Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 07 декабря 2022 г. по делу N 33-44415/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В., судей Дегтеревой О.В., Жолудовой Т.В., при помощнике судьи Бухареве И.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. дело (номер дела в суде первой инстанции 2-1604/2022) по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 1 по г. Москве и Московской области на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 11 августа 2022 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Красновой И.В. к ГУ - ГУ ПФР N 1 по г.Москве и Московской о назначении страховой пенсии - удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области от 19.10.2021 N868797 об отказе Красновой И.В. в назначении пенсии незаконным частично.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N1 по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения Красновой И.В. пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ периоды:

- с 01.08.2000 по 10.09.2000 - в календарном исчислении, - с 19.05.2008 по 24.04.2008, с 05.06.2007 по 31.07.2008, с 01.10.2008 по 31.03.2016, в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев, - донорские дни 05.03.2018, 06.03.2018, 13.07.2018, 30.07.2028, 18.03.2019, 19.03.2019, 14.11.2019, 15.11.2019, 11.12.2020, 14.12.2020, 13.04.20221, 14.04.2021 в календарном исчислении, и назначить пенсию с 19.07.2021 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать",

УСТАНОВИЛА:

Краснова И.В. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению- Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 1 по г. Москве и Московской области (далее- ГУ - ГУ ПФР N 1 по Москве и Московской области) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в котором просила обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности: в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев- прохождение стажировки с 19.05.2008 г. по 24.05.2008 г. в отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии МУЗ "Городская - больница Эжвинского района г. Сыктывкара"; - дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов с 05.03.2018 г. по 06.03.2018 г, 13.07.2018 г, 30.07.2018 г, с 18.03.2019 г. по 19.03.2019 г, с 14.11.2019 г. по 15.11.2019 г, 11.12.2020 г, 14.12.2020 г, с 13.04.2021 г. по 14.04.2021 г.; - с 05.06.2007 г. по 31.07.2008 г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в МУЗ "Городская Больница Эжвинского района г. Сыктывкара"; - с 01.10.2008 г. по 31.03.2016 г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога Отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ г. Москвы "Городская клиническая больница им. М.П. Кончаловского Департамента Здравоохранения г. Москвы"; в календарном исчислении- период работы с 30.05.1994 г. по 16.09.1997 г. - в должности медсестры - Торханский я/сад N5;- с 01.08.2000 г. по 10.09.2000 г. - прохождение интернатуры по педиатрии в БУ "Республиканская детская клиническая больница" Минздрава Чувашии и обязать Ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, - ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

Истец в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала; представитель третьего лица- ОПФР г. Москвы и Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Судом постановлено указанное выше решение, о частичной отмене которого просит ответчик ГУ - ГУ ПФР N 1 по Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Ответчик ГУ - ГУ ПФР N 1 по Москве и Московской области, третье лицо- ОПФР г. Москвы и Московской области на заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени заседания извещены, о наличии уважительных причин своей неявки не сообщили, в связи с чем дело по апелляционной жалобе рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав истца Краснову И.В, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит основания для отмены состоявшегося по делу решения в части.

Согласно ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 данной статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Как следует из содержания п. 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно подп. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

- Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно.

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, содержащим Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, врачам-анестезиологам-реаниматологам (врачам-анестезиологам-реаниматорам) в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, год работы засчитывается в специальный стаж, как один год и шесть месяцев.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Краснова И.В. 19.07.2021 г. обратилась в пенсионные органы, претендовала на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". В назначении пенсии решением ГУ - ГУ ПФР N 1 по Москве и Московской области от 19.10.2021 г. N 868797 ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который был определен как 25 лет 01 мес. 11 дн. (л.д.10-13).

При этом в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включены в календарном исчислении, в том числе, периоды работы истца в должности врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации и интенсивной терапии с 05.06.2007 г. по 18.05.2008 г, с 25.05.2008 г. по 31.07.2008 г, с 01.10.2008 г. по 31.03.2016 г. и не включены следующие периоды:

- с 30.05.1994 г. по 16.09.1997 г. - в должности медсестры - Торханский я/сад N 5, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства N 781 от 29.10.2002 г.;

- с 01.08.2000 г. по 10.09.2000 г. - прохождение интернатуры по педиатрии в БУ Чувашской Республики "Республиканская детская клиническая больница", т.к. индивидуальные сведения сданы без кода льготы и занимаемой ставки, не подтвержден факт осуществления лечебной деятельности;

- стажировка с 19.05.2008 г. по 24.05.2008 г. и дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов: - с 05.03.2018 г. по 06.03.2018 г, 13.07.2018 г, 30.07.2018 г, с 18.03.2019 г. по 19.03.2019 г, с 14.11.2019 г. по 15.11.2019 г, 11.12.2020 г, 14.12.2020 г, с 13.04.2021 г. по 14.04.2021 г. - периоды отвлечений от основной деятельности (основание: справка от 18.03.2021 г. N 146, справка от 28.04.2011 г. N 94, акт от 29.09.2021 г. N 235, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Красновой И.В. о включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы с 01.08.2000 г. по 10.09.2000 г, донорских дней 05.03.2018 г, 06.03.2018 г, 13.07.2018 г, 30.07.2028 г, 18.03.2019 г, 19.03.2019 г, 14.11.2019 г, 15.11.2019 г, 11.12.2020 г, 14.12.2020 г, 13.04.2021 г, 14.04.2021 г, а также в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы с 05.06.2007 г. по 18.05.2008 г, с 25.05.2008 г. по 31.07.2008 г, с 01.10.2008 г. по 31.03.2016 г.

Доводов о несогласии с решением суда в вышеприведенной части апелляционная жалоба ответчика не содержит, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев периода работы с 19.05.2008 г. по 24.05.2008 г, суд установил, что согласно трудовой книжки истца, Краснова И.В. 05.06.2007 г. была принята на работу в МУЗ Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара на должность врача анестезиолога- реаниматолога в отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, откуда уволена 31.08.2008 г. по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (л.д.16).

Согласно справке, уточняющей особые условия труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, выданной МУЗ "Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара" 28.04.2011 г. N 94, Краснова И.В. работала на 1 ставку врачом анестезиологом-реаниматолога в отделении анестезиологии- реанимации и интенсивной терапии в период с 04.06.2007 г. по 31.07.2008 г, из которого с 19.05.2008 г. по 24.05.2008 г. имела место стажировка на рабочем месте (л.д.38).

Как усматривается из приказа N 49/у от 30.05.2008 г, Краснова И.В.- врач анестезиолог- реаниматолог ОАРиИТ с 19.05.2008 г. по 24.05.2008 г. была направлена работодателем- Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара на стажировку на рабочем месте на базе Коми республиканской больницы с сохранением средней заработной платы (л.д.75).

Сведения о работе Красновой И.В. в МУЗ "Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара" с кодом льготы, отражены в ее выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 25.01.2022 г, за исключением спорного периода (л.д.63-67).

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами пенсионного законодательства, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу о включении периода трудовой деятельности истца с 19.05.2008 г. по 24.05.2008 г. в должности врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации и интенсивной терапии МУЗ "Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара" в стаж, дающий право на назначение пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. N400-ФЗ, в льготном исчислении один год как один год 6 месяцев, поскольку наименование должности и лечебного учреждения в спорный период соответствует постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, а также исходя из сведений, представленных работодателем, уточняющий характер работы истца.

Судебная коллегия, учитывая, что прохождение соответствующей стажировки с 19.05.2008 г. по 24.05.2008 г. на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, и за ней в указанные дни сохранялась средняя заработная плата, принимая во внимание, что действующее пенсионное законодательство каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа вышеуказанной стажировки, так же как и периодов временной нетрудоспособности, периодов очередного отпуска и выходных дней не содержит, стажировка имела место в периоды работы в МУЗ Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара, исчисляемые в льготном порядке, при этом ответственность за неуплату страховых взносов работодателем за своего работника, ложится именно на работодателя, в свою очередь истец Краснова И.В. является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом, - в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами об удовлетворении исковых требований Красновой И.В. о включении периода трудовой деятельности с 19.05.2008 г. по 24.05.2008 г. в должности врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации и интенсивной терапии МУЗ "Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара" в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценки и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

Доводы апелляционной жалобы, выражающие несогласие с выводами суда в вышеприведенной части, повторяют доводы возражений ответчика на исковое заявление, а потому не могут быть основанием к отмене решения суда, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, направлены на иное толкование норм права и оценку доказательств, надлежащая оценка которым была дана в решении.

Между тем, при суммировании включенных в подсчет специального стажа истца периодов пенсионным органом (25 лет 01 месяц 11 дней) с периодами, зачтенными судом первой инстанции (в календарном исчислении с 01.08.2000 г. по 10.09.2000 г, продолжительностью 1 месяц 10 дней, 05.03.2018 г, 06.03.2018 г, 13.07.2018 г, 30.07.2018 г, 18.03.2019 г, 19.03.2019 г, 14.11.2019 г, 15.11.2019 г, 11.12.2020 г, 14.12.2020 г, 13.04.2020 г, 14.04.2020 г.- всего сумма дней; в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев с 05.06.2007 г. по 18.05.2008 г, с 25.05.2008 г. по 31.07.2008 г, с 01.10.2008 г. по 31.03.2016 г, продолжительностью 04 года 03 месяца 26 дней, с учетом того, что данные периоды уже были включены пенсионным органом в подсчет специального стажа в календарном исчислении; в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев с 19.05.2008 г. по 24.05.2008 г, продолжительностью 9 дней, а всего- сумма года 05 месяцев 27 дней), у истца на дату обращения в пенсионный орган- 19.07.2021 г. не образуется необходимого специального стажа, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (30 лет- у истца на 19.07.2021 г. - 29 лет 07 месяцев 08 дней).

Из решения ГУ - ГУ ПФР N 1 по Москве и Московской области от 02.02.2022 г. N 25791 (л.д.68-69) следует, что после 19.07.2021 года истец продолжила работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как учтен период с 19.07.2021 г. по 10.01.2022 г, соответственно 30-летний стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности был выработан по состоянию на 10.01.2022 года. В связи с этим пенсия, право Красновой И.В. на пенсию, с учетом положений п. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ, возникает с 10.07.2025 года, тем самым правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчика обязанности назначить пенсию со 19.07.2021 г. у суда первой инстанции не имелось, на основании чего судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 19.07.2021 г. и об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Доводов о несогласии с решением суда об отказе в удовлетворении исковых требований Красновой И.В. о зачете в специальный стаж в календарном исчислении периода работы с 30.05.1994 г. по 16.09.1997 г. в должности медсестры - Торханский я/сад N 5, апелляционная жалоба ответчика не содержит, решение суда истцом не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 11 августа 2022 года в части возложения на ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области обязанности по назначению Красновой И.В. с 19 июля 2021 года досрочной страховой пенсии по старости - отменить, принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Красновой И.В. в данной части отказать.

В остальной части решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 11 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: