Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 февраля 2023 г. по делу N 33-6130/2023

Судья 1-ой инстанции: Кузнецов А.А. N 33-6130/2023

город Москва 16 февраля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Клюевой А.И.

и судей Князева А.А, Пономарева А.Н.

при помощнике судьи Козаевой И.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Князева А.А.

гражданское дело N 2-20770/2022 по иску Департамента городского имущества города Москвы к СНТ "Лесное" об обязании осуществить раздел земельного участка, образовании земельных участков, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании сохраняющимся права собственности на земельные участки, по апелляционным жалобам истца Департамента городского имущества города Москвы, подписанным его представителем Семенюта Н*В*, на решение Щербинского районного суда города Москвы от 23 ноября 2022 года, которым в удовлетворении иска Департамента городского имущества города Москвы отказано,

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к СНТ "Лесное" об обязании осуществить раздел земельного участка, образовании земельных участков, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании сохраняющимся права собственности на земельные участки, ссылаясь на нарушение прав города Москвы по вине ответчика.

Решением Щербинского районного суда города Москвы от 23 ноября 2022 года в удовлетворении иска Департамента городского имущества города Москвы отказано.

В апелляционных жалобах истец Департамент городского имущества города Москвы выражает несогласие с данным судебным решением, считая его незаконным и необоснованным.

В судебное заседание судебной коллегии представители истца Департамента городского имущества города Москвы - Хабаров Д.С, Решетняк Е.А. явились; апелляционные жалобы поддержали.

В судебное заседание судебной коллегии представители ответчика СНТ "Лесное" - Латак И.А, Маркин А.С. явились; апелляционные жалобы не признали.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения участников процесса, явившихся в судебное заседание судебной коллегии, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что предметом настоящего спора является земельный участок, к/н N ***, расположенный по адресу ***, собственником которого по сведениям в ЕГРН значится СНТ "Лесное" (дата государственной регистрации права 03 августа 2016 года).

На названном земельном участке расположена автомобильная дорога общего пользования "Щапово-Поливаново", которая на основании постановления Правительства Московской области от 05 августа 2008 года N 653/26 была включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования...

В настоящее время в соответствии с постановлением СФ ФС РФ от 27 декабря 2011 года N 560-СФ отдельные участки данной автомобильной дороги общего пользования относятся к территории города Москвы, в том числе участок автомобильной дороги, являющийся частью вышеуказанного земельного участка, на который в ЕГРН оформлено право собственности СНТ "Лесное".

СНТ "Лесное" чинятся препятствия городу Москве и неограниченному кругу лиц в свободном пользовании участком автомобильной дороги общего пользования, расположенной на земельном участке, находящемся в собственности СНТ "Лесное".

Отказывая в удовлетворении заявленных Департаментом городского имущества города Москвы исковых требований, суд при вынесении решения сослался на то, что согласно проекту постановления Правительства Москвы об утверждении проекта планировки территории линейного объекта улично-дорожной сети часть данного земельного участка подлежит изъятию для государственных нужд, а в отношении другой части этого земельного участка подлежит установлению сервитут, что означает необходимость выплаты собственнику земельного участка соразмерной компенсации.

Однако, при этом, суд не учел, что разработка проекта постановления, предусматривающего возможное изъятие и установление сервитута в отношении части земельного участка, само по себе не освобождает от ответственности за нарушение закона при передаче такого земельного участка в частную собственность.

В решении суд также указал на то, что Департаментом городского имущества города Москвы не представлено доказательств нарушения со стороны СНТ "Лесное" норм законодательства, прав и свобод граждан.

Вместе с тем, собранными по делу доказательствами, в том числе сообщением Администрации поселения "Десеновское", представленной картой и фотографиями, объективно подтверждено, что на въезде на участок автомобильной дороги общего пользования, расположенный на данном земельном участке, СНТ "Лесное" установлены забор, ворота и пропускной режим, а равно что транзитный проезд по данной автомобильной дороге, проходящей через земельный участок СНТ "Лесное", запрещен посредством установления соответствующих дорожных знаков и информационных щитов.

Явное и грубое нарушение требований закона (ст. 262 ГК РФ, п. 12 ст. 1 ГрК РФ, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, ст. 21 Закона города Москвы "Устав города Москвы"), допущенное при включении автомобильной дороги общего пользования (которой имеет право беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц, изначально не подлежащей приватизации и отчуждению в силу прямого указания закона) в состав земельного участка, находящегося в частной собственности СНТ "Лесное", судом при вынесении решения также произвольно проигнорировано.

При таких данных, судебное решение является явно необоснованным (ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), а равно принято с существенным нарушением вышеуказанных норм материального права, в связи с чем законным признано быть не может и подлежит отмене в апелляционном порядке с одновременным принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении иска с учетом вышеприведенных оснований и по нижеследующим мотивам.

В настоящем случае, как уже выше указано, автомобильная дорога общего пользования расположена на земельном участке, находящемся в частной собственности СНТ "Лесное", которым чинятся препятствия в пользовании данной дорогой общего пользования, что грубо противоречит требованиям закона (ст. 262 ГК РФ, п. 12 ст. 1 ГрК РФ, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, ст. 21 Закона города Москвы "Устав города Москвы").

Соответственно, в рамках руководящих разъяснений, приведенных в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", должно быть признано отсутствующим право собственности СНТ "Лесное" на земельный участок с к/н N ***.

При этом, судебной коллегией учитывается, что в составе этого земельного участка какая-либо его часть, занимаемая собственно дорогой общего пользования, отдельно не выделена в качестве индивидуально-определенной вещи (ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"), в связи с чем признание отсутствующим права собственности только на часть такого земельного участка юридически невозможно.

Тем самым, предметом настоящего спора охватывается именно весь земельный участок, в связи с чем признание отсутствующим права собственности СНТ "Лесное" на земельный участок с к/н N *** в целом находится в пределах заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

В то же время, требования истца об обязании ответчика осуществить раздел данного земельного участка посредством образования трех новых земельных участков с последующим сохранением за ответчиком права частной собственности на два из трех таких вновь образованных земельных участков подлежат отклонению, так как законом принудительный раздел земельного участка, находящегося в частной собственности (ст. 209, 260 ГК РФ, ст. 11.2, 11.4, 11.5, 44 ЗК РФ), не предусмотрен.

В соответствии с постановлением СФ ФС РФ от 27 декабря 2011 года N 560-СФ земельный участок с к/н N *** находится на территории города Москвы, в связи с чем при признании права собственности СНТ "Лесное" отсутствующим по правилам ст. 1, 16, 18 ЗК РФ подлежит отнесению к неразграниченной государственной собственности.

Органы, уполномоченные на распоряжение земельными участками, относящимися к неразграниченной государственной собственности, определены в ст. 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В случае, если СНТ "Лесное" полагает наличие у него правопритязаний на какую-либо часть земельного участка, не относящуюся к территории общего пользования, то оно вправе обратиться в суд с самостоятельным иском о защите прав и законных интересов.

Заявленные в исковом заявлении координаты поворотных (характерных) точек установлению не подлежат, так как никаких доказательств, подтверждающих правильность указанных в исковом заявлении координат поворотных (характерных) точек, в суде первой инстанции со стороны истца представлено не было.

Ходатайств о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы в суде первой инстанции истцом также не заявлялось.

Объективной возможности представить все необходимые доказательства по делу непосредственно в суд первой инстанции истец, являющийся государственным органом и представляющий интересы публично-правового образования, лишен не был.

Соответственно, собирание дополнительных (новых) доказательств в суде апелляционной инстанции в настоящем случае по правилам ст. 327.1 ГПК РФ изначально исключается.

Тем самым, настоящий иск подлежит частичному удовлетворению по ранее приведенным мотивам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щербинского районного суда города Москвы от 23 ноября 2022 года - отменить; принять по делу новое решение; иск Департамента городского имущества города Москвы - удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности СНТ "Лесное" (ИНН: ***) на земельный участок с к/н N ***, расположенный по адресу ***.

Председательствующий:

Судьи: