Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 11 октября 2022 г. по делу N 33а-5232/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Михайловой Р.Б, судей фио, фио, при секретаре Устинове Д.С, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи фио, административное дело по апелляционной жалобе представителя Пазылова У.У. - фио на решение Останкинского районного суда адрес от 31 марта 2022 года по административному делу N 2а-425/2022 по административному исковому заявлению заместителя Главного государственного санитарного врача по адрес к Пазылову У.У. о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке

УСТАНОВИЛА:

заместитель Главного государственного санитарного врача по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил госпитализировать Пазылова У.У. в ГБУЗ адрес больница им. фио Департамента здравоохранения адрес".

В обоснование доводов указал, что фио является гражданином адрес и у него выявлено инфекционное заболевание, представляющее опасность для окружающих - "инфильтративный туберкулез верхней доли правого легкого", которое является заразным. В связи с чем его пребывание на адрес создает реальную угрозу здоровью окружающего населения.

Решением Останкинского районного суда адрес от 31 марта 2022 года административные исковые требования удовлетворены.

Судом постановлено госпитализировать Пазылова У.У. в ГБУЗ адрес больница им. фио Департамента здравоохранения адрес" в недобровольном порядке до абациллирования.

В апелляционной жалобе представитель Пазылова У.У. - фио просит решение суда отменить.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции у гражданина адрес Пазылова У.У. выявлено инфекционное заболевание, представляющее опасность для окружающих - "инфильтративный туберкулез верхней доли правого легкого".

Пазылова У.У. поставлен на диспансерный учет в ГБУЗ "МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ" филиал в адрес и адрес.

11.03.2022 в отношении фио Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес вынесено решение N 77-1592/02-2022 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что имеющееся у Пазылова У.У. заболевание является опасным, заразным, передается воздушно-капельным путем. При этом фио уклоняется от добровольного лечения, скрывает свое фактическое место проживания, не является в медицинские учреждения для прохождения лечения, отказываясь от лечения последний нарушает санитарно-эпидемиологический режим, подвергая окружающих опасности заражения туберкулезом.

Выводы суда первой инстанции судебная коллегия признает правильными.

Так, ст. 41 Конституции РФ гарантирует право на охрану здоровья и медицинскую помощь, что предполагает не только обязанность лечебных учреждений оказывать медицинскую помощь при обращении за ней, но и право граждан свободно принимать решение об обращении за медицинской помощью и о прохождении курса лечения.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" названный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции РФ, статья 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Вместе с тем, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

В силу положений ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.

Больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Туберкулез согласно Постановлению Правительства РФ от 1 декабря 2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" относится к социально значимым заболеваниям и заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Учитывая, что Пазылова У.У. являясь больным туберкулезом, умышленно уклоняясь от обследования в целях лечения от туберкулеза, подвергает окружающих опасности заражения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что фио подлежит госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 308 - 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Останкинского районного суда адрес от 31 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 17.10.2022.