Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2022 г. по делу N 8Г-7093/2022[88-8910/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Соловьевой О.В, судей Наконечной Е.В, Старовойт Р.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кургановой Е.О, Егорова Д.А. к мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" о признании права на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации

по кассационной жалобе представителя Кургановой Е.О. - Фадеевой Е.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Суда Еврейской автономной области от 27 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В, судебная коллегия

установила:

Курганова Е.О, Егоров Д.А. обратились в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что на момент объявления чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) в 2020 году Курганова Е.О. проживала по адресу: ЕАО, "адрес", Егоров Д.А. проживал по адресу ЕАО, "адрес".

Указанный дом попал в зону подтопления, что привело к невозможности его дальнейшей эксплуатации. Обследование данного дома на предмет признания его утраченным в результате ЧС не проводилось, поскольку распоряжением мэрии города от 18.12.2014 N 86 дом признан непригодным для проживания в связи с его аварийным состоянием и подлежащим сносу.

В своих исковых требованиях Курганова Е.О, Егоров Д.А. просили суд

обязать мэрию города МО "Город Биробиджан" предоставить в департамент архитектуры и строительства информацию о жилых помещениях, расположенных по адресу: ЕАО, "адрес", как утраченных жилых помещениях в результате ЧС, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО; признать за ними право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате ЧС, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления; обязать ОГБУ "МФЦ" включить их в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, и выдать свидетельство на приобретение жилого помещения из расчёта площади утраченного жилого помещения: Кургановой Е.О. - 25, 7 кв.м, Егорову Д.А. - 23, 5 кв.м; обратить решение к немедленному исполнению.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 15 декабря 2021 года исковые требования Кургановой Е.О, Егорова Д.А. удовлетворены.

На мэрию города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области возложена обязанность направить в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области сведения для включения жилых помещений по адресу: Еврейская автономная область, "адрес", в перечень утраченных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО.

За Кургановой Е.О, Егоровым Д.А. признано право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с повышением отметок опасного явления.

На областное государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" возложена обязанность включить Курганову Е.О, Егорова Д.А. в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области в 2020 году, и выдать свидетельства, подтверждающие право на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного Кургановой Е.О. - на площадь жилого помещения 25, 7 кв.м, Егорова Д.А. - на площадь 23, 5 кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Суда Еврейской автономной области от 27 мая 2022 года решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Егорова Д.А. отменено. В данной части вынесено новое решение. Исковые требования Егорова Д.А. оставлены без удовлетворения.

Резолютивная часть решения суда изложена в новой редакции:

"Исковые требования Кургановой Е.О. к мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" о признании права на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации удовлетворить.

Обязать мэрию города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области направить в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области сведения для включения жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, "адрес", в перечень утраченных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО.

Признать за Кургановой Е.О. право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" включить Курганову Е.О. в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области в 2020 году, и выдать свидетельство, подтверждающее право Кургановой Е. О. на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного из расчёта нормы общей площади жилого помещения в размере 25, 7 кв.м".

В кассационной жалобе представителя Кургановой Е.О. - Фадеевой Е.В. ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу апелляционного определения от 27 мая 2022 года в части отмены решения суда первой инстанции и отклонения требований Егорова Д.А. По мнению Кургановой Е.О. постановление суда второй инстанции в данной части не соответствует нормам материального права и является незаконным, так как Егоров Д.А, проживая с ее согласия в принадлежащей ей квартире N12, фактически является членом ее семьи и имеет право на получение выплаты взамен утраченного жилого помещения.

Участвующие в деле лица, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных урегулированы распоряжением правительства Еврейской автономной области от 26.11.2020 N 525-рп.

Как видно из дела, истице Кургановой Е.О. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", а также 1/3 доля в праве на квартиру 12 в этом же доме.

2/3 доли в праве собственности на квартиру N 12 в названном доме принадлежит третьему лицу Федосеевой И.А. (матери истцов).

Истец Егоров Д.А. зарегистрирован с 2016 года в квартире 12.

Разрешая спор суд первой инстанции исходил из того, что жилые помещения истцов (квартиры N1 и N12), находящиеся в многоквартирном доме ("адрес"), признанном непригодным для проживания, утрачены именно в результате чрезвычайной ситуации 2020 года, в связи с чем Курганова Е.О. и Егоров Д.А. имеют право на включение их жилых помещений в перечень утраченных вследствие ЧС и на получение социальной выплаты в целях приобретения ими жилых помещений взамен утраченных.

Пересматривая дело в апелляционном порядке и установив в ходе разбирательства, что Егоров Д.А. не относится к собственникам либо к членам семьи собственника квартиры N12, что является необходимым условием для признания права на получение выплаты в соответствии с распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 N 525-рп, при этом оба сособственника квартиры (мать и сестра) проживают отдельно, за сестрой признано право на соответствующую выплату в связи с утратой другого жилого помещения (квартиры N1), а у матери (Федосеевой И.А.) отсутствует право на получение выплаты в связи с наличием у нее в собственности иного пригодного для проживания жилья, суд апелляционной инстанции, признал ошибочными выводы районного суда о наличии оснований для признания за Егоровым Д.А. права на предоставление ему указанной выплаты, в связи с чем посчитал необходимым отменить вынесенное судом решение в соответствующей части с принятием в этой части нового решения об отказе в иске.

Суд кассационной инстанции с такими выводами суда первой и второй инстанции согласен, так как эти выводы основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и соответствуют правильно примененным нормам материального и процессуального права, в том числе, положениям Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Порядку и условиям осуществления спорной выплаты, урегулированному распоряжением правительства Еврейской автономной области от 26.11.2020 N 525-рп, ст.31 Жилищного кодекса РФ, ст. 327.1, ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также разъяснениям, содержащимся в п.1, п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в силу которых рассмотрение дела в апелляционном порядке предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции, в том числе проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию.

Вывод судебной коллегии краевого суда о том, что Егоров Д.А. не относится к членам семьи Кургановой Е.О, является результатом исследования представленных в дело доказательств об обстоятельствах проживания истцов, которые оценены судом в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ. Несогласие Кургановой Е.О. с тем, как суд апелляционной инстанции оценил доказательства, не может служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта в кассационном порядке. Правом переоценки доказательств суд кассационной инстанции в силу требований Главы 41 ГПК РФ не наделен.

При этом следует учесть, что принятыми по делу судебными решениями за Кургановой Е.О. признано право на получение спорной выплаты, а ее несогласие с тем, какое решение принято судом второй инстанции по требованиям Егорова Д.А, не может влечь отмену этого решения, так как сам Егоров Д.А. данное решение не обжаловал и полномочиями выступать в его интересах Курганову Е.О. не наделял, доказательств обратного ею не предоставлялось.

Ссылка Кургановой Е.О. на то, что в связи с отклонением требований Егорова Д.А. нарушены и ее права, поскольку она является одним из собственников используемого им жилого помещения (квартиры N12), не состоятельна, так как в силу распоряжения правительства Еврейской автономной области от 26.11.2020 N 525-рп выплата может быть произведена только за одно утраченное жилое помещение, при этом за Кургановой Е.О. признано право на выплату в связи с утратой в результате ЧС жилого помещения - квартиры N1.

Нарушений в применении и толковании норм материального права, нарушений норм процессуального права, повлекших неправильное рассмотрение дела, судом апелляционной инстанции не допущено.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что предусмотренные частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены обжалуемого судебного акта не установлены, суд кассационной инстанции полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Суда Еврейской автономной области от 27 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Кургановой Е.О. - Фадеевой Е.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: