Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 25 января 2023 г. по делу N 33-0814/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В. и судей Пильгановой В.М., Жолудовой Т.В., при помощнике судьи Иосебашвили Э.Х., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М., дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 15 сентября 2020 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Бостаннчян Г.Р. период прохождения *** с 11.11.1976 по 01.11.1978, период учебы *** с 01.09.1979 по 03.07.1981, периоды работы с 29.07.1976 по 12.11.1976, с 14.08.1981 по 01.10.1981, с 01.02.1982 по 26.07.1984, с 03.08.1984 по 27.02.1985, с 01.03.1985 по 26.12.1985, с 08.01.1986 по 30.09.1986, с 17.10.1986 по 25.06.1987, с 01.07.1987 по 25.01.1988, с 13.04.1988 по 01.09.1988, с 15.02.2002 по 12.11.2004, с 17.11.2004 по 10.05.2005, с 18.05.2005 по 03.04.2012.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Бостаннчян Г.Р. страховую пенсию по старости с 18.11.2019.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области в пользу Бостаннчян Г.Р. расходы по оплате юридических услуг в размере 12000 руб.

В остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Бостаннчян Г.Р. обратился в Симоновский районный суд г. Москвы с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным и отмене решения ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области N 200000008677/2847767/19 от 09.04.2020, включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода прохождения *** с 11.11.1976 по 01.11.1978, периода *** с 01.09.1979 по 03.07.1981, периодов работы: с 29.07.1976 по 12.11.1976, с 14.08.1981 по 01.10.1981, с 01.02.1982 по 26.07.1984, с 03.08.1984 по 27.02.1985, с 01.03.1985 по 26.12.1985, с 08.01.1986 по 30.09.1986, с 17.10.1986 по 25.06.1987, с 01.07.1987 по 25.01.1988, с 13.04.1988 по 01.09.1988, с 15.02.2002 по 12.11.2004, с 17.11.2004 по 10.05.2005, с 18.05.2005 по 03.04.2012, обязании назначить страховую пенсию по старости с 18.11.2019, взыскании судебных расходов в размере 19600 руб. (л.д. 2-7).

Требования мотивированы тем, что он 18.11.2019 обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, однако решением ответчика N 200000008677/2847767/19 от 09.04.2020 в назначении пенсии ему было отказано, при этом в его страховой стаж неправомерно не были включены вышеуказанные периоды.

В суде первой инстанции представитель истца О. исковые требования поддержала; представитель ответчика Ж. иск не признал.

Суд постановилвышеуказанное решение об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области.

25.01.2023 протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда в связи реорганизацией ответчика произведена замена стороны ответчика с ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Истец Бостаннчян Г.Р. в заседание суда апелляционной инстанции не явился, воспользовался правом, предусмотренным статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на ведение дела в суде через представителя - О, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе ответчика в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Р, возражения представителя истца О, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частичной отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы ответчика, изученным материалам дела, имеются.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Бостаннчян Г.Р, родившийся ***, обратился 18.11.2019 в ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

09.04.2020 решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области N 200000008677/2847767/19 в назначении пенсии истцу отказано, из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 9 лет и ИПК не менее 13, 8 (л.д. 42).

Из данного решения следует, что в страховой стаж истца не были включены периоды:

- с 11.11.1976 по 01.11.1978 - ***;

- с 01.09.1979 по 03.07.1981 - ***;

- периоды работы, отраженные в трудовой книжке истца от 30.07.1978, с 29.07.1976 по 12.11.1976, с 14.08.1981 по 01.10.1981, с 01.02.1982 по 26.07.1984, с 03.08.1984 по 27.02.1985, с 01.03.1985 по 26.12.1985, с 08.01.1986 по 30.09.1986, с 17.10.1986 по 25.06.1987, с 01.07.1987 по 25.01.1988, с 13.04.1988 по 01.09.1988, с 15.02.2002 по 12.11.2004, с 17.11.2004 по 10.05.2005, с 18.05.2005 по 03.04.2012 - так как фамилия, имя и отчество в трудовой книжке не читаются. Факт принадлежности трудовой книжки документально не подтвержден, документ о смене фамилии, имени и отчества не представлен, а также в связи с тем, что периоды работы на территории *** после распада СССР (31.12.1990) не подтверждены компетентными органами ***, а периоды после 01.01.2002 могут быть включены при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение ***.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.) по общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, также в страховой стаж подлежат включению периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

При обращении в пенсионные органы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Бостаннчян Г.Р. представлен военный билет *** на имя Бостанчян Г.Р. *** г.р, место рождения: ***, согласно которому он проходил *** в период 11.11.1976 по 01.11.1978, и диплом *** от 13.07.1981 на имя Бостанджян Г.Р, согласно которому истец обучался в *** в период с 1979 по 1981 гг. (л.д. 10, 33-34), а также трудовая книжка от 30.07.1978 и вкладыш в трудовую книжку от 01.07.1987 ПТ-1 N 0066821 (л.д. 14-18; 22-26).

