Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2023 г. по делу N 8а-35634/2022[88а-300/2023-(88а-33428/2022)]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Шеломановой Л.В, судей Жудова Н.В, Рахманкиной Е.П, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя административного истца IStories fonds (Айсторис Фондс) по доверенности ФИО5 на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 17 августа 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению IStories fonds (Айсторис Фондс) к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности исключить из реестра, Заслушав доклад судьи Жудова Н.В, объяснения представителя Минюста России ФИО9 возражавшей по жалобе, судебная коллегия

установила:

IStories fonds (Айсторис Фондс), являющееся юридическим лицом, зарегистрированным в "данные изъяты", обратился в суд с административным исковым заявлением к Минюсту России о признании незаконным распоряжения о включении его в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, возложении на административного ответчика обязанность исключить IStories fonds (Айсторис Фондс) из данного реестра.

В обоснование административного иска сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ Минюстом России принято распоряжение N о включении его в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента. Полагает, что вышеуказанное распоряжение носит политический характер, нарушает права, гарантированные Конституцией Российской Федерации и нормами международного права на свободу слова и распространение информации. Таким образом, по мнению административного истца в рассматриваемом случае отсутствовали правовые основания для включения его в упомянутый реестр.

Решением Замоскворецкого районного суда города Москвы от 22 декабря 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 17 августа 2022 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 6 октября 2022 года, поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных актов в связи с их незаконностью, и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем, судебная коллегия, на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Рассмотрев административное дело в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что судами такого рода нарушений допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ДД.ММ.ГГГГ Минюстом России принято распоряжение N о включении IStories fonds в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу направлено уведомление N о принятом распоряжении.

При принятии оспариваемого распоряжения Минюстом России была учтена поступившая к нему в установленном порядке информация о распространении данной иностранной организацией через интернет -ресурс " "данные изъяты"" для неограниченного круга лиц сообщений и информационных материалов.

Отказывая в удовлетворении заявленных административным истцом требований, суды первой и апелляционной инстанций, основываясь на положениях статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N2124-1 "О средствах массовой информации" (в редакции, действовавшей на момент принятия распоряжения), проанализировав нормативные правовые акты, регулирующие полномочия Минюста России и порядок принятия такого распоряжения, пришли к выводу о том, что принятое в отношении IStories fonds распоряжение является законным, принято административным ответчиком в пределах полномочий, с соблюдением процедуры и при наличии для этого оснований. Суды указали на то, что оспариваемое распоряжение не нарушает и не ограничивает права и свободы административного истца, гарантированные статьями 29 и 30 Конституции Российской Федерации.

Оснований не согласиться с данными выводами судов первой и апелляционной инстанций судебная коллегия не усматривает, полагая, что они основаны на правильном применении действующего законодательства, а также в полной мере соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтверждающим наличие у Минюста России законных оснований для принятия в отношении административного истца оспариваемого решения.

Приводимые в кассационной жалобе доводы об ограничении права на свободу выражения мнения и распространения информации, о политической мотивированности распоряжения, своего подтверждения не нашли.

Доводы кассационной жалобы основанием к отмене обжалуемых судебных актов являться не могут, так как основаны на ошибочном толковании норм материального права и не содержат указаний на какие-либо юридически значимые обстоятельства, которые не были бы учтены судами при разрешении административного иска.

Руководствуясь статьями 327, 329, 330 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 22 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 17 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя административного истца IStories fonds по доверенности ФИО5 - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Кассационное определение изготовлено 16 февраля 2023 года.

Председательствующий

Судьи