Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07 февраля 2023 г. по делу N 8Г-35980/2022[88-2753/2023-(88-32883/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бибеевой С.Е, судей Байбакова М.А. и Курчевской С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-8611/2021 по иску Стариковой Любови Васильевны, действующей в интересах "данные изъяты" Старикова Арсения Вячеславовича, к Сосенскому отделу социальной защиты населения Управления социальной защиты Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы, Управлению социальной защиты Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы о перерасчете выплат, возмещении судебных расходов

по кассационной жалобе Стариковой Л.В, действующей в интересах "данные изъяты" ФИО19 на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 15 сентября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Бибеевой С.Е, выслушав объяснения Стариковой Л.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения по жалобе представителя Управления социальной защиты Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы Калмыковой Т.А, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Старикова Л.В, действующая в интересах "данные изъяты" ФИО20 обратилась в суд с иском к Сосенскому отделу социальной защиты населения Управления социальной защиты Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы, Управлению социальной защиты Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы о перерасчете выплат, возмещении судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что она является опекуном "данные изъяты" ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С марта 2015 года по февраль 2016 года "данные изъяты" был зарегистрирован по адресу: "адрес" где состоял на учете о органе опеки и попечительства, которым истцу были назначены выплаты на содержание "данные изъяты" в размер 27 000 руб. ежемесячно. В мае 2017 года она вместе с "данные изъяты" переехала в г. Москву, где 27 мая 2017 г. "данные изъяты" был поставлен на учет в УСЗН ТиНАО г. Москвы. ОСЗН УСЗН ТиНАО г. Москвы ей было отказано в назначении ежемесячных выплат на содержание "данные изъяты". Решением Щербинского районного суда г. Москвы от 24 июня 2019 г. отказ Московского ОСЗН УСЗН ТиНАО г. Москвы в назначении выплат на содержание "данные изъяты" признан незаконным, в связи с чем на Московский ОСЗН УСЗН ТиНАО г. Москвы возложена обязанность назначить ей выплату на содержание "данные изъяты" с 9 июня 2017 г. Между тем, выплата на содержание "данные изъяты" производится не в полном объеме, что послужило основанием для обращения в суд с вышеуказанными требованиями.

Решением Щербинского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 15 сентября 2022 г, в удовлетворении исковых требований Стариковой Л.В. отказано.

В кассационной жалобе Старикова Л.В, действующая в интересах "данные изъяты" Старикова А.В, просит принятые по делу судебные постановления отменить, как незаконные. В обоснование несогласия с судебными постановлениями указывает, что выплаты на содержание подопечного должны производиться за каникулярные периоды дважды: одна сумма - в соответствии с Законом г. Москвы от 15.12.2004 N 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)"; вторая сумма - в соответствии с постановлением об установлении размеров отдельных социальных выплат и иных выплат на 2017-2022 гг, что не было учтено судами.

От Управления социальной защиты Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы поступил отзыв на кассационную жалобу, содержащий просьбу об оставлении судебных постановлений без изменения, кассационной жалобы - без удовлетворения.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу решением Щербинского районного суда г. Москвы от 24 июня 2019 г. удовлетворены исковые требования Стариковой Л.В. к Московскому ОСЗН УСЗН ТиНАО г. Москвы о признании незаконным решения об отказе в назначении выплат на содержание малолетнего подопечного, обязании назначить и предоставить выплаты, в связи с чем на Московский ОСЗН УСЗН ТиНАО г. Москвы возложена обязанность назначить Стариковой Л.В. на содержание "данные изъяты" ФИО24. выплаты с 9 июня 2017 г.

Указанным решением суда установлено, что Старикова Л.В. на основании приказа N 609 от 4 июня 2015 г. комитета опеки и попечительства администрации г. Нефтеюганска назначена опекуном ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В период с 9 июня 2017 г. по 9 декабря 2017 г. ФИО3 и "данные изъяты" ФИО3 были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: "адрес", п. ФИО17, "адрес".

9 июня 2017 г. Старикова Л.В. обратилась в Московский ОСЗН УСЗН ТиНАО г. Москвы с заявлением о назначении ежемесячных денежных выплат на содержание "данные изъяты" ФИО3

Распоряжением N 289-4р от 28 июня 2017 г. Стариковой Л.В. было отказало в назначении выплат на содержание "данные изъяты".

С 18 декабря 2018 г. "данные изъяты" ФИО3 постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес", п. ФИО17, "адрес". С августа 2017 года обучается по очной форме в ФГКОУ "Петрозаводское президентское кадетское училище" и находится на полном государственном обеспечении.

10 марта 2021 г. Старикова Л.В. обратилась в Сосенский отдел социальной защиты населения Управления социальной защиты Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы с заявлением о перерасчете выплачиваемых денежных средств на содержание ФИО15, осуществлении выплаты недополученной суммы денежных средств, однако заявление оставлено без удовлетворения.

Разрешая спор по существу, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Закона г. Москвы от 15.12.2004 N 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)", суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Стариковой Л.В, исходя из того, что выплата истцу денежных средств на содержание "данные изъяты" производится в соответствии с положениями вышеуказанного нормативно-правового акта на основании постановлений Правительства г. Москвы N 805-ПП от 31 октября 2017 г, N 1525-ПП от 11 декабря 2013 г, N 1753-ПП от 17 декабря 2019 г, N 2260-ПП от 16 декабря 2020 г. об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат, с учетом предоставленных отпускных билетов с указанием периодов каникулярных отпусков.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, дополнительно указав следующее.

Из материалов дела усматривается, что в 2018 году расчет производился на основании постановления Правительства Москвы от 31.10.2017 N 805-ПП "Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2018 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27.11.2007 N 1005", устанавливающего размер выплаты ежемесячных денежных средств опекунам на содержание каждого ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте от 0 лет до 12 лет, не являющегося ребенком инвалидом в сумме 16 500 рублей.

За период с 30.03.2018 - 31.03.2018 выплачено 1 064, 52 руб.; за период с 30.03.2018 - 31.03.2018 произведена доплата 354, 84 руб.; за период с 01.04.2018 - 04.04.2018 выплачено 2 200 руб.; за период с 01.04.2018 - 04.04.2018 произведена доплата 733, 32 руб.; за период с 10.06.2018 - 30.06.2018 выплачено 11 550 руб.; за период 10.06.2018 - 30.06.2018 произведена доплата 3 849, 93 руб.; за период с 01.07.2018 - 31.07.2018 выплачено 16 500 руб.; за период с 01.07.2018 - 31.07.2018 произведена доплата 5 500 руб.; за период с 01.08.2018 -28.08.2018 выплачено 14 900, 28 pyб.; за период с 01.08.2018 - 28.08.2018 произведена доплата 4 967, 76 руб.; за период с 27.11.2018 - 31.12.2018 выплачено 3 548, 39 руб.

Доплаты производились в связи с тем, что в 2018 году выплаты были назначены по п. 2.6.1 постановления Правительства Москвы от 31.10.2017 N 805-ПП "Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2018 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27.11.2007 N 1005", а ФИО3 в 2017 году исполнилось 12 лет и выплаты должны были производиться по п. 2.6.2 вышеуказанного Постановления, в сумме 22 000 руб.

В 2019 году расчет производился на основании постановления Правительства Москвы от 11.12.2018 N 1525-ПП "Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2019 год", устанавливающего размер выплаты ежемесячных денежных средств опекунам на содержание каждого ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте от 12 лет до 18 лет, не являющегося ребенком инвалидом в сумме 22 000 рублей.

За период с 01.01.2019 - 15.01.2019 выплачено 10 645, 16 руб.; за период с 22.03.2019 - 31.03.2019 выплачено 7 096, 77 руб.; за 01.04.2019 выплачено 733, 33 руб.; за период с 15.06.2019 - 30.06.2019 выплачено 11 733, 33 руб.; за период с 01.07.2019 - 31.07.2019 выплачено 22 000 руб.; за период с 01.08.2019 - 28.08.2019 выплачено 19 870, 97 руб.; за период с 27.10.2019 - 04.11.2019 выплачено 6 481, 72 руб.; за период с 28.12.2019 - 31.12.2019 произведена доплата 2 838, 71 руб.

В 2020 году расчет производился на основании постановления Правительства Москвы от 17.12.2019 N 1753-1 "Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2020 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27.11.2007 N 1005", устанавливающего размер выплаты ежемесячных денежных средств опекунам на содержание каждого ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте от 12 лет до 18 лет, не являющегося ребенком инвалидом в сумме 23 232 рубля.

За период с 01.01.2020 - 12.01.2020 выплачено 8 993, 03 руб.; за 01.04.2020 выплачено 744, 40 руб.; за период с 01.05.2020 - 31.05.2020 выплачено 23 232, 00 руб.; за период с 01.06.2020 - 30.06.2020 выплачено 23 232, 00 руб.; за период с 01.07.2020 - 31.07.2020 выплачено 23 232, 00 руб.; за период с 01.08.2020 - 17.08.2020 выплачено 12 740, 13 руб.

В 2021 году расчет производился на основании постановления Правительства Москвы от 16.12.2020 N 2260-ПП "Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2021 год", устанавливающего размер выплаты ежемесячных денежных средств опекунам на содержание каждого ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте от 12 лет до 18 лет, не являющегося ребенком инвалидом в сумме 24 092 рубля.

За период с 19.12.2020 - 25.01.2021 выплачено 29 171, 48 руб.; за период с 28.03.2021 - 04.04.2021 выплачено 620, 92 руб.; за период с 14.06.2021 - 30 06.2021 выплачено 13 652, 13 руб.; за период с 01.07.2021 - 31.07.2021 выплачено 24 092, 00 руб.; за период с 01.08.2021 - 28.08.2021 выплачено 21 760, 52 руб.

Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу, что выплаты произведены в полном объеме в установленных законом размерах и в соответствии с каникулярными периодами подопечного, согласно представленным в материалы дела справкам учебного учреждения о периодах каникул и отдых, выходных праздничных дней. Вышеуказанные выплаты установлены и предоставляются в соответствии с Законом г. Москвы от 15 декабря 2004 г. N 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)", а ее размер устанавливается ежегодно Постановлениями об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на соответствующий календарный год.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность обжалуемых судебных постановлений, считает, что выводы суда первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судебными инстанциями дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы, приведенные в обоснование несогласия с выводами судов, повторяют позицию заявителя по делу, являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку, оснований не согласиться с которой по доводам жалобы не усматривается.

Ссылка в жалобе на то, что выплаты на содержание подопечного должны производиться за каникулярные периоды дважды: одна сумма - в соответствии с Законом г. Москвы от 15.12.2004 N 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)"; вторая сумма - в соответствии с постановлением об установлении размеров отдельных социальных выплат и иных выплат на 2017-2022 гг, основана на неправильном толковании норм вышеприведенных норм закона.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой доказательств судами первой и апелляционной инстанций и с их выводами об установленных на основе оценки доказательств обстоятельствах дела само по себе основанием для отмены в кассационном порядке судебных постановлений, принятых по этому делу, не является.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Щербинского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 15 сентября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Стариковой Любови Васильевны, действующей в интересах "данные изъяты" ФИО3, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи