Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 января 2023 г. по делу N 33-0605/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей фио, фио, при ведении протокола помощником Варфоломеевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов фио, Григоренко И.С, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, по доверенности фио на решение Лефортовского районного суда адрес от 01 ноября 2021 года по иску фио, Григоренко И.С, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, к адресМосквы об обязании заключить договор соцнайма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, которым постановлено:

В удовлетворении иска Чистякова Сергея Анатольевича, Григоренко Инны Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к ДГИ адрес, с учетом уточнений, об обязании заключить с Чистяковым С.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, ул.Ср.Калитниковская, д.51, корп.2, кв.25, с включением в договор Григоренко И.С, фио и фио, признании права собственности на указанную квартиру за истцами в порядке приватизации - по 1/4 доли за каждым.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Чистяков С.А, а также члены его семьи - дочь Григоренко И.С, внуки фио и фио зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом помещении по адресу: адрес, ул.Ср.Калитниковская, д.51, корп.2, кв.25, ранее также была зарегистрирована по месту жительства и проживала супруга фио - фио, которая умерла 20.07.2020 г, собственником жилого помещения является адрес, изначально квартира была предоставлена Чистякову С.А. и членам его семьи на основании договора субаренды от 01.07.2005 г. сроком на 5 лет, затем с Чистяковым С.А. был заключен договор найма жилого помещения от 05.05.2010 г. на такой же срок, других договоров с Чистяковым С.А. не заключалось, более 15 лет Чистяков С.А. и члены его семьи постоянно зарегистрированы и проживают в жилом помещении, используют его по назначению и в пределах, установленных законом.

Истцы в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их интересы в судебном заседании представляли представители фио и фио, которые иск поддержали.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на иск.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель истцов фио, Григоренко И.С, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, по доверенности фиоВ, полагая решение суда незаконным и необоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, выслушав участников, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Согласно ст.ст. 60, 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру по адресу: адрес, ул.Ср.Калитниковская, д.51, корп.2, кв.25.

В спорном жилом помещении постоянно зарегистрированы:

- Чистяков С.А. с 05.04.2006 г, - фио (жена) с 05.04.2006 г, выбыла 20.07.2020 г. по смерти, - Григоренко И.С. (дочь) с 05.04.2006 г, - фио (внучка), паспортные данные, с 21.06.2016 г, - фио (внук), паспортные данные, с 07.08.2019 г.

Как следует из материалов дела, жилые помещения по адресу: адрес Калитниковская, д.51, корп.2 являются собственностью адрес, в 2004 г. были переданы ГУ МВД России по адрес по договорам аренды.

01.07.2005 г. между ГУВД адрес (арендатор) и Чистяковым С.А. (субарендатор) заключен договор N 498-04/2004-586-25с субаренды жилого помещения, согласно которому на основании распоряжения заместителя префекта адрес от 06.07.2004 г. N 4524-рзп, и договора аренды N 498-04/2004-586 от 06.07.2004 г. арендатор предоставляет, а субарендатор принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес, ул.Ср.Калитниковская, д.51, корп.2, кв.25, для использования в целях проживания семьи сотрудника ГУВД адрес: фио, фио (жена), фио (дочь); срок аренды жилого помещения устанавливается на пять лет, с 01.07.2005 г. по 05.07.2009 г.

05.05.2010 г. между ГУВД по адрес (наймодатель) и Чистяков С.А. (наниматель) на основании решения ЦЖК ГУВД по адрес о предоставлении жилого помещения от 13.10.2005 г. (протокол N 7) заключили договор найма жилого помещения N 498-04/2004-586-25с-2, согласно которому на основании дополнительного соглашения от 02.12.2009 г. к договору аренды жилого помещения от 06.07.2004 г. N 498-04/2004-586 наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности адрес и расположенное по адресу: адрес, ул.Ср.Калитниковская, д.51, корп.2. кв.25, для временного проживания в нем семьи сотрудника ГУВД по адрес: фио, фио (жена), фио (дочь); срок найма жилого помещения устанавливается на время трудовых отношений, но не может превышать срока действия договора аренды (с 06.07.2009 г. по 05.07.2014 г.); настоящий договор прекращается в связи с прекращением трудовых отношений нанимателя с наймодателем (п.4.4.3.), по окончанию срока действия договора аренды жилого помещения (п.4.4.4.).

Истцы указывали, что других договоров с Чистяковым С.А. в последующем не заключалось, более 15 лет Чистяков С.А. и члены его семьи постоянно зарегистрированы и проживают в жилом помещении, используют его по назначению и в пределах, установленных законом, обеспечивают сохранность квартиры, поддерживают ее надлежащее состояние, проводят текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносят плату за него и коммунальные услуги.

В суде первой инстанции представитель истца пояснил, что Чистяков С.А. в настоящее время служит в МВД, на учете на получение социальной выплаты не состоит.

Из письма ГУ МВД России по адрес на запрос от 11.10.2021 г. следует, что по состоянию на 13.10.2021 г. Чистяков С.А. на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по адрес не состоит и не состоял, указанной выплатой не обеспечивался.

Письмами ДГИ адрес от 17.09.2020 г. и от 02.10.2020 г. Чистякову С.А. отказано в предоставлении государственной услуги - оформлении договора, из писем следует, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу по договору субаренды, решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма органами исполнительной власти не принималось, заключения договора социального найма жилого помещения, ранее предоставленного на основании договора субаренды, не является государственной услугой, поскольку жилое помещение было предоставлено на основании выписки из протокола Центральной ЖБК ГУВД адрес от 13.10.2005 г. по договору субаренды, т.е. после 01.03.2005 г, основания для заключения с истцом договора социального найма на жилое помещение в рамках постановления N 711-ПП от 05.08.2008 г. отсутствуют.

Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП утверждено Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, согласно которому:

1. С гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:

1.1. Договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.

Согласно ФЗ N 189-ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие ЖК РФ" Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 01 марта 2005 г.

Учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено Чистякову С.А. на основании решения ЦЖК ГУВД по адрес о предоставлении жилого помещения от 13.10.2005 г. (протокол N 7), то есть после 01.03.2005 г. - даты введения в действие ЖК РФ, первоначально договор на право пользования спорным жилым помещением между ГУВД адрес и Чистяковым С.А. (01.07.2005 г.) также заключен после введения в действие ЖК РФ, доказательств того, что органами исполнительной власти принималось решение о предоставлении истцам спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, не представлено, доводы представителя истцов о том, что истцы занимают спорное жилое помещение более 15 лет, обеспечивают его сохранность, оплачивают коммунальные платежи не основаны на законе и не могли быть приняты судом.

При таких обстоятельствах, исследовав все доказательства в совокупности суд не нашел оснований для обязания ДГИ адрес заключить с Чистяковым С.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, ул.Ср.Калитниковская, д.51, корп.2, кв.25, с включением в договор Григоренко И.С, фио и фио

Согласно ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991 г. граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Учитывая вышеизложенное, приведенные нормы права, а также то, что в силу закона приватизации подлежат жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, доказательств того, что истцам спорное жилое помещение предоставлено на условиях социального найма, с ними заключен соответствующий договор, суду, вопреки ст.56 ГПК РФ, не представлено, жилищные права возникают по основаниям, указанным в ст.10 ЖК РФ, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не нашел в связи с чем в удовлетворении иска отказал.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в полном объеме, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе представителя истцов фио, Григоренко И.С, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, по доверенности фио, были предметом судебной проверки, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу они направлены на иную оценку доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут послужить основанием к его отмене

Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется. Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы, всем добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда адрес от 01 ноября 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов фио, Григоренко И.С, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: