, необходимости непрерывного мониторирования глюкозы истца, что следует из медицинских заключений, суды пришли к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и обращении решения суда к немедленному исполнению.

При этом суды правомерно указали, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан лекарственных средств и изделий медицинского назначения является государственной гарантией Российской Федерации, а предоставление мер социальной поддержки населению в виде бесплатных лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, не может снижать указанные гарантии, приоритетом которых является жизнь и здоровье граждан.

Выводы судов являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы КГБУЗ "Городская поликлиника N 16" о необоснованном использовании источника информации (базу данных Disease ontology); о том, что выданные в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключения врача-... не содержат рекомендаций по применению.., наличие... не свидетельствует о необходимости... аналогичны доводам, заявленным ответчиком в апелляционной жалобе, которые были проверены судом апелляционной инстанции и обоснованно отвергнуты с надлежащим обоснованием этого в оспоренном судебном постановлении, с чем суд кассационной инстанции соглашается, а само утверждение автора жалобы о неправильно установленных фактических обстоятельствах в силу части 3 статьи 390 ГПК РФ не может являться основанием для отмены или изменения обжалованных, вступивших в законную силу судебных актов.

Судом апелляционной инстанции обоснованно отмечено, что медицинским заключением КГБУЗ "Краевая клиническая больница N 1" им. Профессора С от ДД.ММ.ГГГГ Лебедевой Е.А. рекомендован непрерывный.., выписным эпикризом... от ДД.ММ.ГГГГ истцу рекомендовано.., при этом отсутствие заключений врача-... о необходимости применения истцом... не опровергает указанные выше заключения о необходимости применения истцом такой системы.

Таким образом, оснований для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ, по делу не установлено, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального суда г. Хабаровска от 6 апреля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 16" министерства здравоохранения Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи