Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 19 октября 2022 г. по делу N 33а-5007/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В, судей фио, фио, при секретаре Бранец М.С, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи фио, административное дело по апелляционной жалобе фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 26 ноября 2021 года по административному делу N 2а-1162/2021 по административному исковому заявлению фио к ФСИН России о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Попов Г.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными ответы от 29.06.2021 и от 02.07.2021 и бездействие ФСИН России, выразившиеся в непринятии мер по его обращениям, в несвоевременном рассмотрении обращения, а также прекращение с ним переписки.

В обоснование доводов указал, что обращался во ФСИН России и указывал на ненадлежащие условия содержания его в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес и совершение в отношении него противоправных действий.

На его обращения были получены оспариваемые ответы, в которых по его мнению содержится недостоверная информация.

Полагает, что надлежащая проверка по изложенным им доводам не была проведена.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 26 ноября 2021 года в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, поскольку считает его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29.06.2021 заместителем начальника УРН ФСИН России на обращение фио по вопросам, связанным с отбыванием наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес дан ответ, в котором указывалось, что сообщенные заявителем сведения не нашли своего подтверждения.

02.07.2021 врио заместителя начальника УСБ ФСИН России Попову Г.В. был дан ответ, в котором указывалось, что приведенные в обращении доводы ранее неоднократно проверялись и не нашли своего подтверждения.

Кроме того указывалось, что 28.02.2020 принято решение о прекращении с Поповым Г.В. переписки.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об их необоснованности.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

В силу ч. 2 ст. 62 и ч. 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из материалов дела следует, что 18.06.2020 и.о. Тверского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес врио начальника ФКУ ИК-; УФСИН России по адрес внесено представление, из которого следует, что в ходе проведенное проверки установлены нарушения прав осужденного фио

Свидетельствует об этом и частное постановление Вологодского областного суда от 31.08.2021.

Следовательно основания полагать о том, что обращения были рассмотрены надлежащим образом, отсутствуют.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по данному делу нового решения и признании незаконным бездействия ФСИН России, выразившегося в ненадлежащем рассмотрении обращения.

При этом судебная коллегия отклоняет доводы административного истца о том, что в полученных ответах содержится недостоверная информация, поскольку они не влекут удовлетворение заявленных требований. Несогласие административного истца с содержанием полученного ответа не свидетельствует о его недостоверности.

Доводы административного истца о прекращении с ним переписки также не влекут удовлетворение заявленных требований, поскольку, несмотря на это на обращение был дан ответ.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 26 ноября 2021 года отменить.

Принять по данному делу новое решение, которым административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФСИН России, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении обращения фио

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 28.10.2022.