Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 25 октября 2022 г. по делу N 33а-5856/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В, судей фио, фио, при секретаре Аллахвердиевой Л.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе ГПБУ "Мосприрода" на решение Хорошевского районного суда адрес от 01 марта 2022 года по административному делу N 2а-106/2022 по административному исковому заявлению ГПБУ "Мосприрода" к Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Москве в адрес о признании предписания незаконным,

УСТАНОВИЛА:

ГПБУ "Мосприрода" обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором его представитель просил признать незаконным предписание Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Москве в адрес от 12.08.2021 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Считает оспариваемое предписание незаконным, поскольку указанная в нем территория является особо охраняемой природной территорией регионального значения "Памятник природы "Серебряный бор".

Полагает, что акарицидная обработка приведет к сокращению численности животных и других организмов, занесенных в Красные книги РФ и адрес, ухудшению среды их обитания.

Считает, что проведение указанной в предписании обработки противоречит основным целям деятельности учреждения, является заведомо незаконным.

Решением Хорошевского районного суда адрес от 01 марта 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить, поскольку считает что приведенным доводам не было дано надлежащей оценки.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12.08.2021 главным государственным санитарным врачом по адрес в адрес ГПБУ "Мосприрода" внесено предписание, согласно которому на административного истца возложена обязанность провести локальные противоклещевые (акарицидные) обработки в местах массового отдыха на территории лесопарка Серебряный бор, большой лесной массив.

Действительно, указанная в предписании территория, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.01.2004 N 31-ПП является особо охраняемой природной территории регионального значения "Памятник природы "Серебряный бор".

Однако как обоснованно отмечено судом первой инстанции непроведение акарицидных обработок создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно протоколам лабораторных испытаний от 07.08.2021 в трех из десяти проб клещей, полученных в адрес "Серебряный бор" большой лесной массив, была обнаружена ДНК возбудителя клещевого бореллиоза.

В соответствии со статьями 11 и 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 50 указанного Федерального закона при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Учитывая выявление угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), что создает угрозу жизни и здоровья граждан, должностным лицом было обоснованно внесено оспариваемое предписание.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хорошевского районного суда адрес от 01 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 04.11.2022.