На титульном листе трудовой книжки от 30.07.1978 и на титульном листе вкладыша в трудовую книжку от *** внесены исправления в фамилию и отчество. Фамилия указана Бостаннчян, отчество Р, дата рождения ***. Изменения фамилии и отчества внесены на основании паспорта гражданина Российской Федерации ***, выданного ***.

В представленной в материалы дела копии паспорта гражданина Российской Федерации ***, выдан ***, фамилия, имя, отчество указаны как Бостаннчян Г.Р, дата рождения ***, место рождения *** (л.д. 27-28).

В свидетельстве о рождении от *** фамилия, имя, отчество указаны как Бостанчян Г.Р, дата рождения ***, место рождения: *** (л.д. 37, 38, 39, 40, 41).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца отражены периоды работы с 29.07.1976 по 12.11.1976, с 14.08.1981 по 01.10.1981, с 01.02.1982 по 26.07.1984, с 03.08.1984 по 27.02.1985, с 01.03.1985 по 26.12.1985, с 08.01.1986 по 30.09.1986, с 17.10.1986 по 25.06.1987, с 01.07.1987 по 25.01.1988, с 13.04.1988 по 01.09.1988, с 15.02.2002 по 12.11.2004, с 17.11.2004 по 10.05.2005, с 18.05.2005 по 03.04.2012.

Разрешая исковые требования истца Бостаннчяна Г.Р. о включении в страховой стаж указанных периодов суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пришел к выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца, при этом исходил из того, что все вышеуказанные документы, представленные истцом, принадлежат Бостаннчяну Г.Р.

Судебная коллегия с решением суда в данной части соглашается в силу следующего.

Так в силу положений ст. ст. 264, 265, 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе установить факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Из трудовой книжки истца следует, что его трудовая деятельность истца до 25.01.1988 проходила на территории ***, то есть до распада СССР, а с 13.04.1988 на территории РСФСР и Российской Федерации.

При этом, согласно страховому свидетельству обязательного пенсионного страхования *** следует, что Бостаннчян Г.Р. зарегистрирован *** (л.д. 12).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 данного Соглашения. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

При таком положении, вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов.

Разрешая вопрос назначении Бастаннчяну Г.Р. страховой пенсии, суд первой инстанции, сославшись на положения Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части и назначении страховой пенсии по старости с 18.11.2019, при этом исходил из того, что по состоянию на момент обращения в пенсионные органы 18.11.2019 Бостаннчян Г.Р. достиг возраста 60 лет, страховой стаж истца составил более 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 13, 8.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на день обращения истца за назначением пенсии).

Частями 1 - 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

У словиями назначения страховой пенсии по старости являются достижение пенсионного возраста, наличие необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости возникает только при соблюдении всех трех условий.

Бостаннчян Г.Р, родившийся *** года достиг 61 года, его страховой стаж как указывалось выше, на день обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть по состоянию на 18.11.2018, составлял 18 лет 09 месяцев 02 дня.

Индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 18.11.2019 определяется путем деления размера страховой части пенсии, которая по состоянию на 01.01.2015 составила 717 руб. 34 коп, на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК) равного 64 руб. 10 коп. и согласно расчету, представленному ответчиком, который судебная коллегия находит правильным, составляет 11, 191 (л.д. 132-133), в то время, как страховая пенсия назначается при условии наличия ИПК равного 13, 8.

Поскольку у Бостаннчяна Г.Р. по состоянию на 18.11.2019, отсутствует одно из условий, необходимых для назначения пенсии, а именно величина ИПК, то доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии у истца права на назначение страховой пенсии по старости судебная коллегия находит обоснованными.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части обязания ответчика назначить Бостаннчяну Г.Р. страховую пенсию по старости с 18.11.2019 нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что сумма судебных расходов в размере 12000 руб, взысканная с ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области является чрезмерной, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку разрешая требование истца о возмещении судебных расходов, суд первой инстанции правильно применил положения 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 1 от 21.01.2016 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", с учетом требований разумности и справедливости пришел к выводу о частичном возмещении понесенных истцом судебных расходов, определяя судебные расходы в указанном размере, исходил из того, что иск удовлетворен частично.

Соблюдая баланс интересов сторон и обычную стоимость оплаты юридических расходов по данной категории споров, судебная коллегия не находит оснований для снижения судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 15 сентября 2020 года в части обязания Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области назначить Бостаннчяну Г.Р. страховую пенсию по старости с 18 ноября 2019 года отменить, принять в данной части новое решение об отказе Бостаннчяну Г.Р. в удовлетворении требования о назначении страховой пенсии по старости.

В остальной части решение Симоновского районного суда города Москвы от 15 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи